Суть законопроекта
Законопроект о внесений изменений в некоторые законодательные акты в сфере землепользования был направлен на рассмотрение парламента еще осенью этого года. Внести изменения предлагается в около десяти нормативно-правовых актов (НПА) - Земельный, Жилищный, Лесной, Гражданский кодексы, а также в законы «О переводе (трансформации) земель», «О местном самоуправлении» и «Об управлении землями сельскохозяйственного назначения».
Правозащитница Калича Умралиева выступила с резкой критикой законопроекта правительства:
- Правительство ранее приняло постановление №756, противоречащее действующему законодательству. Теперь же оно хочет привести его положения в соответствие с ним путем внесения поправок в сами законы. Это неправильно. Парламентом был принят закон, запрещающий осваивать земли близ многоэтажных домов. Одно из предлагаемых изменений направлено на то, чтобы отменить это ограничение.
Законопроект направлен на упрощение процедуры выдачи разрешения на пользование землями пастбищного и лесного фондов. Правительство предлагает передать право на выдачу разрешений на пользование пастбищами близ месторождений и лесами органам местного самоуправления. Депутатская комиссия выявила, что на разработку месторождений в лесной местности было выдано около двухсот лицензий.
Член комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Мирлан Бакиров не исключает, что в принятии законопроекта могут быть заинтересованы горнодобывающие предприятия:
- Я против разработки месторождений на землях лесного фонда без трансформации. Законопроектом предлагается наделить руководителей лесного фонда правом самостоятельно выдавать разрешения на разработку месторождений, минуя правительство. Этого нельзя допускать. Большие противоречия в комитете вызывает предложение, по которому после разработки месторождений территория остается в категории лесного фонда, что противоречит Лесному кодексу.
Попытка приватизировать?
Предлагаемые правительством изменения в Земельный и Жилищный кодексы КР позволят использовать землю вокруг жилых домов в общественных и государственных целях. А право местных кенешей на перевод земель из одной категории в другую предлагается передать правительству.
Кабмин в справке-обосновании к законопроекту не скрывает, что документ нацелен на привлечение инвесторов к освоению пустующих земель. О последствиях для экологии той или иной местности в справке не упоминается.
Завотделом по агропромышленному комплексу аппарата правительства Алмаз Жээналиев необходимость принятия поправок объясняет таким образом:
- Законопроектом предлагается внести изменения в многие НПА. В частности, правительство предлагает передать отдельные полномочия по земельным вопросам районным властям. Документ должен пройти общественные слушания. Правительство не стремится удовлетворить интересы конкретных предпринимателей и бизнесменов, оно не преследует подобных целей. Наш отдел внес предложения только по Земельному кодексу и законам, касающимся земельных ресурсов. К разработке месторождений никакого отношения мы не имеем.
Законопроект был поддержан профильным комитетом парламента в первом чтении. Перед голосованием во втором чтении документ был отозван. На рассмотрение парламента законопроект было решено направить только после внесения в него дополнений и проведения общественных слушаний по нему.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
