Ссылки для упрощенного доступа

29 Май 2017, Бишкекское время 21:13

«При запуске электронной системы сразу станут видны коррупционные моменты»


Татту Мамбеталиева.

Каких успехов добились отечественные IT-специалисты, сколько денег было выделено на автоматизацию госуслуг и внедрение электронного правительства, и почему его еще нет, рассказала директор Общественного фонда «Гражданская инициатива интернет-политики», один из ключевых организаторов Кыргызстанского IT-форума Татту Мамбеталиева.

- Очень много разговоров ведется на тему «Электронного правительства», а услуг, которые доступны кыргызстанцам, очень мало...

- Я недавно получила отчет о средствах, вложенных в автоматизацию государственных услуг, здесь суммы космические просто. Итого из государственного бюджета выделено 68 миллионов сомов, спецсредств - 40 миллионов сомов, а доноры вложили 38 миллионов долларов США, и еще 1 миллион 400 тысяч евро. У нас больше 140 автоматизированных систем, во всех министерствах внедрены эти программы, которые разрабатывали заграничные специалисты. Но при этом мы платим лицензионные сборы, потому что иностранные компании не передали нам исходники. Когда надо было запускать сервисы по оказанию электронных государственных услуг, все ведомства поняли, что нужно сокращать свои штаты. Если при выдаче одной бумажки задействованы 7 человек, то при наличии электронного сервиса цифра сокращается до одного сотрудника. Министерства этого не хотят. При запуске электронной системы сразу станут видны коррупционные моменты.

- 38 миллионов долларов, 68 миллионов сомов, миллион евро… На что их потратили?

- Разные госорганы внедряют различные системы, они не контактируют друг с другом, поэтому часто дублируют программы и переплачивают большие деньги. В Госагенстве охраны окружающей среды создали «дистанционное зоонирование космоснимков», налоговая автоматизировала свою систему, ГАМСУМО в отчете расходов траты объяснили как контроль документов и поручений. Что это все значит, знают лишь те, кто составлял этот отчет. У нас IT-сфера используется ведомствами, как дополнительный способ заработка.

- Что мешает развитию IT-сферы в Кыргызстане?

- Сейчас наступил момент, когда регулятивные нормы начали мешать развитию этого сектора. Было дано обещание, что преимущество будет отдаваться местным компаниям, которые могут оказывать этот сервис на таком же уровне. Но оказалось, что это требование остается декларативным. Несмотря на то, что принят закон о государственно-частном партнерстве, он не работает. Например, мы создали Парк высоких технологий. Очень много компаний хотят вступить в этот проект, хотят работать. Но правительство приняло такое решение, согласно которому вступить в него могут вступить компании, которые обслуживают другие государства, но не Кыргызстан. Местные компании, наоборот, нужно мотивировать к работе в этом регионе, у них не такие высокие цены и те же навыки, что и у заграничных специалистов, только стоит это дешевле. Кыргызского рынка услуг в сфере IT нет, большинство ищет клиентов из за границей.

- Разве это плохо? Там же, вроде, и платят больше…

- У нас порядка 6-7 компаний, которые работают на Россию, Украину и Европу, но они предоставляют услуги от имени этих стран в Кыргызстане. По меркам нашей страны они хорошо зарабатывают, но дело в том, что они свои услуги перепродают под чужим брендом нам же и в разы дороже.

- Каких успехов добились кыргыстанские IT-специалисты?

- Мы первые начали переход на цифровое вещание, причем сделали это настолько быстро и правильно, что другие страны приезжают у нас учиться. Но при этом Жогорку Кенеш застрял с законом, мы техническую сторону обеспечили, а нормативных документов нет. Освободили частоту wi-fi от лицензии, ни в одной стране Центральной Азии такого нет, везде она регулируется — для использования бытового спектра частот необходимо получение лицензии. Одним из достижений можно считать Парк высоких технологий.

Полным ходом идет создание земельного кадастра, мы, наконец, можем посчитать нашу землю! У нас очень много изменений происходит в сфере медицинского обслуживания. Наши айтишники нашли решение, благодаря которому сэкономлено огромное количество денег. Автоматизация одной поликлиники раньше обходилась в 300 тысяч долларов, а наши специалисты нашли решение, которое позволило сократить эту сумму до 3 тысяч долларов. По сфере безопасности наши специалисты продают заграницу продукты, они работают в международных компаниях. Запустили автоматизацию горводоканала, умные счетчики. Долго перечислять.

Теперь наши ведомства могут обмениваться друг с другом документацией. «Тундук»— это эстонская база данных, которая была адаптирована к нашим условиям и явилась основой для создания электронного правительства.

В Институте кардиологии внедрили систему электронной карты больного. А еще Кыргызстан является лидером по созданию софтверных решений в регионе, и Бишкек стоит на 34 месте по условиям для IT-специалистов.

- Что будет на КИТ-форуме?

- Сегодня КИТ - это не только площадка для диалога с государством, но и место, где специалисты делятся опытом. Мы стараемся проводить его раз в два года. Каждый год нет нужды потому, что мы медленно развиваемся, а за пару лет происходит должное количество перемен, которыми можно поделиться. На мероприятии в феврале 2017 года изменится формат участия правительства. До форума мы обговорим темы, которые хотим обсудить, и на КИТе будем ждать готовых решений, а не обещаний золотых гор.

- Какие должны быть решения?

- Нужно, чтобы преимущество на тендерах отдавалось местным IT-компаниям. Тендерные требования могут выиграть только иностранные компании, которые с вою очередь могут дать больший откат и оборот. Даже несмотря на то, что наши компании обслуживают заграничных клиентов, делают это они не совсем легально — у нас сумасшедшее налогообложение.

Кто такой айтишник? Это человек, не имеющий никаких активов, он продает свои мозги и получает за это гонорар. Если сложить все налоги, то он должен платить 43 процента государству. И здесь специалист встречается с проблемой - платить за патент ежемесячно по 300 долларов, либо практически половину своей зарплаты переводить в казну страны.

Ваше мнение

Показать комментарии

XS
SM
MD
LG