В опубликованном 21 февраля докладе «Индекс восприятия коррупции-2017» Кыргызстан опустился на несколько позиций, оказавшись в одном ряду с Россией, Парагваем, Папуа Новой Гвинеей, Мексикой, Лаосом, Гондурасом и Доминиканской Республикой.
О докладе мы говорили с координатором организации по странам СНГ и Центральной Азии Светланой Савицкой.
«Азаттык»: Transparency International опубликовал доклад об уровне коррупции в странах мира. Можете ознакомить с основными пунктами доклада? Какова общая ситуация?
Светлана Савицкая: Общая ситуация не радужная. Как было отмечено в «Индексе восприятия коррупции», несмотря на меры по искоренению коррупции по всему миру, многие страны все еще показывают слабость в борьбе с коррупцией. Конечно, коррупция – очень сложная проблема. Для ее искоренения потребуются годы. Но на деле мы видим, что странами не предпринимаются реальные меры. Незаметна готовность бороться в действительно коррумпированных странах.
«Азаттык»: В докладе говорится, что в 65 процентах стран мира высокий уровень коррупции. В чем причина слабости в борьбе с коррупцией?
Светлана Савицкая: В каждой стране существуют разные причины. Потому что отличаются их политическое устройство и культура. Вместе с тем, можно найти некое подобие. Мы сделали глубокий анализ итогов индекса. В соответствии с этим, были выявлены низкие показатели защиты средств массовой информации и неправительственных организаций в странах, которые получили низкие баллы.
Точнее, есть связь между коррупцией и общей свободой, ограничением свободы слова и дискриминацией журналистов-расследователей и представителей гражданского общества. Это стало одним из главных выводов нынешнего «Индекса восприятия коррупции».
«Азаттык»: Примеры каких стран стали основанием для такого вывода?
Светлана Савицкая: Посмотрите на доклад «Индекс восприятия коррупции». В странах с высоким уровнем коррупции воцарился авторитарный режим. В этих странах широко распространены нарушения прав. К примеру, Бразилия в нынешнем индексе получила 37 баллов из 100. В этой стране за последние шесть лет были убиты 20 журналистов. Кроме того, там преследованиям подвергаются журналисты, которые расследуют действия правительства, связанные с коррупцией и наркотиками. Журналистов ограничивают только из-за того, что они выполняют свою работу.
«Азаттык»: В вашем последнем докладе отмечено, что показатели Западной Европы самые лучшие. Среди регионов с плохими показателями – Восточная Европа и Центральная Азия. Какие причины вы можете назвать, которые препятствуют борьбе с коррупцией в Центральной Азии, в том числе, в Кыргызстане?
Светлана Савицкая: Во-первых, нехватка политической воли. Недостаточная открытость людей во власти и государственных агентств. Не прозрачное использование государственного бюджета. Есть разные причины. Коррумпирована и судебная система.
В последнее время наблюдаются действия по преследованию журналистов-расследователей и ограничению свободы гражданского общества. Все это не решает проблему, а, наоборот, становится причиной увеличения проблемы.
«Азаттык»: Вместе с тем власти Кыргызстана заявляют, что борьба с коррупцией продолжается, обещают искоренить коррупцию. Если анализировать показатели Кыргызстана в индексе, то есть ли сдвиги в борьбе с коррупцией?
Светлана Савицкая: На самом деле нет. В «Индексе восприятия коррупции» Кыргызстан улучшил свою позицию только на одну строчку. Это говорит о том, что ничего не произошло. 1 или 2 балла говорят об отсутствии изменений. Можно сравнить показатели с индексом 2012 года. В результате в Кыргызстане и Казахстане не наблюдается сдвигов. Нет изменений, которые бы были основанием для того, чтобы говорить об улучшении ситуации. Если в один год они улучшают позиции на один бал, то на следующий год могут упасть на 1-2 балла.
Конечно, государства обещают. Возможно, они действительно с хорошими намерениями обещают побороть коррупцию. Однако, мне кажется, понятие о коррупции у них очень узкое. Они считают, что коррупция – это взяточничество среди государственных служащих, и если их судить, то вопрос борьбы с коррупцией сдвинется с места. Но проблема не только в этом, потому что коррупция - сложный вопрос. Борьба с ней требует комплексного отношения.
Как мы отметили в докладе, есть тесная связь между гражданской активностью, состоянием свободы слова и коррупцией. Насколько правительство даст свободу медиа и возможностей гражданскому обществу для ведения своей деятельности, настолько будут высоки возможности государства побороть коррупцию. Пусть не скоро, но в долгосрочной перспективе, такие меры дадут результаты. Конечно, нельзя искоренить коррупцию за один день. Но мы должны дать реальную свободу медиа и гражданскому обществу.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
