С августа 2017 года, после завершения льготного периода для Кыргызстана в рамках ЕАЭС, поставщики из стран союза получат равные возможности для участия в госзакупках в Кыргызстане. На сегодняшний день они уже имеют право подавать заявки на общих основаниях, однако, местным поставщикам предусмотрены преференции. Об изменениях правил госзакупок в ЕАЭС "Азаттыку" рассказали в Министерстве финансов.
Согласно действующему закону "О госзакупках", принимать участие в конкурсах Кыргызстана имеют право как отечественные компании, так и зарубежные. Единственное, госорганы могут предоставлять льготы отечественным поставщикам.
4 статьей этого закона, при закупке товаров, которые произведены в Кыргызстане внутренними поставщиками, закупающая организация может предоставить льготы на предложенную цену до 20 процентов при оценке конкурсных заявок.
Если же предметом закупок являются работы, которые могут быть выполнены внутренними подрядчиками Кыргызстана и иностранными подрядчиками, закупающая организация может предоставить льготы внутренним подрядчикам в размере до 20 процентов при условии использования внутренним подрядчиком не менее 70 процентов местных трудовых ресурсов и не менее 30 процентов местного сырья и материалов.
Однако, 12 августа 2017 года в Кыргызстане завершается льготный период для республики для адаптации в ЕАЭС и вступают в силу 18 технических регламентов. Страна начнет действовать на общих принципах организации.
"С этого момента преференции будут распространяться на все страны союза, - объясняет директор департамента госзакупок при Министерстве финансов КР Улан Даникеев. - Поставщики из всех стран ЕАЭС получат одинаковые возможности. Сегодня и наши компании могут принимать участие в госзакупках стран ЕАЭС, но и у них есть преференции для своих поставщиков. С введением новых правил кыргызские поставщики получают равные возможности в других странах ЕАЭС".
Тем временем, получить взаимный доступ к госзакупкам, возможно, смогут страны всего СНГ. Правительство России 2 марта одобрило ратификацию необходимого для этого протокола, сообщает издание "Коммерсант".
Их связывает договор о зоне свободной торговли (ЗСТ СНГ) от 18 октября 2011 года, который должен предоставить взаимный доступ к госзакупкам странам союза. В соглашении о создании ЗСТ, подписанном пять лет назад, указывалось, что в течение трех месяцев стороны начнут переговоры по обеспечению доступа к госзакупкам. Они должны были завершиться в течение трех лет — однако фактически протокол был подписан лишь в июне 2016 года премьер-министрами России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и вице-премьерами Азербайджана, Армении, Туркменистана и Узбекистана (представитель Украины не участвовал в заседании).
В документе, подписанном российским правительством, указано, что законодательство стран-участниц надлежит привести в соответствие с положениями протокола до 1 января 2018 года. В частности, к этому времени стороны должны будут обеспечить переход на электронный формат закупок (в том числе подачи заявок, подведения итогов и заключения контракта). На втором этапе (до 1 января 2019 года) уже будут внедряться технологии, обеспечивающие открытость и прозрачность закупок и совместимость технологических платформ.
В частности, каждая сторона должна выбрать площадки, через которые будут осуществляться закупки, запустить единый веб-портал для публикации данных о госзаказе, а также публиковать реестры недобросовестных поставщиков. Документ не будет распространяться на закупки центральных банков и контракты, которые составляют гостайну. Установлены и ограничения на обеспечение заявки (не более 5% начальной цены контракта) и исполнение контракта (не более 30%).
