С наступлением холодов стали чаще отменяться авиарейсы - в связи с погодными условиями. И если компании заявляют о том, что не могут пока найти меры по борьбе с природными явлениями, то пассажиры недовольны нарушением их прав потребителей. Агентство гражданской авиации же думает над тем, что делать в таких ситуациях.
Отмененные и перенесенные рейсы
Воскресенье, 28 января. Недовольные пассажиры в аэропорту Джалал-Абада. Некоторые из них не могут вылететь в Бишкек с 26 января. Авикомпания «Тез жет» отменила рейсы «в связи с погодными условиями». Билеты были переданы компании «Авиа траффик», а пассажиры отправлены в город Ош.
Одна из недовольных – приехавшая из Таш-Кумыра Анара Абдувалиева. Она рассказывает, что ее дочь и внук, которому 10 дней от роду, два дня прождали вылета в аэропорту:
- Мы купили билет на пятничный рейс этой авиакомпании за 2100 сомов. В тот день сказали, что из-за погодных условий вылет отменятся. Мы согласились с этим. Сказали, что вылет будет в воскресенье. Но и этого не произошло. Авиакомпания не берет на себя никакой ответственности. Зачем обманывать пассажиров?
Один из тех, кто попал в такую ситуацию – аксакал Жумабай Момунов, он недоволен тем, что авиакомпания не компенсировала транспортные расходы пассажирам, чьи рейсы были переведены из Джалал-Абада в Ош, а ожидавшим пассажирам даже не предложили горячий чай:
- Авиакомпания должна компенсировать такие расходы. Это неправильно. Попросил у них «книгу жалоб», чтобы выразить свое недовольство или, наоборот, поблагодарить, но в представительстве компании, оказывается, такой книги нет.
В последующие дни недовольство пассажиров в Джалал-Абаде только усиливалось. Почти десятки человек вынуждены были сутками сидеть в холодном здании местного аэропорта, где еще не завершился ремонт. Столько же оказалось тех, кто от безысходности вынужден был ехать в Ош, чтобы хотя бы оттуда вылететь в столицу. Но из-за тумана были отменены некоторые авиарейсы и в Ош.
В Кыргызстане внутреннее авиасообщение обеспечивают компании «Эйр Манас», «Авиа Траффик» и «Тез жет». Представители этих компаний заявили, что такая ситуация возникает только при сложных метеоусловиях и что рейсы отменяются из соображений безопасности. Но при этом они отметили, что на них не лежит обязанность по транспортировке пассажиров из одного города в другой при вынужденной смене билетов.
По международным стандартам, в случаях, когда вылет задерживается более чем на четыре часа, компания-авиаперевозчик должна предоставить пассажирам горячий чай. В случае задержки более чем чем на восемь часов люди должны быть обеспечены горячим питанием, 12 часов и более – бесплатной гостиницей.
По правилам авиаперевозчиков в Кыргызстане, если вылет отменяется или задерживается по вине авиакомпании, пассажирам выплачивается компенсация или должны быть выполнены другие требования. Например, при задержке в 4 и более часов гражданину должны быть возвращены 10% стоимости билета, и 25% - если задержка составляет восемь и более часов. Об этом говорится в «Авиационных правилах КР».
Изучающий сферу авиации и часто летающий международными рейсами Бакыт Азимканов напомнил, что приобретенный билет является соглашением между авиакомпанией и пассажиром, и отметил некоторые моменты:
- Согласно Варшавской (1929 г.) и Чикагской (1944 г.) международным конвенциям, если самолет не может приземлиться в том или ином городе в связи с погодными условиями или условиями аэропорта, а также если вылет осуществляется из другого города, то авиакомпания обязана взять на себя расходы по транспортировке пассажиров. Пассажиры при приобретении билетов должны уточнить, является ли компания участником этих конвенций.
Как сообщил директор Агентства гражданской авиации Курманбек Акышев, авиакомпании Кыргызстана работают по правилам Чикагской конвенции. Но при этом зачастую вопросы, связанные с правами пассажиров, остаются без внимания:
- Ситуации, связанные с метеусловиями, мы называем форс-мажорными. Мы сейчас работаем над этим. Мы начали ставить условие, что «в случае переноса места вылета, пассажиры должны быть обеспечены транспортом». Но до конца этот вопрос пока не решен.
Курманбек Акышев добавил, что в целях защиты прав потребителей были снижены цены на внутренние авиарейсы в холодное время года. В частности, напомнил он, было выдвинуто требование, что билеты по направлению «Бишкек-Ош-Бишкек» не должны продаваться дороже четырех тысяч сомов», и это правило сейчас действует.
Стоимость билета по направлению Бишкек - Джалал-Абад выше 2100 сомов. Зачастую доходит до 3000-4000 сомов. Из столицы слетать в Ош и Баткен стоит столько же.
Неписаные правила и «черный список»
По официальным данным, в Кыргызстане зарегистрированы 22 авиакомпании. Из-за несоответствия правилам многие лишены лицензий на совершение полетов.
Внутренние авиарейсы выполняются в города Ош, Джалал-Абад, Баткен. Иногда летают самолеты в Исфану и Тамчи.
Воздушный кодекс КР состоит из 167 статей, где расписаны правила авиаперевозок и совершения полетов. Свои права пассажиры могут защитить лишь на основе Закона КР «О защите прав потребителей».
В советское время в Кыргызстане насчитывалось в общей сложности 86 авиаобъектов, куда входили большие, маленькие, хозяйственные, военные аэропорты и взлетно-посадочные площадки, а также вертодромы. Сейчас только семь из них годятся для приема-отправки самолетов. Расположены они в Бишкеке, Оше, Джалал-Абаде, Канте, Тамчи, Исфане и Баткене.
По поводу состояния региональных аэропортов часто высказываются критические замечания. Так, например, на ремонт аэропорта в Джалал-Абаде средства были выделены в 2013 году, но сами работы начались только в 2017-м.
По причине «несоответствия международным стандартам», кыргызстанские авиакомпании были внесены в «черный список» Евросоюза в 2006 году.
На днях глава правительства КР Сапар Исаков в ходе участия во Весмирном экономическом форуме в Давосе (Швейцария) встретился с главой ИКАО (Международная организация гражданской авиации), где обсуждался вопрос выхода авиакомпаний КР из «черного списка». По результатам переговоров, стало известно, что вопрос может быть рассмотрен в 2019 году.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи и аудиоверсия здесь.
