Ссылки для упрощенного доступа

25 сентября 2021, Бишкекское время 00:51

Кабмин хочет «научиться жить по средствам». 20% бюджета - на госдолг


Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев (в центре), вице-премьер-министры Жениш Раззаков (слева) и Алтынай Омурбекова (справа) на совещании правительства. 26 сентября 2018 года.

Правительство всерьез озаботилось своими расходами. Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев заявил, что кабмин до сих пор не может эффективно использовать средства бюджета и что госорганы должны оптимизировать расходы.

«Мы должны научиться жить по средствам, эффективно использовать внутренние ресурсы. Это наша главная обязанность», — сказал Мухаммедкалый Абылгазиев на совещании правительства 26 сентября. По его словам, все государственные органы должны провести глубокий анализ своей финансово-хозяйственной деятельности, чтобы выйти на эффективное и рациональное использование бюджетных средств.

Беспокойство правительства о целесообразности своих расходов прозвучало на фоне роста выплат по государственным долгам. Абылгазиев отметил, что ежегодно на погашение долгов будут направляться «значительные средства» - около 20% бюджета. Другими словами, в ближайшие годы Минфин будет откладывать примерно по 30 млрд сомов при общих расходах в 160 млрд сомов.

При этом экономического прорыва в ближайшие годы правительство не ожидает.

В 2019 году кабмин рассчитывает на средний, 4-процентный рост ВВП, в 2020 году – на 4,4%, в 2021 году – 4,2%. По итогам 8 месяцев этого года этот показатель и вовсе ушел в минус. Но Минфин планирует из года в год сокращать дефицит бюджета, чтобы через три года он не превысил отметки в 2,6 млрд сомов.

Лишние траты

Госслужащие не приносят дополнительную прибыль. В основном они занимаются бумажными делами.

​Каждое новоизбранное правительство в первую очередь заявляет о стремлении оптимизировать число госслужащих. С мая 2016 года муниципальные работники также причисляются к государственным служащим. Таким образом, в Кыргызстане насчитывается более 27 тысяч госслужащих.

В январе кабмин по главе с Сапаром Исаковым запланировал сокращение штата исполнительной власти на 10%, чтобы снизить расходы бюджета. Оптимизация госслужащих стала одним из первых поручений и нынешнего премьера – под сокращение попадают более 1,5 тысячи человек. Кроме того, департаменты Госрегистрационной службы должны до конца года должны перейти на самофинансирование. Правительство рассчитывает, что оптимизация госаппарата сэкономит около 220 млн сомов в год, с учетом преобразований в ГРС – более 400 млн сомов.

Искендер Шаршеев.
Искендер Шаршеев.

«Госслужащие не приносят дополнительную прибыль. В основном они занимаются бумажными делами. С переходом на формат электронного правительства они автоматически попадут под сокращение. Например, в Норвегии целым регионом управляют 19 человек, страной в целом – 100. У нас число госслужащих составляет около 20 тысяч, и это без учета силовых структур», - считает эксперт по экономике, автор ряда книг по госуправлению Искендер Шаршеев.

В целом кабмин пытается проводить оптимизацию во всех сферах – от сокращения региональных СМИ до ликвидации неэффективных госпредприятий.

Предметом споров о тратах правительства в последние годы стало и проведение Всемирных игр кочевников. Критики называли пиром во время чумы мероприятие, на которое тратились сотни миллионов сомов. Власти и сторонники считают, что Кыргызстан сумел создать себе туристический бренд при относительно небольших расходах.

Ущелье Кырчын, где проходила культурная часть III Всемирных игр кочевников.
Ущелье Кырчын, где проходила культурная часть III Всемирных игр кочевников.

«Должно быть понимание того, что у каждого мероприятия на государственном уровне должны быть цели и результаты, - отмечает руководитель аналитического центра БизЭксперт Улук Кыдырбаев. - Если результаты не достигнуты, значит затраты были неэффективными. В целом, бюджет распределяется как и во всем мире, но вопрос в эффективности. Каково качество образования в стране? А здравоохранения? Бюджетную политику необходимо вести с акцентом на результативность».

В Основных направлениях фискальной политики на ближайшие годы правительство прописывает стратегии министерств и ведомств, которые должны повысить эффективность госучреждений.

В кабмине отмечают, что в настоящее время республика переходит на систему организации бюджетного процесса и государственного управления, которая должна стать реальным шагом на пути к повышению эффективности расходов бюджета. Бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики.

Расходы при этом тесно связаны с функциями, программами, услугами, видами деятельности. При их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках бюджетных программ с позиций экономической эффективности и социальной значимости.

Как распределяется бюджет

Кыргызстан ведет политику социального государства и основную часть бюджета направляет на развитие социальной сферы.

По целям расходы государства могут быть разделены следующим образом:

- общегосударственные цели:

  • обеспечение национальной обороны и безопасности
  • содержание государственного аппарата

- экономические цели:

  • содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики
  • помощь частному сектору экономики (субсидирование)
  • охрана окружающей среды

- социальные цели:

  • социальное обеспечение (выплата пенсий, стипендий, пособий)
  • образование, здравоохранение, развитие прикладных наук.

Смотреть комментарии (5)

Не допускаются комментарии, унижающие честь и достоинство личности, элементы разжигания розни, угрозы и нецензурную брань. Просьба следовать правилам форума.
"Форум закрыт, дискуссию можно продолжить на официальной странице "Азаттыка" в Facebook (Azattyk Media).

XS
SM
MD
LG