25 июля Сарыаркинский районный суд Астаны приступил к рассмотрению иска жительницы села Перцовка Костанайской области Анны Белоусовой о взыскании семи миллионов тенге (более 21 тысячи долларов) с министерства финансов, как представителя государственной казны Казахстана, во исполнение решения Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. В ООН в 2012 году признали, что Белоусова подверглась в родном селе сексуальным домогательствам и попытке вымогательства со стороны директора местной школы, где она работала.
Сама Анна Белоусова на процессе не присутствует, ее интересы представляет адвокат Снежанна Ким. По словам адвоката, пережитые ее клиенткой сексуальные домогательства стали разрушающими, она до сих пор нуждается в постоянной поддержке. В суде 28 июля планируется допрос психолога, которая оказывала помощь пострадавшей женщине.
Анна Белоусова указывает в исковых требованиях, что хочет получить семь миллионов тенге в качестве компенсации потери дохода в период с 2011 по 2012 год; судебных расходов и издержек, понесённых в связи с многочисленными жалобами на директора сельской школы, а также всех расходов, понесенных ею в связи с гражданским иском; страданий, обусловленных сексуальными домогательствами и попытками вымогательства, а также публичными извинениями, которая она вынуждена была принести, что в совокупности послужило причиной ее страданий, депрессии и посттравматического расстройства.
ДЕЛО ГАРДЕРОБЩИЦЫ, ДОШЕДШЕЕ ДО ООН
35-летняя жительница села Перцовка Костанайской области с 18 лет официально работала гардеробщицей в местной школе. Ежегодно ей продлевали трудовой договор, но в 2010 году в школу пришел новый директор, ее ровесник. Он потребовал, по словам Анны Белоусовой, «спать с ним, иначе придется освободить место». Эти предложения интимного характера продолжались неоднократно. Также, по словам адвоката, директор школы требовал с Анны Белоусовой, если она отказывает в интиме, десять тысяч тенге — тогда как ее зарплата гардеробщицы составляла 15 тысяч тенге.
Позже Белоусова была уволена с работы в школе — ее контракт не был продлен.
После случившегося женщина обратилась с жалобой в городской отдел образования, а позже в полицию. Но нигде состава преступления не увидели, как и основания для начала расследования.
В то же время сам директор подал на женщину заявление в суд о клевете и выиграл это дело, а Анну Белоусову, помимо судебных издержек, обязали принести этому мужчине публичные извинения перед коллективом школы, что она вынуждена была сделать и что нанесло ей глубокую травму.
Пройдя все инстанции в Казахстане, где Анна Белоусова не нашла защиты, она в 2012 году с помощью Костанайского филиала бюро по правам человека обратилась в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Через три года Комитет вынес решение в ее пользу и призвал власти Казахстана предоставить Анне Белоусовой «соответствующее возмещение, включая надлежащую финансовую компенсацию за моральный и материальный ущерб, причиненный в результате нарушения ее прав».
Читайте на эту тему: В ООН заступились за женщину из Казахстана
Комитет ООН признал, что Анна Белоусова находилась в уязвленном положении и зависела от директора школы.
— Комитет придерживается мнения, что в данном деле органы и суды государства-участника (это очень важно в данном деле) не уделили должного внимания к жалобе автора по факту гендерного насилия, которое проявилось в форме сексуальных домогательств на рабочем месте, равно как и к подтверждающим эту жалобу доказательствам. Таким образом, они не выполнили свою обязанность учитывать гендерные факторы при рассмотрении жалобы, — говорит адвокат Снежанна Ким.
ВТОРОЙ ИСК ПОСЛЕ РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА ООН
Это второй иск Анны Белоусовой с требованием исполнить решение Комитета ООН. В прошлом году жительница Перцовки предъявляла аналогичный иск к городскому отделу образования Костаная, но проиграла. В апелляционной инстанции ей было рекомендовано обращаться с иском к министерству финансов.
Представитель министерства финансов, главный инспектор юридической службы Ольга Ломако в суде сказала, что ее ведомство с иском не согласно. Ломако считает министерство ненадлежащим ответчиком. Юрист отметила, что в рамках бюджетной программы под номером 010 осуществляется выплата компенсаций из-за незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, ареста и других.
— В данном случае истца ни одна из указанных мер применена не была, — соответственно, о возмещении за счет государственной казны в данном случае речь не идет. Возможно, нужен другой ответчик, — говорит Ольга Ломако.
О возмещении за счет государственной казны в данном случае речь не идет. Возможно, нужен другой ответчик.
По мнению представителя министерства финансов, решение Комитета ООН носит рекомендательный характер и не обязательно для исполнения в Казахстане. Адвокат Снежанна Ким считает иначе: она говорит об обязательности исполнения Казахстаном международных обязательств.
Помимо восстановления прав Анны Белоусовой и выплаты ей компенсации, Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин также рекомендовал Казахстану в решении в отношении Анны Белоусовой принять соответствующее законодательство, с целью борьбы с сексуальными домогательствами на рабочем месте. Обращение Белоусовой стало первым делом по Казахстану и Центральной Азии, рассмотренным этим Комитетом ООН. Правозащитники отмечают, что пережившие домогательства и сексуальное насилие казахстанские женщины зачастую не придают случившееся огласке.
