Предприниматели расценивают это как препятствование бизнесу.
Деньги на лотерею найдут...
Законопроект при рассмотрении в первом и втором чтении вызвал жаркие дебаты среди депутатов. Основной вопрос заключался в том, почему лотерею относят к категории азартных игр и запрещают заниматься ею частному бизнесу, но то же время, почему государственная лотерея не считается таковой.
Депутат от фракции "Республика – Ата Журт" Алтынай Омурбекова отмечает, что закон содержит двойные стандарты. Если государство намерено запретить азартные игры, ему нужно отказаться от них и самому. человек, я знаю, что лишь один из них выиграет, а остальные отдают деньги, надеясь, что победят. Поэтому государство должно или полностью запретить лотерею или, как в развитых государствах, оставить лотерею как бизнес - электронной или через операторов. В условиях дефицита бюджета государственная лотерея не нужна - ведь надо открыть государственное предприятие, нанять рабочих, платить зарплату и нести другие расходы. Все это не принесет бюджету доходы.
Согласно законопроекту, организацией государственной лотереи будет заниматься Государственная служба по регулированию и надзору за финансовым рынком. Как рассказал депутатам глава ведомства Санжар Муканбетов, прибыль от лотереи пойдет на развитие спорта, культуры и других сфер:
- Сейчас говорить трудно, но мы рассчитываем, что в будущем от государственной лотереи в бюджет будет поступать 35 миллионов сомов ежегодно. Создавая государственное лотерейное предприятие, мы создаем и дополнительные рабочие места.
По словам Муканбетова, на создание государственого лотерейного предприятия требуется 70 миллионов сомов. Эти средства пока не предусмотрены в госбюджете. Но инициаторы отмечают, что такую сумму возможно изыскать.
Депутат Жогорку Кенеша Алтынай Омурбекова выражает недовольство тем, что на введение в действие законопроекта против семейного насилия не могут найти 25 миллионов сомов, заявляя об отсутствии средств на выделение льготных кредитов для сельского хозяйства, а на организацию лотереи деньги находятся.
Бизнесом должен заниматься бизнесмен...
В Кыргызстане официально зарегистрировано 26 компаний, занимающихся организацией лотерей. Предприниматели отмечают, что когда закон начнет работать, компании закроют, их сотрудники лишатся работы, а государственный бюджет не досчитается десятков миллионов сомов.
Председатель Союза промышленников и предпринимателей КР Жыргалбек Сагынбаев не понимает, почему инициаторы документа считают частную лотерею азартной игрой, а государственную – финансовым источником, способным поднять какую-либо отрасль:
- Бизнесом должны заниматься бизнесмены. А государство должно принимать достойные законы и постановления, создавать условия. Будут создаваться рабочие места, налоги будут так же выплачиваться. Нельзя быть уверенным в том, что если предприятие государственное, налоги будут лучше платиться лучше. Иначе говоря, государство – плохой менеджер. Бизнесмены умеют считать копейку. Надо лишь усилить законы и показать, по каким порядкам и на каком уровне они будут работать.
В Кыргызстане азартные игры запретили в 2012 году. Но близкие так называемых игроманов говорят, что их проблема не решена. С запретом казино они перешли на лотереи, где проигрывают свои деньги. Родственник одного из таких азартных игроков сетует, что тот проиграл в лотерею все деньги, автомобиль и дом. По его словам, что лотерею полностью и повсеместно надо запретить:
- Мой племянник за час проигрывает 13-14 тысяч долларов. Я сам был этому свидетелем, когда нашел его в таком месте. Сколько раз он проигрывал таким образом! Однажды проиграл автомобиль. Если не запретить все азартные игры, пострадавших меньше не станет.
Запрет – путь в тень?
Но существуют мнения, что запрет лотерей заставит компании, занимающиеся их организацией и платящие налоги, уйти в тень, что породит коррупцию. Депутат от фракции “Республика – Ата Журт” Мирлан Жээнчороев в качестве примера привел ситуацию с казино и букмекерскими конторами:
- Казино закрылись, вслед за ним и букмекерские конторы. Но сегодня они работают в тени. Куда уходят средства теневой отрасли? Они превращаются в “кормушку” криминальной сферы и некоторых нечистых на руку сотрудников правоохранительных органов. Почему правоохранительные органы жестко не проверяют работающих в тени и почему не берут их под контроль? Во-вторых, закрытие у нас какого-либо вида бизнеса приносит пользу бюджету соседнего государства. Мы льем воду на их мельницу.
По официальным данным, в 2013 году выявлено 30 нелегальных казино, а в 2014-м – 12. Все дела приостановлены на стадии следствия, ни одно не направлено в суд.
ВК
Адаптированный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
