Ссылки для упрощенного доступа

15 июня 2021, Бишкекское время 08:41

ЧП как проверка правительства на прочность


Дом в селе Аюу-Сай, пострадавший от оползня.

По словам специалистов, в этом году количество таких стихийных бедствий как оползни, паводки и сели превысило годовую норму.

О том, что из-за обильных дождей возможны ЧС в Джалал-Абадской, Ошской, Чуйской, Нарынской и Баткенской областях, говорили еще в начале года. В связи с этим, правительством были определены потенциально опасные зоны и дано задание пересмотреть меры гражданской защиты. В частности, был поднят вопрос незамедлительного начала берегоукрепительных работ, ремонта водостоков, наблюдения и укрепления опасных участков у подножия гор, где возможен сход земляных масс.

Кубатбек Боронов.
Кубатбек Боронов.

Министр чрезвычайных ситуаций КР Кубатбек Боронов так прокомментировал неудачи в деле гражданской защиты от ЧС:

- Наши специалисты выносили предупреждения о том, что в селе, где сошел оползень, есть опасность схода двух объемных земляных масс. И говорили, что тамошние жители должны быть незамедлительно переселены. Но только после схода оползня переселили более 30 семей. Пошла критика, что мол "МЧС могли бы и раньше переселить, министерство спит". Но это неправильно. Потому что это обязанность местных органов власти. Согласно статьям 7-9 Закона "О гражданской защите" эти полномочия напрямую возложены на органы МСУ. Наши же сотрудники обязаны насколько возможно предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций и вынести предостережения. Дальнейшая организация превентивных мероприятий это обязанность руководителей местных органов власти.

В то же время акимы некоторых районов и главы айыл окмоту Кыргызстана говорят, что проведения срочных работ по гражданской защите в местных бюджетах предусмотрены ограниченные средства. В вопросе переселения граждан в безопасное место они, как пример, приводят такие нерешенные вопросы как выделение земельных участков и оказание материальной помощи для строительства нового жилья.

Поиски тел погибших под завалами оползня в селе Аюу-Сай.
Поиски тел погибших под завалами оползня в селе Аюу-Сай.

Также стало известно, что при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы МСУ оказываются в затруднении из-за элементарного отсутствия ГСМ.

Аким Алайского района Ильяз Ташкулов отметил, что в деле переселения граждан из опасных зон их возможности ограничены:

- В первую очередь, мы стараемся переселить людей из районов, представляющих опасность. Недавно были переселены 15 семей из села Кабылан-Кол из-за угрозы схода оползня. Но если честно найти для них земельные участки в безопасных районах пока не представляется возможным. Потому что, как известно, в Алае недостаточно земли для новых поселений. То есть, земли для строительства нового жилья нет. И страховую ссуду в 200 тысяч сомов, которую гарантирует правительство, мы тоже выплатить не можем. Для этого мы сейчас проводим работы по страхованию жилья. Потому что если жилье будет застраховано, сумма страховки может доходить до 500 тысяч сомов.

Последствия равнодушия

МЧС также подвергло критике местные власти за то, что они не смогли организовать местных жителей для берегоукрепительных работ в целях защиты от селей, паводков и оползней в таких потенциально опасных районах как Узгенский, Алайский, Кара-Кульджинский, Сузакский, Базар-Коргонский и Ноокенский.

В ведомстве напомнили, что ранее в Джалал-Абадской области поднялись уровни рек Кок-Арт и Кара-Ункур вследствие чего 19 населенных пунктов оказались в опасности. При этом, как выяснилось, ежегодно даются предостережения о необходимости установки проволочных заграждений, укрепления дамб, однако зачастую эти предупреждения остаются без внимания и в результате работы не проводятся.

Поисковые работы в селе Аюу-Сай Узгенского района.
Поисковые работы в селе Аюу-Сай Узгенского района.

Как отметил глава управления МЧС по Джалал-Абадской области Абдишарип Бекилов, некоторые руководители МСУ относятся равнодушно к необходимости проведения берегоукрепительных работ:

- Все, что запрашивают местные органы власти, мы предоставляем. Однако большинство руководителей на местах не понимают процесс запроса и предоставления отчета по получению ГСМ, сеток или цемента. Есть такие, которые все это получают, но не могут представить отчет и документально доказать, куда и как все это потратили. Со стороны руководящих органов некоторых МСУ наблюдается равнодушие в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Потенциал местных властей

О том, что между МЧС и местными властями имеются недопонимания в деле выделения стройматериалов для предупреждения ЧС стало известно в ходе поездки главы правительства КР в Сузакский район Ошской области.

Как отметил замглавы МЧС Равшан Рысбаев, некоторые айыльные аймаки завысили объем проведенных работ и не предоставили отчет об использованном объеме ГСМ. В свою очередь премьер-министр Сооронбай Жээнбеков призвал местные власти работать добросовестно и вовремя проводить предупредительные работы по недопущению чрезвычайных ситуаций.

Но аким Сузакского района Абдумуктар Маматов подчеркивает, что в этом вопросе местные власти нуждаются в поддержке правительства:

- В нашем районе в целях предупреждения паводков, которые прошли с 18 по 23 апреля, на территории 6 сел были проведены работы по укреплению проволочных заграждений. Своими силами привезли около 1000 кубометров гравия для укрепления берегов. Всего на эти работы из местного бюджета было выделено 2 млн 56 тысяч сомов. Но этого недостаточно. Потому что объем работ по предупреждению селей и наводнений огромен. Если не будет дополнительной финансовой поддержки из республиканского бюджета, сами мы это не осилим. И на встрече с премьер-министром мы подняли этот вопрос.

Пока же специалисты дают неутешительные прогнозы о том, что в этом году возможны обильные осадки, а из-за жаркой погоды может подняться уровень воды в реках и создать угрозу подтопления. Как отметили в МЧС, они ежедневно информируют о том, что такое положение дел создает опасность для населенных пунктов, расположенных вблизи рек, для посевных площадей и пастбищ. Учитывая, что проволочные ограждения на берегах некоторых рек уже состарились, говорят они, прибывшая вода может разрушить их и затопить близлежащую территорию.

Глава МЧС КР Кубатбек Боронов говорит, что более 60 процентов этих ограждений нуждаются в ремонте:

- На сегодня помимо оползней огромна и опасность подтоплений. И уже говорят, что мол, "проволочные ограждения, которые ставило МЧС, смыло прибывшей водой". Хотя те же дамбы на реках Кок-Арт и Кара-Ункур, которые смыло, были построены еще в 1970 году. У них еще в прошлом году вышел их эксплуатационный срок в 47 лет, и они были в непригодном состоянии. В нашем ведении находится 460 километров подобных берегоукрепительных строений. Более 60 процентов из них устарели и нуждаются в ремонте.

Как тратятся выделенные деньги

Ежегодный бюджет МЧС составляет один миллиард 800 миллионов сомов. Из них 400 миллионов сомов предусмотрено для предупреждения и ликвидации ЧC. В этом году ведомство запланировало ремонт 51 дамбы на реках. Кроме того, планируется ремонт более 300 мелких объектов для предотвращения селей и паводков.

Глава комитета по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Таабалды Тиллаев заметил, что на повестке дня стоит вопрос контроля за расходованием средств, выделяемых на ЧС:

- На самом деле средств у МЧС достаточно. Помимо годового бюджета, у них имеется спецсчет для предупреждения и ликвидации последствий ЧC. Там, насколько я знаю, по последним данным должно быть около 600 миллионов сомов. Но мы ведь видим, что только что установленные МЧС проволочные ограждения на следующий день уже смывает водой. Возникает вопрос о качестве этих ограждений. МЧС заявляет, что якобы "эти дамбы были устаревшие", но я сам недавно побывал в регионах. Там унесло не старые дамбы, а построенные два года назад. Поэтому мы планируем обсудить этот вопрос в парламенте и установить контроль над целевым расходованием средств, выделенных для строительства этих дамб.

В свою очередь, МЧС напоминает, что иногда складывается ситуация, когда из республиканского бюджета средства на капвложения выделяются только летом и в случае когда их не успевают освоить, деньги переводятся обратно.

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG