Основные претензии противников документа касаются, в основном, повышения предвыборного залога и размера избирательного фонда.
Меры по соблюдению законности
Для обеспечения справедливых выборов разработан законопроект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в выборное законодательство. Одно из основных изменений направлено против применения административного ресурса. Поправка предусматривает введение уголовного наказания за такие нарушения, а руководителям и сотрудникам, допустившим это, может грозить увольнение.
По мнению одного из авторов законопроекта, лидера фракции “Республика – Ата-Журт” Омурбека Бабанова, повышение ответственности обеспечит для всех участников выборов одинаковые условия:
- И для оппозиции, и для партии власти будут созданы равные условия. Только тогда партии будут сменяться в парламенте законным способом. Сейчас же только партия власти использует административный ресурс и широко использует все другие свои возможности. Во время выборов через применение административного ресурса за счет государства используется транспорт, топливо, агитаторы и служебные помещения. Эту должность руководителям дал народ. Это не наследство. Мы говорим, что надо все это прекратить и создать для всех одинаковые условия. Только тогда пришедшие во власть партии будут прислушиваться к народу. Только тогда они не будут возбуждать уголовные дела через милицию и прокуратуру, а будут работать с народом.
Оставшаяся на бумаге сила закона
Законопроект предусматривает введение ответственности руководителей воинских частей, учреждений здравоохранения и других государственных и муниципальных организаций, принуждавших голосовать своих подчиненных за того или иного кандидата.
Для этого предлагается внести специальные пункты в статью 47 Кодекса о выборах. Несмотря на это некоторые депутаты заявляют, что ответственность за нарушение избирательного законодательства была уже предусмотрена ранее.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Анвар Артыков отметил, что если одни партии во время выборов используют административный ресурс, другие подкупают избирателей:
- Мы об этом постоянно говорим и пишем. Но на практике ничего не меняется. В Кодексе о выборах предусмотрена ответственность. Там и до этого не было ни слова о том, что можно использовать административный ресурс или подкупать избирателей. Но подкупают же. Само общество должно быть готово к проведению чистых выборов. Нет никакой возможности очистить все сверху. У нас будут чистые выборы только тогда, когда сам народ поймет, что нельзя продавать голос.
Кроме того, в Кодекс о выборах предлагаются изменения, касающиеся ответственности за точность списков избирателей. В этом пункте авторы законопроекта сделали упор на исключение случаев внесения в списки избирателей по фальшивой прописке. Также предлагается повысить избирательный залог для кандидатов в президенты. Депутат от фракции “Республика – Ата Журт” Таабалды Тиллаев отметил, что документ будет рассмотрен на палате после общественных слушаний:
- Он сейчас рассматривается в профильных комитетах. Скоро поступит на обсуждение палаты. Некоторые комитеты и отдельные фракции выступают против повышения избирательного залога. Есть также вопросы по повышению размера избирательного фонда. Надо все тщательно обсудить и тесно работать при принятии изменений. Потому, что у нас предстоят выборы. Общественность не должна выражать недовольства.
Размер залога
Согласно выборному законодательству, для регистрации в качестве кандидата размер избирательного залога был определен в 100 тысяч сомов. Сейчас предлагается повысить эту сумму до 1 миллиона сомов. А пороговая сумма избирательного фонда кандидатов может повысится до 500 миллионов сомов.
Депутат от фракции “Ата Мекен” Алмамбет Шыкмаматов отмечает, что из предлагаемых трех основных поправок может не пройти изменение, касающееся повышения размера избирательного залога:
- Получается, будто только богачи могут стать президентом, и Бабанов написал законопроект под себя. Поэтому это вызвало жаркие дискуссии. Не все согласятся с этим. После обсуждения, предложение о повышении избирательного залога может не пройти. Потому, что позволит лишь денежным людям выдвигать кандидатуру и ограничит возможности тех, у кого денег мало. А поправки, касающиеся обязательств уточнять списки и противодействие применению административного ресурса, конечно, найдут поддержку. Это поддержит не только оппозиционное меньшинство, но и правящее большинство. Если правящее большинство будет препятствовать и не пропустит их, то это косвенно будет свидетельствовать о том, что они готовятся применять это во время выборов.
Между тем, авторы законопроекта обосновывают инициативу о повышении избирательного залога требованиями времени. А повышение порога избирательного фонда объясняется соответствием реальным расходам кандидатов.
Свое мнение выразил заместитель председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Абдыжапар Бекматов:
- Позиции по поводу увеличения избирательного залога одинаковые. Мы тоже говорим о необходимости повышения. Потому, что существующий размер избирательного залога для кандидатов в президенты был принят давно. Сколько уже прошло времени. С тех пор выросла инфляция. Для повышения есть несколько обоснований. Если увеличивается размер залога, должен повыситься и размер избирательного фонда. Потому, что залог выплачивается из средств фонда.
Законопроект о внесении изменений и дополнений в выборное законодательство разработан и предложен фракцией “Республика – Ата Журт”. Документ принят парламентом в первом чтении и после обсуждения в комитетах будет вынесен на парламентские слушания.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook