За последние три месяца в Кыргызстане скончались три ребенка, оставленные мигрантами на попечение родственников или других лиц.
Так, в конце ноября двухлетний малыш в городе Каинды умер от побоев. 23 декабря в Джети-Огузском районе от побоев скончался полуторагодовалый ребенок. Родная тетя избила его за то, что он написал в штаны. 10 января аналогичная причина привела к смерти двухлетнего мальчика.
Эту печальную тенденцию «Азаттык» попросил прокомментировать вице-премьер-министра Алтынай Омурбекову, которая рассказала о том, какие меры принимаются правительством для выправления ситуации.
«Азаттык»: Недавно на два месяца была задержана женщина, подозреваемая в избиении двухлетнего ребенка, который позже скончался. Ранее такие факты были в городе Каинды, Джети-Огузском районе. Дети были избиты на ровном месте, да и что такого страшного они могли совершить, чтобы с ними так жестоко обращались! А потом стало известно, что они скончались от побоев... Какие меры предпринимает правительство для предотвращения таких случаев?
Омурбекова: Мы уже давно предпринимаем предупреждающие меры.
После того, как в Кайынды, Джети-Огузе, Нарыне были зарегистрированы указанные факты, мы провели два селекторных совещания. Одно - под председательством премьер-министра, второе – под моим. Тогда мы создали республиканский штаб для предупреждения насилия в отношении детей.
В прошлые годы создавались аналогичные штабы, но потом работа их деятельность сошла на нет. Мы возобновили работу. Наверное, вы читаете, что сотрудники штаба в регионах обходят дома и составляют списки детей, родители которых находятся в миграции.
В последний раз было установлено, что 175 тысяч детей живут в сложных условиях, находятся в трудной ситуации, живут у родственников. В настоящее время мы снова уточняем цифры. Все фиксируется в электронной форме. Занесенные в списки дети будут находиться под постоянным контролем специалистов и социальных педагогов.
К примеру, в список внесли ребенка по фамилии Акматов, соответствующие специалисты проверят его статус и будут знать, в какого рода помощи он нуждается. В соответствии с этим они будут помогать ему. Информационную базу мы запустим до февраля.
Вчера МВД, Министерство здравоохранения, Министерство труда и социального развития и другие госорганы представили разработанный план мероприятий по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей на 2019-2020 годы. Мы его обсудим с общественными организациями, включим туда их предложения и мнения. В результате мы на основании плана усилим работу для предотвращения насилия в отношении детей.
Мы предложили в рамках законов ввести штатную единицу социального работника в сельских управах. В законах о местном самоуправлении этого не предусмотрели. На районном уровне такой специалист есть, но сколько в районе сел и сколько детей!? Одному человеку сложно контролировать все это.
Если мы введем такую штатную единицу, это поможет вместе со школой обратить на этих детей внимание. Это будет работать в рамках Департамента по защите прав детей при Министерстве социального развития. В целом они будут вести работу на местах.
«Азаттык»: Последние трагические события показывают, что такое происходит по причине миграции родителей детей, которые остались без присмотра. Какие меры предпринимает правительство для сокращения миграции?
Омурбекова: Конечно, миграция – большой, системный вопрос, который должны решать не только социальные органы, но и Министерство финансов, Министерство экономики, Госслужба миграции и так далее. Проблема появилась не сегодня и решится не за один день.
Но мы должны в рамках этого вопроса проанализировать влияние миграции на положение детей и сделать выводы. Молодые женщины оставляют детей своим мужьям или родственникам. В связи с этим вносятся изменения в Кодекс о детях. К примеру, если родитель уезжает на короткий срок и оставляет ребенка своим родственникам или другим лицам, то он должен сделать это по доверенности. Если выезжает на срок до шести месяцев, то предоставляет право временного попечителя людям, на которых оставлены дети. Если срок превышает шесть месяцев, то ребенка другим он может оставить только через решение суда, официально закрепив за ним статус попечителя.
Если все это заработает, начнет работать электронная база, специалисты будут наблюдать за ними и уделять внимание детям, родители которых находятся в миграции.
В результате лица, на которых оставлены дети, должны понимать ответственность и то, что государство будет наблюдать за ребенком, а в отношении него могут быть приняты меры.
Конечно, все это последствия. Мы должны не доводить до этого и усилить предупреждение. Мы должны учить молодых людей, чтобы они чувствовали ответственность перед созданием семьи и умели планировать. Каждая мать должна задуматься, если будет ребенок, то сможет ли она его прокормить и воспитать. Даже если она решит выехать на заработки, то должна будет оформить официального попечителя. Это касается как матери, так и отца.
«Азаттык»: Во всех последних случаях смертей детей присутствует элемент насилия. Будут ли в законах, о которых вы говорите, изменения об ужесточении наказания за насилие в отношении детей?
Омурбекова: Да, активисты вносят предложения об ужесточении наказания в Уголовном кодексе за насилие в отношении детей. Мы рассматриваем эти вопросы. Но это борьба с последствиями. Мы намерены сначала усилить меры по предупреждению этого явления. Не будем жалеть сил на то, чтобы этого не допустить.
Только один пример, Министерству здравоохранения дано новое поручение. Местные медицинские учреждения должны в обязательном порядке наблюдать за детьми до шести лет. Это направлено на то, чтобы они смотрели за их здоровьем, но самое главное – установление каких-либо следов или пятен на теле. Если будут выявлены следы насилия, то вопрос будут изучать и на основании этого будут приняты в отношении тех, кто воспитывает ребенка. Это тоже одна из мер. Но могу заверить, что работа по предупреждению насилия будет вестись комплексно.
Хочу добавить, что общество не должно быть равнодушным. Если вы знаете, что где-то совершается насилие в отношении детей, то прошу вас внести свой вклад в предупреждение насилия, позвонив в милицию или на телефон доверия для детей по номеру 111.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
