Новые меры
Документ принят во втором чтении. Поправки предполагают дополнительные меры по сохранению государственных секретов, связанных с внутренней и внешней политикой, военно-техническому потенциалу и экономической безопасностью. Заместитель председателя парламентского комитета по международным делам Абдувахап Нурбаев отмечает, что будет изменен порядок доступа должностных лиц к государственной тайне:
- Во-первых, для получения доступа к госсекретам соответствующие должностные лица будут проходить специальную проверку. Также будут проходить аттестацию сотрудники государственного органа, предоставляющего это право. Таким образом, будут четко определены и утверждены служебные обязанности носителей государственных секретов и органа, предоставляющего это право. В то же время будут рассмотрены условия выезда за рубеж должностных лиц, имеющих доступ к государственным секретам. Это будет определяться в зависимости от уровня секретности сведений, к которым имеют доступ те или иные должностные лица.
Документ для обеспечения эффективного применения нового закона и его последующей реализации предусматривает разработку ряда подзаконных актов, связанных с порядком отнесения сведений к государственным секретам. В перечень могут быть включены дополнительные сведения о запасах полезных ископаемых, военной-технической мощи и обеспечения энергетической и продовольственной безопасности.
Как отмечается, поправки направлены на улучшение мер по сохранению государственных секретов. По словам зампредседателя Госкомитета национальной безопасности Рустама Мамасадыкова, вместе с кругом сфер, сведения из которых станут государственным секретами, увеличится и круг должностных лиц, которые станут носителями тайны:
- Ранее доступ к государственным секретам имели только руководители профильных комитетов, теперь всем 120 депутатам будет дана возможность доступа к такой информации. Исходя из современных требований будет увеличен список отраслей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Туда могут быть включены кибербезопасность или другая информация в научных работах или разработках, содержащая государственные интересы. Сюда может войти и информация, связанная лицензированием деятельности в отраслях, где есть серьезные интересы государства.
Не без недостатков
Есть депутаты, которые считают, что нет необходимости включать некоторые сведения в список государственных секретов. Депутат от фракции СДПК Аалы Карашев отметил, что есть информация, засекреченная еще во времена СССР и хранящаяся до сих пор, и что такая секретность оказывает негативное влияние на государство:
- Мы только-только освободились от тоталитарного режима и работали по закону, принятому в 1994 году. Но согласно ему, генеральные планы городов, детальные планы зданий хранились секретно. К чему это привело? Секретность такой информации привела к беспорядочной застройке. Застроены даже дворы домов. Но никто не понес за это ответственности. Как вы сами говорите, если бы такая информация была доступна общественности, возможно, это принесло бы пользу государству. Я думаю, что в основу этого закона должна быть положена национальная безопасность.
Экспертиза предупреждает
Другие депутаты заявили, что при рассмотрении законопроекта необходимо уделить внимание заключениям антикоррупционной и правозащитной экспертиз. Представитель фракции СДПК Айнуру Алтыбаева отметила, что в проекте есть нормы, ограничивающие права человека и содержащие коррупционные риски:
- Я хочу обратить ваше внимание на заключение антикоррупционной экспертизы. Там написано, что в статье 5 есть очень высокие коррупционные риски. Также этому законопроекту дала отрицательное заключение и правозащитная экспертиза. Поэтому эта статья законопроекта не прошла соответствующую экспертизу.
Депутат Айнуру Алтыбаева подвергла критике предлагаемые изменения в статью 5 закона, касающиеся полномочий Координационного совета по определению уровня секретности, утверждению порядка определения и установления степени секретности сведений и определению порядка временного ограничения права выезда за границу для должностных лиц или граждан, допущенных или ранее допускавшихся к государственным секретам.
Отмечается, что законопроект преследует цель исключения отдельных концептуальных различий, а вместе с тем сближения с законодательствами государств - членов ОДКБ, СНГ, РАТС ШОС. Несмотря отрицательные заключения двух экспертиз в парламенте законопроект принят во втором чтении.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
