О победителе аукциона – компании «ВостокТехКомплект» - представлена скудная информация. Некоторые представители общества обеспокоены тем, что госимущество реализовано по неоправданно низкой цене.
ФУГИ в свою очередь сообщает, что национализированные объекты выставлялись на продажу 9 раз, но из-за отсутствия покупателей оценку их стоимости провело Общественное объединение кыргызских оценщиков.
Победа неизвестной компании
Недавно ФУГИ объявило о продаже через аукцион 48 недостроенных коттеджей VIP-городка на территории более 12 гектаров в сельском округе Таш-Добо Аламудунского района Чуйской области, принадлежавших национализированной компании «Идеал-Хаус». Несмотря на то, что ранее активно сообщалось о проведенных торгах, о результатах последнего аукциона общественности известно мало.
Участие в аукционе принимали компании «ВостокТехКомплект» и «Бизнес Про». Первоначальная цена городка составляла 130 млн сомов, обладателем лота в итоге стала компания «ВостокТехКомлект», предложившая 142 млн сомов.
Компания зарегистрирована на гражданина Айбека Сатиева, занимающегося бизнесом в гостиничной сфере. 8 сентября 2017 года она прошла перерегистрацию в Министерстве юстиции, указав, что занимается и оптовой торговлей. В открытых источниках есть данные лишь о платеже ею 245 сомов за вывоз мусора.
Сопредседатель молодежного движения «Жаны муун» («Новое поколение») Мавлян Аскарбеков предполагает, что за номинальным владельцем компании могут стоять более влиятельные лица:
- Человек, названный победителем, не имеет здесь большого значения. Очевидно, что за ним стоит определенный человек из властных структур или группа людей. Последние семь лет стало распространенным явлением, когда они продают национализированные объекты среди своих. Иначе государству было бы выгоднее реализовать их по частям через открытые аукционы, а не продавать по оптовым ценам. В таком случае заинтересованных лиц было бы больше. Было бы более справедливым объявить об аукционе за три месяца, оценить и реализовать по отдельности каждый коттедж вместе с участком, собрать участников аукциона возле объектов, провести торги в прямом эфире и продать их за лучшую цену. В бюджет поступило бы больше средств. Но коттеджи реализовали неизвестной компании за бесценок. О проведении аукциона никто не знал. При продаже каждого объекта по отдельности заинтересованных лиц было бы намного больше. В США или Европе такие объекты реализовывают именно таким путем.
«Недовольные могли и сами купить»
Но сторонники действий ФУГИ, исполняющего программу правительства по приватизации госимущества, не согласны с подобной постановкой вопроса. Некоторые депутаты Жогорку Кенеша поясняют, что парламент сам поручил правительству реализовать национализированные после 2010 года объекты и направить поступившие средства на развитие страны. Кроме того, после каждого неудавшегося тендера стоимость объектов снижается на 10%. Такая норма прописана в законе о приватизации, отмечает депутат ЖК от фракции СДПК Дастан Бекешев, напомнив о судебных рисках. Низкую стоимость коттеджей парламентарий связывает с объективными причинами:
- Всем известно, что по этим объектам было проведено несколько тендеров, но реализовать их так и не удалось. Почему бы критикам «продажи коттеджей за бесценок» самим не поучаствовать в аукционе и купить подороже? У нас вошло в плохую привычку поднимать шум вокруг любой реализации госимущества, заявляя, что оно продано по слишком низкой цене, и набирать на этом политические очки. Как теперь быть? Постоянно соглашаться с ними и прекратить приватизацию госимущества? Осталось только приглашать критиков и предлагать им самим купить объекты подороже. Появились люди, которые при любом удобном случае начинают «копать», даже не вникнув в суть вопроса. Уже понятно, что они будут «кричать» и в случае продажи «Мегакома». Но реалии совсем другие. Да, мне тоже кажется, что коттеджи проданы немного дешево. Но необходимо учитывать, что продать объекты на тендерах не удалось, их цены каждый раз снижались, кроме того, существуют риски по судебным разбирательствам. Нельзя забывать, что покупатель несет риски по этим судебным разбирательствам.
По цене двухкомнатной квартиры
Тем не менее, некоторые представители общества обеспокоены тем, что VIP-городок рядом с госрезиденцией «Ала-Арча», некогда заложенный Бакиевыми, ушел с молотка - по цене, ниже даже сметной стоимости семилетней давности.
Таким образом, каждый из 48 недостроенных коттеджей элитного типа обошелся покупателю в 2 млн 958 тысяч сомов или около 43 тысяч долларов.
Экс-депутат Жогорку Кенеша Бактыбек Калмаматов провел сравнительный анализ стоимости коттеджей на территории элитного района:
- 48 коттеджей элитного класса на территории в 12 гектаров продали за такую цену. Никто не поверит, что не было предложений по большей цене, даже при оптовой реализации. Потенциальные покупатели знают, какой дом можно купить за 43 тысячи долларов. Получается, что недостроенный коттедж с огромной площадью и большим участком стоит как двухкомнатная квартира под самоотделку. Эти коттеджи - ведь они не скромные дома с площадью в 50-60 квадратных метров. Коттеджи построены на участках по 25 соток. Цены на одни только участки не соответствуют рыночным. У нас стало в порядке вещей продавать государственное имущество в пользу не государства, а определенных лиц. Давно известно о существовании искусственных схем, при которых конкурсы на приватизацию гособъектов не проходят, участники ограничиваются, и в итоге имущество переходит по низкой цене определенным лицам.
Когда началось снижение цен?
Первая попытка реализовать 48 коттеджей на территории 12,4 гектара компании «Идеал-Хаус», национализированной в 2010 году на основании принадлежности к семье беглого президента Курманбека Бакиева, была предпринята в 2012 году. Тогда компания «Славянский Восток» оценила VIP-городок всего в 58 млн сомов.
В следующий раз компания «Капитал Плюс» оценила объекты в 88,5 млн сомов. В парламенте разгорелся скандал - тогда некоторые депутаты заявили об интересах больших чиновников в покупке городка. Антикоррупционная служба ГКНБ выявила искусственное снижение стоимости коттеджей, но уголовного дела по этому факту не последовало.
В свое время Антикоррупционный деловой совет в целях противодействия коррупционным рискам провел собственный мониторинг для определения стоимости объектов. Эксперты пришли к заключению, что реальная стоимость комплекса с учетом сметных расходов от 2009 года и стоимости участков составляет 776 млн сомов.
«Наследие» Бакиевых»
Для строительства VIP-городка в 2008 году на этом месте было вырублено более 5 тысяч яблонь. В материалах следствия значится, что коттеджи строились для членов семьи бывшего президента страны – Татьяны Бакиевой, Марата Бакиева, Максима Бакиева, Жаныша Бакиева, Искендера Бакиева и других лиц. По версии следствия, комплекс был необходим для обеспечения безопасности близких лиц Курманбека Бакиева. Компания «Идеал-Хаус», как отмечалось, строила объекты безвозмездно, в счет оплаты она должна была реализовать некоторые коттеджи. Но этим планам не суждено было сбыться из-за апрельских событий 2010 года.
Экс-депутат парламента Бактыбек Калмаматов считает, что при реализации объектов в очередной раз интересы государства остались на втором плане:
- Так сложилось, что имущество Акаева прибрали к своим рукам люди Бакиева, его имущество получают люди из окружения Атамбаева, теперь объекты продают по заниженным ценам. Они как бесхозные вещи. Существует некая установка: мол, их владельцы сбежали, поэтому мы можем делать с ними все, что угодно. Это не правильно. Во время выборов многие даже не вникли в суть происходящего, потому как заняты этими выборами.
Сложная судьба дорогостоящего имущества
В очередной раз городок с VIP-коттеджами был выставлен на торги 5 октября 2015 года. Но по причине отсутствия потенциальных покупателей, соответствующих условиям аукциона, реализация комплекса вновь не состоялась. На этот раз стартовая цена комплекса составила 242 млн 362 тысячи сомов. Всего, по словам председателя Фонда по управлению госимуществом, было проведено девять безрезультатных аукционов по продаже национализированных объектов.
В последний раз стоимость городка «Идеал-Хаус» по заказу ФУГИ оценивало независимое Общественное объединение кыргызских оценщиков. По его заключению стартовая цена комплекса составила 130 млн сомов.
142 млн сомов, за которые в итоге был продан городок, Болсунбек Казаков считает вполне приемлемой суммой по сравнению с ранее предложенными ценами:
- Никто не ограничивал в участии в аукционе потенциальных покупателей. Весь процесс проходил открыто. Каких-либо условий для ограничения определенных участников не было, информация об аукционе была в открытом доступе. Стоимость объектов заметно снизилась по причине того, что они на протяжении многих лет девять раз выносились на торги. Оснований для обвинений в том, что ранее цена составляла 242 млн сомов, а продано за 142 млн, нет. В предыдущих торгах не было ни одного заинтересованно участника, не поступило ни одной заявки. На этот раз стоимость объектов оценивали независимые оценщики, на основании заключения которых была определена стартовая цена. Стоимость комплекса не снижалась искусственным путем в интересах определенных людей. Объекты проданы участнику, предложившему наибольшую цену с учетом законности и других условий. Хочу заметить, что эта цена намного выше той, что была на предыдущих торгах.
Состояние объектов
Председатель Фонда по управлению государственным имуществом Болсунбек Казаков опроверг претензии по поводу того, что расположенные в экологически благоприятном районе дорогие VIP-коттеджи были проданы по цене двухкомнатной квартиры в Бишкеке. По его словам, не все 48 коттеджей были достроены и были готовы к сдаче в эксплуатацию.
Болсунбек Казаков отметил, что многие так называемые элитные коттеджи пришли в состояние негодности, поэтому было невозможно оценить их по рыночной цене:
- Сейчас некоторые описывают недостроенные коттеджи как объекты, которые были сданы в эксплуатацию. На самом деле это не так. Многие из 48 коттеджей не были достроены. Некоторые из них только начали строить. На некоторых участках раскопано только место для фундамента, там даже стен нет. Только у восьми коттеджей есть кровля. Стены некоторых коттеджей были возведены, но крыша не накрыта, из-за чего за семь лет стены из кирпича начали разрушаться, осыпаться. Поэтому, наверное, сложно было бы их продать по рыночной цене, закрыв глаза на разное состояние коттеджей. Здесь работала комиссия, которая проверила все, вплоть до состояния строительных материалов. Это обстоятельство не дает оснований для сомнений в открытости аукциона. В ней выиграла принимавшая участие и внесшая свои предложения компания. С самого начала велась видеотрансляция аукциона, были созданы возможности для того, чтобы наблюдать за процессом онлайн.
Вместе с тем, согласно отчету Антикоррупционного делового совета, VIP-комплекс занимает площадь в 12,4 гектара, общая площадь незавершенных 48 коттеджей составляет 17 тысяч 403 квадратных метра. В документе говорится, что из них стены подняты и основные строительные работы проведены на площади, равной 16 тысячам 454 квадратным метрам. В соответствии с анализом строительно-монтажные работы были готовы на 30 процентов, внешние инженерные сети - на 23 процента.
Строительство данного VIP-комплекса началось в июне 2009 года, по проекту его должны были сдать в эксплуатацию в течение трех лет. В отчете говорится, что на строительные материалы по смете израсходовано средств, которые равны 495 миллионам сомов. Если прибавить стоимость земельного участка, то общая стоимость составляет свыше 776 миллионов 420 тысяч сомов – это расчеты по ценам на 1 марта 2009 года.
Глава Антикоррупционного делового совета Нурипа Муканова остановилась на приватизированном имуществе и том, что правительство не учло предыдущие предложения:
- Как говорится в нашем аналитическом отчете, тогда наши эксперты выехали на место и своими глазами видели, в каком состоянии находятся объекты. Они изучили, что там было построено, что не завершено, какие использованы строительные материалы, какая там площадь - вот на такие вопросы искали ответы наши специалисты. На основании этого мы привлекли другую оценочную компанию и согласно их цифрам провели подсчеты. Тогда к нам обратилось правительство с просьбой провести независимую оценку и внести рекомендации по исключению коррупционных рисков. Но в этот раз правительство перед продажей объектов к нам не обращалось. Более того, наши советы и предложения по этим объектам, которые были ранее переданы правительству, остались на бумаге. Хочу сказать, что они были оценены очень низко. Потому что квадратный метр в верхней экологически чистой зоне Бишкека в многоэтажных домах и коттеджах оценивается в 1000-1500 долларов. При суммировании квадратного метра этих проданных коттеджей и земельного участка выходит средняя цена. В Бишкеке одна сотка в этой экологически чистой зоне стоит до 10 тысяч долларов. Если все это сложить, можно получить реальную цену объекта.
О переводе на баланс государства 48 элитных коттеджей компании «Идеал-Хаус» в верхней зоне Бишкека в 2010 году был принят декрет бывшего Временного правительства. Объекты были национализированы на основании того, что они принадлежали близким родственникам бывшего президента Курманбека Бакиева.
В 2011 году Жогорку Кенеш внес эти объекты в список национализированного имущества и вынес постановление о приватизации и продаже объектов в пользу государства по рыночной цене, исполнение постановления было поручено правительству.
YrU/BK/JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
