В рамках уголовного дела по модернизации ТЭЦ Бишкека к ответственности должны быть привлечены экс-спикер парламента Асылбек Жээнбеков и председатели профильных комитетов. Об этом заявил адвокат бывшего премьер-министра Сапара Исакова Нурбек Токтакунов.
Он сообщил, что направил соответствующее заявление в Госкомитет национальной безопасности. Но расследование по ТЭЦ завершается, и дело уже передают в суд. Обратят ли внимание на заявление адвоката?
По мнению Нурбека Токтакунова, главное нарушение при реализации проекта состоит в том, что парламент отстранил общество от обсуждения решения республиканского значения, право на которое закреплено Конституцией.
Адвокат Исакова отмечает, что комитеты парламента одобрили законопроект о получении кредита в 386 млн долларов от Китая на следующий день после регистрации документа - без общественных обсуждений, необходимых экспертиз, технико-экономического обоснования.
Также законопроект был принят сразу в трех чтениях 11 декабря 2013 года. По мнению адвоката, спикер Асылбек Жээнбеков не должен был позволять этого, так как во время рассмотрения могли и должны были быть выявлены многочисленные нарушения регламента Жогорку Кенеша.
Следовательно, говорит адвокат, действия (бездействие) спикера Асылбека Жээнбекова и председателей соответствующих комитетов - Каныбека Иманалиева, Курманбека Дыйканбаева и Кожобека Рыспаева - содержат состав преступлений, предусмотренных статьями 320 (Злоупотребление должностным положением) и 331 (Халатность) УК КР.
4 февраля Токтакунов подал соответствующее заявление в ГКНБ, который ведет расследование по ТЭЦ. По его словам, «Соглашение с TBEA, а также соглашение между Министерством финансов и Эксимбанком [Китая] не имеет никакой силы»:
- Силу оно обрело путем ратификации. Ратификацию провел Жогорку Кенеш, который несет политическую ответственность. Следствие подходит к концу. Я пользуюсь своим адвокатским правом и вношу ходатайство. В этом деле есть люди, которых не привлекают к ответственности.
Комитет под председательством Кожобека Рыспаева прописал недостатки [соглашения], в таком случае его не должны были принимать. Но он одной рукой пишет, другой поддерживает. Это преступление. Каныбек Иманалиев предложил рассмотреть законопроект одновременно в трех чтениях. Тем самым был нарушен регламент. Председатель комитета по бюджету и финансам Дыйканбаев поставил свою подпись. Они должны были сначала все изучить.
Аналогичное заявление адвокат в августе 2018 года направил в Генеральную прокуратуру. Надзорный орган сообщил, что передал обращение в ГКНБ, который доложил о включении заявления в материалы дела. Теперь адвокат назвал конкретные имена людей и вновь обратился в ГКНБ.
Но пресс-секретарь комитета Рахат Сулайманов сообщил, что заявление Токтакунова еще не поступило.
«Эксы» остаются под арестом
Фамилии депутатов, названных в заявлении Токтакунова, были озвучены и на парламентских слушаниях по ТЭЦ. Председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу Кожобек Рыспаев заявил, что парламент несет только моральную ответственность. Депутат и сейчас остается при своем мнении, заявляя, что Исаков хочет переложить свою ответственность на других:
- В таком случае, нужно привлекать к ответственности 120 депутатов и президента, который подписал закон. Но это коллегиальный орган. Мы ратифицировали договор, но в решениях прописаны замечания о том, почему нет ТЭО. Мы обращались в Министерство юстиции с просьбой определить, является договор международным или нет. Комитет выступал против. Но мы согласились на ратификацию, принимая во внимание, что ТЭЦ была построена в 1957 году: если завтра она выйдет из строя, люди выйдут на улицы, и нам придется отвечать головой. Исполнительная власть – это те, кто работал с деньгами, кто проел их. И какая тут ответственность депутатов?
Депутат парламента Каныбек Иманалиев на тот момент возглавлял комитет Жогорку Кенеша по международным делам.
Во время обсуждения вопроса пользователь Facebook «Инсайдер - KG» написал о том, что якобы Каныбек Иманалиев призывал коллег поддержать соглашение сразу в трех чтениях и объяснял это хорошими условиями кредита, которые предлагает Китай. Депутат отметил, что в свое время ответил на данное сообщение и отказался давать комментарий. Во время обсуждений Иманалиев обвинял Сапара Исакова.
«Почему я поддержал? – задался он вопросом и сам на него ответил. – Ратификация – базовое соглашение. Мы принимаем бюджет, но если кто-то ворует из денег, направленных из капвложений на строительство школ, то за это Жогорку Кенеш не отвечает… Я лишь выскажу свои подозрения. Во-первых, среди депутатов и министров сидит только один человек, который на протяжении шести лет встречался с представителями ТВЕА. Это Сапар Исаков».
Как считает депутат «легендарного парламента», юрист Мукар Чолпонбаев, последние события и «сырые» решения, принимаемые с оглядкой на власти, стали результатом того, что на руководящие должности приходят не профессионалы и не патриоты:
- Парламент никогда не будет привлечен к ответственности. Только некоторые депутаты могут быть привлечены за совершенное. Но это еще нужно установить. Во-вторых, соглашение ратифицировал парламент пятого созыва. Он распущен. Получается, что нельзя его привлечь к политической ответственности. Там, где решения принимаются коллегиально, других мер не предусмотрено. Для того, чтобы было ответственное отношение, с самого начала нужно выбирать государственника. А мы приводим людей с рынка... Откуда возьмется государственность? Вот в чем проблема. Результаты получаем вот такие. Могли хотя бы понести моральную ответственность, этого тоже нет. Нет и политической ответственности.
Ситуация вокруг Бишкекской ТЭЦ вместе с халатностью правительства вынесла на повестку вопрос лоббизма в парламенте. Многие поддержавшие соглашение говорят о том, что выполняли просьбу тогдашних властей.
Связаться с экс-спикером Асылбеком Жээнбековым не удалось. Но вот что он сказал по этому поводу во время обсуждений:
- Мы здесь выполняем ваши поручения. В соглашении ни Жогорку Кенеш, ни депутаты не могут поменять ни запятой, ни буквы. Вы это хорошо знаете. Зная это, вы ищете виновных на стороне вместо того, чтобы сказать: «Да, это сделали мы, виноваты, должны понести наказание».
Бывшие премьер-министры Сапар Исаков, Жанторо Сатыбалдиев и около десяти других чиновников были задержаны в рамках уголовного дела по модернизации ТЭЦ. Их обвиняют в халатности и коррупции.
26 января 2018 года, когда стояли лютые морозы, на ТЭЦ Бишкека произошел технический сбой, что привело к отключению теплоснабжения почти на пять дней, а позже - к самым масштабным арестам в независимой истории Кыргызстана.
По факту этой аварии и ее модернизации было возбуждено в общей сложности четыре уголовных дела.
YrU\JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
