Член комиссии, депутат Курманкул Зулушев сообщил “Азаттыку”, что не располагает информацией о том, когда вопрос будет обсуждаться и что это решает председатель комиссии. Сегодня Жогорку Кенеш проводит последнее перед летними каникулами заседание.
Комиссии, не выносящие заключения
Созданная в Жогорку Кенеше комиссия по изучению принадлежности груза, находившегося на борту самолета, потерпевшего крушение в поселке Дачи-СУ, подвела итоги своей работы. Но когда будет обсуждаться вопрос на пленарном заседании парламента, неизвестно.
За период работы VI созыва парламента в 2016-2017 годах всего создано около десятка депутатских комиссий. Но мнение об их работе и заключениях неоднозначное.
Депутат от СДПК Рыскельди Момбеков отмечает, что депутатские комиссии создаются в интересах каких-то политических сил и поэтому не могут вынести заключения в отведенные сроки:
- Заметно, что в большинстве депутатских комиссий, созданных в VI созыве, присутствуют политика и личные интересы. Оказывается, есть случаи, когда личные интересы ставятся выше государственных. Я был членом нескольких временных комиссий. Но потом, когда все начиналось, я сам отказывался и выходил из них. Есть, оказывается, комиссии, созданные в результате тайных переговоров для отмщения кому-то или из-за обиды за то, что чьих то близких не приняли на работу. Почему комиссии не заканчивают работу в положенные сроки? Это говорит о том, что идет торг. Если создается комиссия, ей бы следовало в течение месяца внести ясность в вопрос и закрепить решение постановлением. Например, по мародерству комиссия вынесла заключение через шесть месяцев. Другие депутатские комиссии постоянно продлевают сроки работы. Появляются подозрения, что это, возможно, дает время для торга.
Бывший депутат Жогорку Кенеша Равшан Жээнбеков считает, что депутатские комиссии не выполняют свою миссию. По его словам, во многих случаях выносятся решения, удобные для властей:
- В демократическом обществе институт депутатских расследований считается самым сильным, уважаемым и справедливым. Эти комиссии считаются способными рассматривать обстоятельства, которые не могут расследовать правоохранительные органы или спецслужбы, не только с правовой точки зрения, но и с политической. Например, сейчас в США расследуют связи президента Дональда Трампа с Россией. Проводится справедливое расследование, ведутся допросы. В демократическом обществе это имеет большую силу. К сожалению, у нас не так. У нас все депутатские комиссии искусственные, зависимые. Чтобы развернуть в другое русло работу большинства комиссий, подчиняющихся президенту и властям, они включают подчиняющихся им слабых депутатов. В моей пятилетней депутатской деятельности все депутатские комиссии выносили заключения, отвечающие интересам властей. Сейчас то же самое.
Такие претензии к власти лидер депутатской фракции в парламенте Иса Омуркулов считает необоснованными. Но он признал недостатки в работе депутатских комиссий:
- Это не оппозиция или позиция, мы создаем комиссии по всем позициям. Мы предоставляем места в составе комиссий членам всех фракций. Вопрос заключается в том, как работают эти комиссии. Мы и ранее создавали такие комиссии, но результатов нет. После создания комиссии депутаты, входящие в ее состав, должны рассказать народу о вопросе. Сегодня нет информации о деятельности ряда депутатских комиссий. Наши депутаты должны активно работать, иначе не надо входить в комиссию. Например, народ же слышит о создании таких комиссий.
Между тем, комиссия, созданная по вопросу изучения принадлежности груза, находившегося на борту самолета, потерпевшего крушение в начале года в поселке Дачи-СУ, подвела итоги работы. “Азаттыку” стало известно, что 28 июня депутатам раздали заключение. Сейчас неизвестно, будет рассмотрен вопрос до ухода депутатов на летние каникулы или нет. По словам члена комиссии, депутата от фракции “Республика – Ата-Журт” Курманкула Зулушева, решение примет председатель комиссии:
- Есть и объективные причины продления сроков работы комиссий. Депутаты работают в рамках своих прав. Мы направляем письма в соответствующие органы. Ответ на письмо не поступает в течение месяца, его трудно получить у правоохранительных органов. Поэтому работа комиссий затягивается. Я член комиссии по грузу самолета, упавшего в Дачи-СУ. Итоги уже подведены. Если успеем, вопрос будет вынесен на палату на этой неделе. Решение принимает председатель. Видите, это нелегкая работа.
В ноябре прошлого года была создана вторая депутатская комиссия по изучению вопросов, касающихся фактов мародерства, разграбления банковских ячеек в 2010 году, а также сделок, связанных с реализацией всех национализированных объектов, включая ЗАО “Альфа Телеком” (“Мегаком”), ЗАО “Бишкекская нефтяная компания”, ОАО ТНК “Дастан”, АО “Азия Универсал Банк”, ГП “Кыргыз комур” и необоснованному повышению тарифов на оказание интернет-услуг ОАО «Кыргызтелеком». Комиссия обнародовала заключение спустя полгода – в апреле этого года. Во время обсуждения вопроса в парламенте между депутатом-эсдеком Анваром Артыковым и атаменовцем Аидой Саляновой произошла словесная перепалка.
А итоги работы комиссии по изучению расходов на проект строительства Верхненарынского каскада гидроэлектростанций были обнародованы в начале года. Председатель этой комиссии, исполняющий обязанности руководителя фракции “Ата Мекен” Алмамбет Шыкмаматов говорит, что заключение было оставлено без внимания:
- Пока никто не опроверг, но и не подтвердил заключение комиссии. Правоохранительные органы, Счетная палата почему-то равнодушно отнеслись к этой информации, и заметно, что они не заинтересованы. Депутатская комиссия представила неопровержимые доказательства того, что две трети из 37 миллионов были растрачены, и мы говорили прокуратуре возбудить уголовное дело, а Счетной палате - подвести итоги. С тех пор прошло 6 месяцев. Никто ничего не говорит. А это вызывает вопросы.
Весной президент Алмазбек Атамбаев высказал критику, связанную с депутатскими комиссиями. Он называл парламент не законодательным, а распространяющим сплетни органом:
- Например, в течение последних нескольких месяцев в Жогорку Кенеше увлекаются созданием комиссии за комиссией. Чего только не говорят: "в рухнувшем "Боинге" были золото и изумруды Атамбаева", "Атамбаев прячет свои деньги в Кипре", "на счетах жены Атамбаева деньги появились лишь после 2011 года". Такие сплетни звучат с трибуны парламента. Я тоже был депутатом. Более того, я был депутатом вместе с Айтматовым, Усубалиевым, Масалиевым и Бекмаматом Осмоновым. Наш парламент не позволял себе такое. Скажу открыто, Жогорку Кенеш из места, где пишутся законы, превращается в место, где придумывают сплетни. Если депутаты хотят знать правду, то почему бы им вместо того, чтобы в течение двух месяцев будоражить народ, не съездить в Гонконг, в Стамбул?
Архив "Азаттыка" на кыргызском языке. 6 марта, 2017 года.
Во время второй сессии VI созыва парламента создано около десяти депутатских комиссий. Работа одной из них, изучающей продажу участка в 1 гектар, принадлежавшего Максиму Бакиеву, завершается 30 июня. Но комиссия пока не озвучила сроки обнародования заключения.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
