Премьер Абылгазиев пообещал, что уже в ближайшие месяцы общество сможет увидеть конкретные результаты работы по внедрению открытого правительства. Что это и почему это важно?
Кабмин гордится тем, что Кыргызстан первым в регионе присоединился к партнерству Open Government Partnership. Цель организации – подтолкнуть правительства к открытой, прозрачной работе, усилить влияние граждан на власти и борьбу с коррупцией.
Открытое правительство состоит из многих компонентов. В целом оно подразумевает, что в стране будут открытые данные, открытые НПА, открытый диалог, открытые бюджеты... Например, любому желающему будет доступна информация о кредитах и грантах страны, затратах на выборы, даже откроют засекреченные архивные данные и многое другое.
«Кыргызстан будет работать по трем направлениям в рамках партнерства OGP: доступные госуслуги, прозрачные госзакупки и открытые данные», - говорила в декабре 2017 года уже бывший вице-премьер-министр Чолпон Султанбекова на форуме Лидеров Азиатского Тихоокеанского региона в Индонезии, где Кыргызстан официально представили членом OGP.
Чтобы обозначить конкретные действия по построению открытого правительства, кабмин разработал план действий на 2018-2020 годы. Нашумевшую инсталляцию, напоминающую обычные витрины в супермаркетах, представили как раз в день презентации этого плана.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев сказал, что в конечном итоге должен усилиться общественный контроль за работой всех ветвей власти.
Почему это важно?
Кыргызстан является страной с наиболее активным гражданским обществом в Средней Азии. За годы независимости республика пережила две революции, что еще больше способствовало усилению общественного контроля за властями. Но в мировом масштабе прозрачность работы правительства Кыргызстана находится на уровне бедных африканских стран.
Власть должна услышать голос народа
Американский World Justice Project в 2015 году оценил степень открытости правительства в 102 странах мира. Аналитики составили рейтинг по 4 критериям: публикация законов и правительственных данных, право на информацию, гражданское участие и механизм жалоб граждан. Кыргызстан занял в рейтинге 64 место, оказавшись в одной десятке с Танзанией, Малави, Гондурасом, Россией и Таиландом.
По мнению авторов исследования, хуже всего в Кыргызстане обстоят дела с механизмом подачи жалоб – 80 место. Намного лучше ситуация с правом на информацию – 43 место.
В то же время в рейтинге свободы прессы правозащитной организации «Репортеры без границ» за 2018 год Кыргызстан показал одно из самых больших падений – за год страна потеряла девять позиций, оказавшись на 98 месте из 180. Республика получила 29 баллов из 100, оказавшись в одном ряду с Россией, Парагваем, Папуа Новой Гвинеей, Мексикой, Лаосом, Гондурасом и Доминиканской Республикой.
Власти Кыргызстана надеются, что открытое правительство поможет задействовать гражданское общество в борьбе со взяточничеством.
«Власть должна услышать голос народа и признать горькую правду. Борьба с коррупцией должна обрести всенародный характер», — сказал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев на презентации плана по реализации проекта.
Достижение открытого правительства в конечном итоге должно привести к тому, что граждане сами будут активно участвовать в госуправлении. Это позволит поднять уровень доверия населения к госорганам.
«В некоторых странах их голос становится все тише. В Монголии и Бразилии участие граждан в формировании бюджета привело к снижению расходов. Давайте использовать новые инструменты! Интернет-рекламу можно использовать для борьбы с фейковыми новостями. Нам необходимо усиливать открытость и прозрачность в сфере образования, здравоохранения и водоснабжения. Правительство должно напрямую общаться с гражданами», — сказал 17 июля на саммите «Открытое правительство» в Тбилиси гендиректор OGP Санджай Прадхан.
Сможет ли правительство реализовать проект?
Открытое правительство нанесет вред только коррупционерам
Конкретных показателей, по которым можно оценить достижение открытого правительства, нет. Но при членстве в OGP страны берут ответственность за реализацию плана. Если он не выполняется, организация может исключить участника.
Но коли уже сказали, теперь обязаны реализовать. Сейчас остается только ждать, считает депутат Жогорку Кенеша Абдывахап Нурбаев.
«Процесс будет на контроле парламента. Мы все должны объединить усилия, потому что это принесет пользу всему обществу. Открытое правительство нанесет вред только коррупционерам», - поделился он в комментариях «Азаттыку».
