Совет по устойчивому развитию создан в 2012 году, в него входят члены правительства, главы государственных органов и лидеры всех фракций парламента. 17 ноября этого года Алмазбек Атамбаев утвердил новый состав органа. В него вошли 27 человек и лидеры всех фракций Жогорку Кенеша, кроме Омурбека Текебаева.
Заведующий отделом информационной политики аппарата президента Алмаз Усенов отметил, что глава государства сам определяет состав Совета, и опроверг мнение о том, что Текебаев не был включен в состав органа из-за усиливающего политического противостояния и личной обиды:
- Раньше в коалиции большинства были четыре фракции. В состав Совета входили лидеры этих четырех фракций. А сейчас правящая коалиция состоит из трех фракций. В составе Совета сейчас - лидеры этих трех фракций и руководители еще двух оппозиционных. А «Ата Мекен» - малочисленная фракция. Состав Национального совета по устойчивому развитию президент определяет самостоятельно.
Омурбек Текебаев пока не комментирует ситуацию. Но на этот счет высказалась не включенная в новый состав органа правозащитница Динара Ошурахунова. Она отмечает, что никто не объяснил причины такого решения:
- Органа, разрабатывающего и утверждающего национальную стратегию, не было. Поэтому был создан Национальный совет. В него вошли лидеры всех фракций Жогорку Кенеша, члены правительства, главы министерств и ведомств. Кроме того, там были собраны представители гражданского сообщества, занимающиеся вопросами экологии, бизнеса и права. Я была в составе Нацсовета с 2012 года. Меня никто не известил. Секретариат Национального совета не дал пояснения по поводу того, что произошла ротация, и что вместо меня утвержден кто-то другой.
Ошурахунова считает, что методы формирования состава Совета по устойчивому развитию могут поставить под сомнение его статус национального:
- Нацсовет в 2013-2014 годы работал очень хорошо. В те годы была принята национальная стратегия устойчивого развития. Документ содержал мероприятия по реформированию избирательной системы, Конституции, строительству правового государства, программы. Как реализуются эти решения, можно спросить у председателя Совета или секретариата. Если совет не национальный, а лично Атамбаева, то кто бы в него не входил, он будет сам принимать решения.
Эксперт Искендер Ормон уулу подробно остановился на вопросах результативности работы Национального совета по устойчивому развитию. По его мнению, в этой части Кыргызстан должен брать пример с развитых государств:
- Вопрос об эффективности системы намного важнее того, кто вошел или вышел из совета, созданного одним человеком. Было бы хорошо, если бы принцип «семь раз отмерь, один раз отрежь» системно применялся во всех ведомствах и госорганах. Особенно, при государственных органах развитых стран есть аналитические отделы. Их называют отделами по стратегическому исследованию, развитию. А у нас эта функция дается человеку как дополнительная работа. Поэтому самая важная работа по анализу, исследованию, сравнению с другими государствами остается на третьем или четвертом плане. Из-за этого работа таких органов как Национальный совет по устойчивому развитию неэффективна.
Национальный совет по устойчивому развитию при президенте был создан в конце 2012 года. Была принята стратегия на пять лет, которая предусматривала реализацию 70 крупных экономических проектов, повышение ВВП в два раза, повышение зарплат, сокращение бедности на 12%. Авторы стратегии в долгосрочной перспективе видят Кыргызстан «сильным и независимым государством, входящим в число развитых стран, комфортных для жизни людей, с обеспечением защиты их прав, свобод и безопасности, многоязычной и доброжелательной внутренней средой, соблюдением законности, высоким уровнем образования, здоровой окружающей средой, общественной стабильностью, международным имиджем благополучной страны, устойчивым ростом экономики и высокой привлекательностью для инвесторов.
«В ближайшие пять лет (в период 2013-2017 годы) перед Кыргызстаном стоит задача состояться как демократическое государство с устойчивой политической системой, динамично развивающейся экономикой и стабильно растущими доходами населения», - говорится Национальной стратегии устойчивого развития. Президент заявлял, что ответственность за реализацию документа берет на себя.
Сразу после создания Нацсовета высказывалась критика по поводу того, что контроль над экономикой не входит в полномочия президента. Тогда Омурбек Текебаев парировал претензии, сказав, что президент не нарушает закон.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
