На заседании Совета безопасности в Бишкеке 8 февраля президент заявил, что правоохранительные, надзорные органы и суды сами погрязли в коррупции. Он потребовал усилить борьбу с этим явлением и избавиться от нечистых на руку сотрудников. Аналитики по-разному оценивают обещания главы государства побороть коррупцию.
Сооронбай Жээнбеков оценил работу Антикоррупционной службы ГКНБ как неэффективную и некачественную. В связи с этим он поручил изменить формат работы и проверить каждого сотрудника на соответствие занимаемой должности:
- АКС была создана для того, чтобы бороться с коррупционными преступлениями в высших эшелонах власти, представляющими угрозу национальной безопасности. Но, к сожалению, некоторые ее сотрудники превратились в касту неприкасаемых. Это не секрет, народ видит это. Такие сотрудники подрывают репутацию всей АКС.
В 2017 году АКС по направлению борьбы со служебными преступлениями раскрыла всего 22 факта получения взятки. Иначе говоря, в среднем за один месяц было раскрыто полтора преступления. В прошлом году АКС смогла доказать всего 2 факта присвоения государственного имущества в крупном и особо крупном размере. АКС за два года возбудила 485 уголовных дел. Из них 118 было направлено в суд, по 37 вынесено обвинительное заключение. Из этих 485 уголовных дел 154 было сокращено или приостановлено. С учетом ваших обязанностей, человеческих и технических ресурсов, видно, что вы делаете свою работу совершенно некачественно.
Президент отметил, что возьмет под контроль каждую серьезную жалобу, поступающую в адрес судов, правоохранительных и надзорных органов:
- Мы не пропустили двух судей от города Бишкека. Например, один судья держал дело 4,8 года. Недавно мы не пропустили еще одного судью в Чуйском суде. Он работал в суде 18 лет и рассмотрел всего лишь 177 дел. Получается, в год он рассматривал по 8 дел. Разве так можно? Дожидаясь приговора, некоторые месяцами и годами находятся в СИЗО. Не только они сами, но и их семьи страдают. Они ведь должны либо быть осуждены, либо оправданы в сроки, установленные законом. Настолько быть равнодушными к людским судьбам непростительно, должны быть наказаны те, кто допускает такое!
У меня нет намерения вмешиваться в дела судей. Но есть вопиющие факты освобождения из-под стражи даже тех, кто совершил самые тяжкие преступления. В таких случаях я не могу оставаться равнодушным наблюдателем. Те, кто нарушает закон, будь то работники правоохранительных органов или судьи - никто не останется без наказания. К ним будут приняты самые жесткие меры. Если происходит несправедливость или нарушается закон, я не имею права равнодушно смотреть на это. Да, согласно Конституции полномочия президента сегодня изменились. Но меня избрал народ. По Конституции обеспечение народовластия – прямая обязанность президента. Поэтому, если будут нарушаться законы, ущемляться права человека, как всенародно избранный президент я буду вмешиваться, независимо от того, в какой сфере это происходит.
Жээнбеков добавил, что «основная причина безуспешной борьбы с организованной преступностью – это коррупция». Он отметил, что «существование потока денег в больших объемах в криминальной среде невозможно без участия высокопоставленных лиц в правоохранительных и судебных органах».
Глава государства поручил усилить борьбу с коррупцией, принять срочные меры по очищению правоохранительных, надзорных органов и судов, и, обращаясь к руководителям силовых органов, борющихся с коррупцией, предупредил, что дает им еще один шанс, но требования у него будут жесткие.
От слов к делу?
В обществе по-разному оценивают заявления президента о коррупции. По мнению аналитика Турата Акимова, Сооронбай Жээнбеков пока не доказал, что сможет провести масштабные реформы:
- Он не стремился стать президентом. Его выбрал Алмазбек Атамбаев, и он пришел. Он не сможет переступить через бывшего президента. Но у кыргызов говорят, что спокойный человек может показать свой жесткий нрав. Он или подготовленный, закаленный человек с каменным сердцем и притупленными чувствами, или человек, который не будет плыть против течения. Поэтому надо подождать, как будут выполняться сказанные им слова.
Сейчас есть чувство, что у нас два президента. Если он не избавится от старой команды, не сможет работать. Потому что за ними есть преступления. Они замешаны во многих делах. Но у Жээнбекова нет ни партии, ни команды, которые он сам создавал и готовил. Скоро будет 100 дней, как он работает, тогда многое станет ясно. Сейчас же он тащит старый караван. Сейчас он не сможет заняться масштабной реформой. Да он и раньше не брал на себя ответственность, работал на должностях второго плана. Пока не решит вопросы с Совбезом, ГКНБ, прокуратурой и МВД, он не возьмет власть в свои руки. Он сможет двигаться вперед, только когда воспользуется конституционными возможностями и как главнокомандующий поставит своих людей в эти органы.
Бывший министр юстиции, общественный деятель Марат Кайыпов считает, что президент правильно начал борьбу с коррупцией. По его мнению, очищение общества от несправедливых и с большими аппетитами судей – обязанность президента:
- Сооронбай Жээнбеков выполняет обещания, которые дал на церемонии вступления в должность. Он правильно дал оценку тому, что организованные преступные группировки набирают силу из-за того, что правоохранительные органы спелись с судьями, что растет бюджет ОПГ. Критике подверглись МВД, прокуратура. Они говорят, что работы много, они заняты, но в суд направляется лишь небольшая часть дел, по большинству из которых выносится оправдательный приговор. Это говорит о том, что дела некачественные.
Я хорошо прочитал слова президента о том, что он вмешается в работу судов. Он говорит, что будет анализировать приговоры и принимать меры против судей. Правильно сделает. Надо избавляться от судей, выносящих несправедливые решения и замешанных в коррупции. Он говорит, что будет принимать решения, исходя из приговора, качества, объема дела и затягивания рассмотрения. Он должен принимать решения – это обязанность президента. Потому что досрочное освобождение от должности судей местных судов – в ведении президента.
Директор ОО «Институт общественного анализа» Рита Карасартова напомнила, что Сооронбай Жээнбеков во время своей предвыборной кампании заявлял, что у него есть список коррупционеров, и отметила, что ему следует его обнародовать. Она считает, что пока он перейдет от слов к делу, его обещания не вызовут доверия:
- Нельзя начинать борьбу с коррупцией со слов «я даю вам еще один шанс». Если есть факт, надо довести его до конца, еще и с парой своих соратников. Ладно, сегодня дадут шанс, завтра... Пока народ не увидит, что началось очищение, что даже своего человека привлек к уголовной ответственности, никто коррупцию не победит. «Я даю еще один шанс» - это означает, что продолжим в том же духе. Поэтому я даже не знаю, когда все начнется. Никто сегодня не боится президента, все будут так же ходить и думать, что можно все делать, все равно никто не заметит. Поэтому сегодняшних коррупционеров надо привлекать к ответственности сегодня. Он говорил, что у него есть список из 35 коррупционеров. Было бы хорошо, если бы он обнародовал его. Мы тоже хотим его видеть.
По официальной информации, за последние два года правоохранительные органы возбудили более 76 тысяч уголовных дел. Но около половины из них было закрыто или прекращено по причине того, что не были установлены подозреваемые. В суд было передано только 30% уголовных дел, где только по 10% были вынесены обвинительные приговоры.
Антикоррупционная служба ГКНБ за два года возбудила 486 уголовных дел, из которых в суд направлено 118, остальные были прекращены. Обвинительный приговор вынесен по 37 делам.
В 2016-2017 годы в судебные органы поступило более 22 600 уголовных дел. Из них около 9 тысяч или 40 процентов были сокращены или приостановлены со стороны суда.
В 2016 году прокуратура провела 8877 проверок, из них всего по 8 процентам были возбуждены уголовные дела. Из возбужденных дел только 50 процентов были направлены в суд. Из проведенных проверок лишь по 1,6 процентам судом были вынесены обвинительные приговоры, из них всего по 8 делам обвиняемые были лишены свободы.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
