Конституционный Закон был разработан в целях реализации положений Конституции от 28 декабря 2016, принятой на референдуме 11 декабря того же года. Одно из изменений после принятия новой редакции Основного закона коснулось статью 104 Конституции, а конкретней пункта 6. В Конституции от 2010 года этот пункт гласил:
Прокуратура составляет единую систему, на которую возлагается:
…
6) уголовное преследование должностных лиц государственных органов.
Согласно редакции Конституции от 28 декабря 2016 года этот пункт претерпел изменения и сейчас выглядит так:
Прокуратура составляет единую систему, на которую возлагается:
…
6) возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц государственных органов, перечень которых определяется конституционным законом, с передачей дел на расследование в соответствующие органы, а также уголовное преследование лиц, имеющих статус военнослужащих.
Новый конституционный закон состоит из трех статей, есть и четвертая, но она касается сроков вступления в силу документу. Статья 3 касается перечня государственных органов и должностных лиц, на которых возбуждает дело прокурор. А вот и весь перечень:
1) органы исполнительной власти и местного самоуправления;
2) Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
3) Национальный банк Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
4) Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения, за исключением деятельности избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов;
5) Счетную палату Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
6) Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения, за исключением деятельности Акыйкатчы (Омбудсмена) по контролю за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина;
7) Социальный фонд Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
8) Государственную кадровую службу Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
9) Национальный статистический комитет Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
10) Национальную комиссию по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
11) Государственную комиссию по делам религий Кыргызской Республики и ее структурные (территориальные) подразделения;
12) Национальный центр Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и его структурные (территориальные) подразделения;
13) Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики и его структурные (территориальные) подразделения;
14) Вооруженные Силы, другие воинские формирования и государственные органы Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрены военная служба;
15) должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, указанных в настоящей статье.
Кроме того, определено и должностное лицо, которое принимает решение о возбуждении уголовного дела против генерального прокуратура. Это право получили его заместители, один из которых и принимает решение.
А сам генеральный прокурор принимает решение о возбуждении дел в отношении президента, отрешенного от должности Жогорку Кенешем, депутата Жогорку Кенеша, премьер-министра, члена правительства, судьи, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, руководителей аппаратов президента, Жогорку Кенеша и правительства, секретаря Совета безопасности, председателя Счетной палаты, председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов (ЦИК), акыйкатчы (омбудсмена) и его заместителя.
Кроме того, генпрокурор принимает решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката в связи с его профессиональной деятельностью. Решение о возбуждении уголовного дела по преступлению, совершенному должностным лицом, а также лицом, имеющим статус военнослужащего, включая их уголовное преследование, принимается прокурором.
