9 марта 2017 года депутаты парламента рассмотрели этот законопроект в первом чтении и направили на голосование. Инициаторы говорят, что законопроект разработан в целях обеспечения эффективной охраны и воспроизводства биологического разнообразия животного мира.
Инициативу о введении моратория на охоту до 2030 года в стенах парламента поднимали и ранее. Тогда некоторые депутаты заявляли, что поголовье диких животных, особенно в горной местности, за последние 20 лет сократилось.
Один из авторов нового законопроекта, депутат от фракции СДПК Жанар Акаев считает, что в последнее время организация охоты для иностранцев стала частным прибыльным делом для отдельных чиновников:
– Говорите, что не стоит вводить запрет на охоту. Однако все три довода неудовлетворительные. Оснований для беспокойств, что в бюджет не поступят деньги, нет. Выдача лицензий не приносит существенной прибыли, и она тоже идет в карманы отдельных чиновников либо охотничьих хозяйств. Из-за незначительных денег мы на законных основаниях разрешаем отстреливать животных, численность которых сокращается. Это неправильно. В Сети широко распространяют объявление, где говорится: приезжайте на охоту в Кыргызстан, здесь условия организации охоты легкие и недорогие. При необходимости сотрудники государственных органов по охране окружающей среды окажут содействие. Если, видя подобную ситуацию, мы не запретим охоту, что будет в будущем?
Правительство и представители Госагентства охраны окружающей и лесного хозяйства выступают против этого проекта закона. Они считают, что полный запрет лишь вызовет обратный эффект и рост незаконной охоты. Сообщается, что от законной выдачи лицензий иностранцам в бюджет ежегодно поступают около 50 миллионов сомов. Охотничьи хозяйства за счет этих денег могут наблюдать за дикими животными и создавать условия для увеличения их численности.
Директор Департамента рационального использования природных ресурсов Госагентства охраны окружающей и лесного хозяйства Алмаз Мусаев сказал следующее:
– От сферы охоты нам остается 18 миллионов сомов. В общем прибыль этой сферы составляет 54 миллиона сомов. Из них 25 процентов идут в бюджет местных айыльных аймаков, еще 40 процентов в охотничьи хозяйства. Оставшиеся 35 процентов – указанные 18 миллионов сомов – остаются нам. Всего работают 130 человек. Государство нам выплачивает только заработную плату. Все остальные расходы покрываются за счет иностранных охотников.
Авторы законопроекта о запрете охоты аргументы Департамента рационального использования природных ресурсов и правительства считают неубедительными. Инициаторы поправок считают: если в скором времени не будут приняты необходимые меры, биологическое разнообразие животного мира может оказаться под угрозой.
Один из разработчиков документа, депутат от фракции «Ата Мекен» Эмиль Токтошев отрицает утверждения правительства:
– Ни один сом из этих денег не поступает в бюджет страны. 40 процентов денег остается у охотничьих хозяйств, которые получили право продавать лицензию через аукцион. На вопрос о том, почему так происходит, нам ответили, что они дают корм и соль диким животным, присматривают в случае их болезни. Можно ли им доверять? В действительности мы же все знаем, куда эти деньги уходят. Вот по этой причине они выступают против нашего законопроекта.
Председатель парламентского комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Айтмамат Назаров внес этот проект закона на голосование, при этом призвал депутатов не поддерживать его.
Он заверил, что законопроект приведет к судебным тяжбам между правительством и охотничьими хозяйствами, что может нарушить равновесие в этой отрасли:
– Правительство высказалось против этого законопроекта. Он вызвал много споров и в нашем комитете. Мы тоже не можем принять однозначное решения в течение трех-четырех месяцев, тем временем время идет. Внесли законопроект на голосование, чтобы там прийти к единому решению. Я сам выступаю против этого проекта закона. Дело в том, что во время разработки законопроекта не было приведено никаких обоснований с научной точки вопроса. Были только мнения, что численность диких животных уменьшается. Ситуацию в этой отрасли можно привести в порядок и без этого законопроекта. Если проект закона будет принят, охотничьи хозяйства могут потребовать вложенные до этого деньги. Это может грозить нескончаемыми судебными процессами с правительством.
Таким образом, и этот разработанный экологами и гражданскими активистами документ, долгое время находившийся в общественном обсуждении, может быть отклонен в парламенте.
Перевод с кыргызского языка, оригинал материала здесь.
ATu
