По состоянию на сегодняшний день, в Кыргызстане число персональных ассистентов, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, превысило 2 500 человек. До этого говорилось, что около 6 тысяч несовершеннолетних кыргызстанцев с особенностями здоровья состоят на учете как «нуждающиеся в постоянном уходе и надзоре».
Проживающая в одном из жимассивов Бишкека Асылкан Жаныбаева говорит, что требование правительства о постановке на учет родителей, которые имеют особенных детей, создает дополнительные проблемы:
- Главная проблема при получении этих выплат в том, что отделы по социальной защите требуют от нас принести подтверждение о том, что нашим детям, которые нуждаются в постороннем уходе и надзоре, требуется ПОСТОЯННЫЙ уход и надзор со стороны другого человека. В связи с этим они отправляют нас проходить проверку в специальных государственных комиссиях (МСЭК - медико-социальная экспертная комиссия - прим.ред.), которые и выдают документы об инвалидности.
А там очередь из родителей со всего Кыргызстана – из Баткена, Балыкчи и других городов – и всем им нужно получить справку, где будет написано это требуемое - «постоянный уход». Мы удивляемся, почему они, видя, что ребенок явно инвалид, отправляют нас то туда, то сюда из-за одного только этого. Говорят, что выплаты уже подсчитаны и деньги из бюджета выделены, но пока мы ничего не получили.
Пресс-секретарь Министерства труда и социального развития КР Кымбат Кадыралиева подтвердила, что дети с ОВЗ, которые нуждаются в уходе, должны получить в МСЭК подтверждение о том, что «им нужен ПОСТОЯННЫЙ уход и надзор». Она пояснила, что это условие было введено для точного определения того, какой категории детей необходимы услуги персональных ассистентов.
Заместитель министра труда и социального развития КР Жаныл Алыбаева заверила, что выплаты персональным ассистентам по уходу за детьми с инвалидностью никак не повлияют на выделение пособий для самих несовершеннолетних с ОВЗ.
По ее словам, если комиссия определит, что особенный ребенок нуждается «в постоянном уходе и надзоре», то деньги должны безоговорочно выплачиваться его родителям или привлеченному персональному ассистенту.
«Кто такой персональный ассистент? Им может быть кто-то из родителей, законный представитель ребенка или по-другому опекун, усыновители, а также близкие родственники. В категорию близких родственников входят бабушки, дедушки, дяди или тети», - пояснила Жаныл Алыбаева.
Деньги персональным ассистентам, которые ухаживают за особенными детьми, выплачиваются независимо от того, что родители ребенка где-то работают и получают там заработную плату. В случае если оба родителя работают, то они могут заключить договор с кем-то из близких родственников, наняв его в качестве персонального ассистента.
Правительство выплачивает персональным ассистентам заработную плату до совершеннолетия ребенка, то есть до 18 лет. В Минсоцразвития КР сообщили, что сейчас идет разработка механизма выплаты для тех, кто присматривает за подростками с инвалидностью, возраст которых превысил 18 лет.
Жаныл Алыбаева напомнила, что персональный ассистент, получающий зарплату от государства, за свой труд также имеет право выхода на пенсию, и решение этого вопроса полностью на себя берет Минтруда и соцразвития КР:
- Для предоставления своих услуг персональный ассистент должен получить патент из Госналоговой службы КР. Кроме того ежемесячно оплачивается страховой полис. Почему был внедрен этот механизм? Потому что это будущая пенсия родителей, которые ухаживают за особенным ребенком. Зачастую из-за того, что надо постоянно быть рядом с ребенком, мать или его отец не работают, а значит, в будущем не смогут получать пенсию. И чтобы обеспечить это право мы внедрили патент. Наше министерство берет на себя оплату этого патента и страхового полиса.
Заместитель министра добавила, что ежемесячно персональный ассистент будет получать 4900 сомов, и возможно, с каждым годом эта сумма будет расти.
По данным Минтруда и социального развития КР, на сегодняшний день в стране насчитывается около 30 тысяч детей с особенностями здоровья. Из них 6 тысяч детей состоят на учете как «нуждающиеся в постоянном уходе и надзоре».
По состоянию на сегодняшний день в Кыргызстане число персональных ассистентов, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, приблизилось к 3000, и на оплату их услуг было выделено около 14 млн сомов.
Ранее заявлялось, что по предварительным расчетам, для внедрения этого нового социального проекта из республиканского бюджета ежегодно потребуется выделение примерно 420 млн сомов.
Между тем руководитель общественного фонда «Центр развития и защиты уязвимых групп населения» Зейнеп Эшмуратова констатировала, что в регионах требование о том, чтобы комиссия дала заключение, по которому «ребенок нуждается в постоянном уходе и надзоре» создает трудности, а потому она предложила следующее:
- Если на сегодня в Кыргызстане зарегистрировано около 30 тысяч детей с инвалидностью, то только 6 тысяч из них, как было заявлено, нуждаются в персональных ассистентах. Но на самом деле это ведь не точно. Не определены механизмы, по которым комиссии определяют это. Министерство труда и соцразвития должно отработать критерии. Сейчас прописаны лишь общие принципы, по которым родители могут претендовать на эти выплаты. В зависимости от состояния ребенка должны быть определены механизмы решения его потребностей.
Зейнеп Эшмуратова считает, что среди общего количества семей, где есть дети с ОВЗ, много тех, кто не имеет возможности пройти проверку комиссиями. А потому получается, что они не могут получить заключение о том, что «ребенок нуждается в постоянном уходе и надзоре», хотя это и так очевидно.
Пресс-секретарь Министерства труда и социального развития КР Кымбат Кадыралиева сообщила, что на сегодняшний день по республике работает около 30 МСЭК в различных регионах, и что число детей, которые нуждаются в постоянном уходе, может превысить ранее предполагавшуюся цифру в 6 тысяч.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
