На сайте конгресса США во вторник, 14 августа, опубликован проект закона об ужесточении санкций против России, внесенный ранее группой сенаторов от Республиканской и Демократической партий во главе с сенатором Линдси Грэмом.
Документ, озаглавленный "Закон о защите безопасности Америки от агрессии Кремля", был разработан вскоре после встречи президента США Дональда Трампа с российским президентом Владимиром Путиным в Хельсинки 16 июля. Он содержит как политические заявления, так и перечень конкретных мер, которые законодатели предлагают принять в ответ на действия России.
В законопроекте говорится, что Соединенные Штаты не признают аннексии Россией Крыма – по образцу Декларации 1940 года о непризнании аннексии Советским Союзом стран Балтии. Также документ запрещает администрации США предпринимать шаги, направленные на выход страны из НАТО.
В отдельных главах законопроекта на Россию возлагается ответственность за применение химического оружия (речь идет об отравлении бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии Скрипаль в британском Солсбери), за кибератаки и за вмешательство в выборы президента США в 2016 году, а также высказывается предположение, что Россия могла совершить в Сирии военные преступления.
Законопроект предусматривает, что не более чем через 180 дней после его принятия президент США должен ввести санкции против "политиков, олигархов и иных лиц, которые осуществляют нелегальную и коррупционную деятельность в интересах президента Российской Федерации Владимира Путина". Санкции должны быть введены и в отношении членов семей этих лиц и организаций, связанных с Путиным.
Законопроект также предусматривает запрет на инвестиции свыше 250 миллионов долларов в энергетические проекты вне территории России, в которых участвуют связанные с государством российские компании. Запрещены и инвестиции в добычу нефти в России. Документ предусматривает также серьезные ограничения на транзакции, связанные с российским суверенным долгом. Инвесторам будет запрещено покупать российские гособлигации со сроком обращения более 14 дней. Законопроект предусматривает фактический запрет на работу в США крупнейших российских банков, включая Сбербанк, ВТБ, Внешэкономбанк и Газпромбанк.
Отдельная статья законопроекта предусматривает, что национальная разведка США в течение 180 дней должна предоставить конгрессу подробный отчет о личном состоянии и активах Владимира Путина и членов его семьи.
В течение 90 дней после принятия законопроекта госсекретарь должен сообщить конгрессу, соответствует ли Россия критериям "государства – спонсора терроризма".
Когда будет рассмотрен законопроект, пока неясно. Предыдущий законопроект о санкциях в отношении России был принят в прошлом году подавляющим большинством голосов в обеих палатах конгресса.
