В парламенте, тем временем, обеспокоены приближающимся пиковым периодом выплат по долгам. Депутаты считают, что правительству необходимо провести переговоры по списанию долгов либо продлению сроков выплат.
Повысить до 70%
На заседании парламента 4 октября министр финансов Адылбек Касымалиев рассказал, что в среднесрочной перспективе объем госдолга прогнозируется в пределах 60-63%. Ведомство предлагает внести поправки в Бюджетный кодекс и с 1 января 2020 года повысить лимит госдолга до 70%. Ранее он составлял 60%, но с принятием Бюджетного кодекса в 2016 году лимит убрали.
Поправками также предлагается установить предельный уровень дефицита бюджета в 3% к ВВП.
«Объем госдолга в настоящее время составляет 4 млрд 395,2 млн долларов, что составляет 56,4% от прогнозируемого ВВП на 2018 год. Из них 3 млрд 797 млн долларов составляет внешний долг или 48,7% к ВВП. Объем внутреннего госдолга равен 597 млн долларов, что составляет 7,7% к ВВП. На обслуживание государственного долга в 2018 году предусмотрено 13 млрд 81 млн сомов», - сказал министр.
Планы правительства
По расчетам Минфина, пик выплат по госдолгу придется на 2023-2027 годы. В этот период ежегодно на выплату по займам из бюджета придется предусматривать до 400 млн долларов. Чтобы обеспечить необходимый объем средств для выплат, согласно прогнозам, ежегодный рост экономики должен составлять не менее 7%. В 2017 году рост ВВП составил 4,5%, а по итогам 8 месяцев 2018 года и вовсе ушел в минус.
Депутат парламента от фракции СДПК Аалы Карашев раскритиковал правительство за отсутствие детальных расчетов бюджета с учетом выплат по госдолгу:
- В настоящее время на выплату отводится около 178 млн долларов, в будущем сумма дойдет до 400 млн долларов, как мы собираемся выплачивать их из бюджета? Какой рост ВВП необходим, чтобы иметь возможность выплачивать по 400 миллионов? Без учета «Кумтора» рост составляет всего 3,2%, как мы будем выплачивать? Сможем ли мы выделить эти средства? У правительства должны были быть детальные расчеты, не надо говорить поверхностно. Эти долги, в конечном счете, придется выплачивать народу.
Цена просрочки
Более 44% внешнего госдолга Кыргызстана приходится на Экспортно-импортный банк Китая, который выделил 1,7 млрд долларов кредита на дороги, энергетику и выработку тепла.
Зампредседателя Жогорку Кенеша Мирлан Бакиров напомнил о горьком опыте некоторых стран, не сумевших выплатить долги Китаю:
- Недавно в Шри-Ланке прошла международная конференция по проблеме задолженности этой страны. Не сумев выплатить долги, ей пришлось передать Китаю один из своих крупнейших портов. Теперь правительство Шри-Ланки ищет пути выхода из долговой ямы. Скоро и у нас наступит время выплат по основным долгам. О высоком уровне госдолга Кыргызстана тревогу бьет и Всемирный банк. Мы должны уже сейчас думать об этом, чтобы не опоздать. В настоящее время, как сообщается, на каждого кыргызстанца приходится по 1443 доллара государственного долга.
Но по расчетам Министерства финансов, на каждого жителя приходится по 708 долларов госдолга страны. В парламенте считают, что правительству необходимо разработать программу по выплате госдолга. Также депутаты интересуются возможностью списания долгов либо продления срока выплат.
«В момент, когда добыча на «Кумторе» будет снижаться, повысится объем выплат по долгам, что ляжет тяжелым бременем для нашего бюджета. Уже со следующего года нам необходимо будет выплачивать по 320-380 млн долларов, где мы их найдем? Министерство финансов совместно с МИДом должно провести переговоры со странами-кредиторами. Премьер-министру нужно разработать программу или концепцию по госдолгу, в которой должны быть предусмотрены возможности по списанию долгов или продлению срока выплат. Иначе, выплачивать госдолг будет очень трудно», - отмечает член фракции «Ата Мекен» Каныбек Иманалиев.
Министр финансов Адылбек Касымалиев рассказал, что ведомство уже ведет переговоры с кредиторами по пересмотру условий выплаты долгов либо предоставления льгот. Но, отметил он, мало кто готов списать займы.
Касымалиев признал сложности с выплатой долгов, но заверил, что предпринимаются усилия для их решения:
- Пик выплат по внешним долгам продлится с 2023 по 2031 годы. Самую крупную сумму придется выплатить в 2027 году – около 400 млн долларов. В последующие годы сумма будет снижаться. Мы ведем переговоры о списании или изменении условий выплаты долгов. Но добиться списания не так легко. Правительству Германии мы должны более 90 млн долларов. По итогам переговоров, немецкая сторона согласилась ежегодно сокращать по 15 млн долларов долга взамен на увеличение расходов на социальную сферу.
Изменения в бюджетный кодекс, которые предусматривают увеличение лимита по госдолгу до 70%, парламент поддержал в первом чтении. Вместе с тем депутаты поручили правительству выработать условия по ликвидации долгов.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи по этой ссылке.
