Какие механизмы должны быть внедрены для определения второго гражданства и какой орган должен отвечать за это?
В настоящее время неизвестно, при каких обстоятельствах депутат Жогорку Кенеша получил второе гражданство в Казахстане.
Соответствующие органы Кыргызстана ограничиваются только сообщениями о том, что «информация уточняется».
Пока вопрос второго гражданства обсуждается в обществе, парламентский мандат планирует получить очередной депутат.
После вступления в силу приговора Бишкекского городского суда в отношении депутата от фракции «Ата Мекен» Аиды Саляновой предполагается, что ее лишат мандата, а на ее место придет Клара Кабилова, изменившая имя на Гульнара Клара-Самат, в 2007 году возглавлявшая Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов. Вместе с этим появились вопросы по поводу ее гражданства.
В Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов сообщили, что производится процедура передачи мандата следующему по списку партии кандидату. Если Гульнара Клара-Самат представит документы, подтверждающие гражданство Кыргызстана, то мандат ей будет вручен.
Член ЦИК Гульнара Джурабаева поддерживает инициативу о привлечении к ответственности чиновников, которые имеют второе гражданство:
- Считаю, что необходимо вводить ответственность за второе гражданство государственных служащих. Если здесь будет возбуждено уголовное дело, то не уедут ли такие лица в страну, гражданство которой у них есть? Так не должно быть.
Депутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев после задержания депутата КР Дамирбека Асылбек уулу внес предложение проверить возможное наличие второго гражданства у представителей руководящего состава государственной службы:
- Отовсюду поступают вопросы. Мы не можем ничего ответить из-за отсутствия информации. Что делать по поводу других высокопоставленных чиновников, что с их гражданством? Тогда нужно проверять всех. Народ взбудоражен, спрашивают, что будет, если завтра президентом станет человек со вторым гражданством.
Практически невозможно определить второе гражданство министра или кандидата в депутаты. В этой связи Рита Карасартова считает, что данный вопрос должен быть рассмотрен на этапе отбора в партиях:
- Позже, когда будет сформирована парламентская система, партии будут хвастаться своим делом и своими представителями, этот вопрос будет отрегулирован. Сейчас мы ничего поделать не можем, второе гражданство не определяется, пока не случится что-то из ряда вон. Как мы узнаем? Но просто так сомневаться тоже не стоит.
Вместе с тем в настоящий момент нет идеальной системы при формировании списков политических партий. Кроме того, ни для никого не секрет, что финансовые средства играют большую роль при формировании списка партии.
Инцидент со вторым гражданством депутата - не первый в ряду подобных. Во время выборов в парламент на 2010-2015 годы оппоненты лидера партии «Республика – Ата-Журт» Омурбека Бабанова говорили о том, что он имеет гражданство Казахстана, но сам политик заявил, что отказался от него.
В 2015 году выяснилось, что российское гражданство имеет депутат Жыргалбек Саматов, в результате он отказался от мандата. В 2011 году поднимался вопрос о гражданстве главы Государственной таможенной службы Кубанычбека Кулматова, но Генеральная прокуратура сообщила о том, что Кулматов отказался от российского гражданства.
Общественный деятель Ишенбай Кадырбеков считает, что второе гражданство высокопоставленных чиновников представляет угрозу национальной безопасности. Кадырбеков отметил, что Государственный комитет национальной безопасности должен быть ответственным за проверку второго гражданства чиновников:
- Я работал в советское время. Как-то брали водителя, но после письма из КГБ процесс приостановили. В то время государственные интересы касались даже водителя. Во время рассмотрения вопросов государственной безопасности спецслужбы ни у кого не должны спрашивать разрешений. Они сами должны проверять все. То, что депутат оказался гражданином Казахстана – недостаток их работы. Это обязанность ГКНБ.
Кыргызстан ни с одной страной не имеет соглашения о двойном гражданстве. По закону КР гражданин другой страны не может быть депутатом, министром, сотрудников силовых структур, государственным или муниципальным служащим.
Правозащитница Динара Ошурахунова считает, что для решения вопроса Кыргызстан должен обратиться к опыту других стран и разработать соответствующий законопроект:
- Нужно посмотреть опыт США или Европы. К примеру, наверное, есть какое-то соглашение внутри Европейского союза. В таком случае можно разработать закон и нормы, изучить этот вопрос. У нас все осталось с советских времен.
В Кыргызстане часто говорят о втором паспорте политиков, спортсменов или предпринимателей. Эксперты считают, что в стране имеют место преступления, связанные с изготовлением поддельных паспортов, а также с коррумпированностью в регистрационной службе.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
