Но процесс застопорился на том, что фирма-поставщик требует выполнить условие - оплатить оборудование исключительно долларами. Между тем кыргызская сторона пока заявила, что все условия и требования изучаются.
На средства, выделенные «Кумтором», купят два аппарата
Тендер по закупке необходимого для излечения онкологических заболеваний аппарата – линейного ускорителя – в 2018 году объявлялся два раза. Первый конкурс по различным причинам был отменен. Во втором тендере, который прошел в ноябре, приняли участие российская ООО «ПЭТРУСКо» и MN Medical UN из Эстонии.
Руководитель Национального центра онкологии и гематологии Эрнис Тилеков рассказал «Азаттыку», что эстонская компания полностью прошла аудит и была объявлена победителем:
- Тендер выиграла эстонская фирма, которая на сегодняшний день прошла все проверки. Сейчас уже составляются договоры. Потому что мы тоже озвучили свои требования компании, которая должна поставить нам эти аппараты, изучаются все документы. Даст бог, если в течении недели все эти вопросы решатся, то мы подпишем соглашение. А потом уже запустятся свои процессы. Согласно требованиям тендера компания-победитель в течение шести месяцев после подписания должна доставить и установить оборудование.
Эрнис Тилеков добавил, что к осени 2019 года линейный ускоритель уже появится в онкоцентре и начнет работать:
- Мы надеемся, что до осени его успеют установить. Потому что после подписания договора поставщику выплачивается аванс в размере 10% от стоимости товара. Получив эти деньги, они передают заказ на завод-изготовитель, где начинается сборка аппарата. Это, оказывается, сложный процесс, не как закупка и доставка готового оборудования.
Средства на закупку линейного ускорителя в октябре 2017 года на основании двустороннего соглашения выделила компания «Центерра Голд», разрабатывающая месторождение Кумтор.
Как известно, правительство КР в 2013 году подало в суд на компанию «Центерра Голд», требуя компенсации в 100 млн долларов за нанесение экологического ущерба.
Но в 2017 году было принято стратегическое соглашение, и Кыргызстан отказался от своего иска. А «Центерра Голд» в свою очередь согласилась выделить 10 млн долларов на поддержку онкологической службы, а также 50 млн долларов на охрану окружающей среды. В обоих случаях было принято решение создать общественные организации, на счета которых и будут перечислены эти средства.
Таким образом, в сентябре 2017 года правительство КР сформировало общественный «Фонд поддержки онкологической службы», а инвестор в течение месяца перечислил в Кыргызстан 7 млн долларов из обещанных 10 млн долларов. Поступившие изначально на счет фонда в банке KICB средства по требованию депутатов позже были переведены в Центральное казначейство при Министерстве финансов. Оставшиеся 3 млн долларов пока не переведены.
Как сообщили «Азаттыку» в «Центерре Голд» причиной тому - задержка со сроком исполнения договора. Эту информацию подтвердили и в Министерстве финансов КР. Пресс-служба ведомства пояснила «Азаттыку», что пока недостающие деньги были выделены за счет бюджетных средств и переведены на счет Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Национальный центр онкологии и гематологии по тендеру оценил стоимость линейного ускорителя в 352 млн 26 тысяч сомов. Между тем, компания-победитель MN Medical UN обязалась поставить два таких аппарата за 3 млн 874 тысячи 778 долларов или же 270 млн 653 тысячи 243 сома.
По условиям тендера в эту сумму входит закупка оборудования, его установка, а также обучение специалистов, которые будут с ним работать.
Валерий Трофимов - генеральный директор эстонской компании, победившей в тендере, сообщил «Азаттыку», что MN Medical UN также согласилась безвозмездно создать схему безопасности помещений, где будут установлены будущие аппараты:
- У нас уже были требования к помещениям. Плюс, мы включили в свое ценовое предложение [пункт] о том, что мы за свой счет произведем расчет радиационной защиты, которая необходима.
Доллар или сом?
Почему запаздывают с подписанием договора, если все готово? Как оказалось, стороны не могут договориться по поводу того, в какой валюте будет оплачиваться закупка линейного ускорителя. Эстонская компания требует, чтобы оплата производилась исключительно в долларах.
Генеральный директор MN Medical UN Валерий Трофимов отметил, что когда компания участвовала в тендере, то в своей заявке прописывала цены в долларах, и пояснил, что оплата в сомах не оправдает затрат по покупке и доставке аппарата в КР:
- По тендерной документации, оплата должна производиться в той валюте, которая была указана в тендерном предложении и зафиксирована на день вскрытия конкурсной заявки. Если оплата будет сомами... мы же понимаем, что ваша валюта может девальвировать и мы очень много потеряем. Мы европейская компания, ваши кыргызские деньги, к сожалению, в Европе не используют.
На данный момент эстонская компания ждет ответа от Министерства финансов КР и Наццентра онкологии и гематологии по поводу проведения оплаты в долларах. Директор онкоцентра Эрнис Тилеков сообщил, что сейчас ведутся переговоры по этому вопросу:
- Мы сейчас изучаем наиболее приемлемые для нас варианты. Мы встречались всего лишь один раз. Мы озвучили свои условия, они – свои. Пока ведутся переговоры. Никто ни от чего не отказывался.
Согласно условиям тендера компания-поставщик дает три года гарантии на оборудование. Кроме того, фирма обязана в течение пяти лет снабжать аппарат необходимыми запчастями.
На оставшиеся 7 млн долларов, перечисленные «Центеррой Голд», Наццентр онкологии и гематологии планирует закупить другие современные устройства для диагностики и лечения онкологических заболеваний. На закупку некоторых из них также уже были объявлены тендеры.
Долгожданное оборудование
Установки линейного ускорителя, который применяется для лечения онкологических заболеваний, врачи ждут не меньше, чем пациенты. Специалисты объясняют, что аппарат позволит значительно снизить смертность от разного рода злокачественных новообразований в организме человека.
По словам руководителя общественного фонда «Эргене» Таалайгуль Сабырбековой, Национальный центр онкологии провел длительную и тщательную подготовку к отбору оборудования и проведению тендера. Иностранные специалисты помогали консультациями в выборе аппарата. Большой вклад внесла Европейская школа онкологии в Швейцарии, говорит Сабырбекова:
- Эти аппараты очень чувствительны к перепадам напряжения в электрической сети и другим внешним факторам. Наши консультанты посоветовали нам купить два похожих аппарата, чтобы в случае сбоя в работе одного можно было бы использовать второй. Наши в целях экономии думали купить один новый аппарат, второй – бывший в употреблении. Но консультанты были категорически против этого. Они посоветовали, какие детали лучше заказать про запас, а какие практически не пригодятся, помогли с выбором. Процесс занял продолжительное время, надеемся, осталось ждать недолго.
Консультационную поддержку оказывали специалисты Европейской школы онкологии через общественный фонд «Эргене».
Кыргызстан занимает лидирующие позиции по смертности от онкологических заболеваний. Многие пациенты умирают на тяжелой стадии болезни, когда метастазы распространились практически по всему телу. Даже при хирургическом удалении опухоли нет гарантий того, что «клешни» рака не проникли через кровь в другие органы. Глава фонда «Эргене» Таалайгуль Сабырбекова говорит, что линейный ускоритель может способствовать излечению до 60% онкологических заболеваний:
- Женщины чаще всего страдают от рака молочной железы. В настоящее время мы не можем начать работать по новому протоколу. Без лучевой терапии не можем ввести новые виды операции. Сейчас проводятся обширные операции, когда грудь удаляется полностью. Вместе с опухолью. А лучевая терапия не дает опухоли распространиться дальше - злокачественные клетки под лучами погибают. Поэтому не стоит мешкать с установкой линейного ускорителя.
Онкологические заболевания после сердечно-сосудистых являются второй причиной смертности в Кыргызстане. Несколько лет назад гражданские активисты призвали не ждать действий от правительства, а решили самостоятельно провести сбор денег на покупку линейного ускорителя.
Общественный фонд «Помогать легко» сообщает, что было собрано 60 тысяч долларов. Но после того, как стало известно, что деньги на аппарат выделила компания «Кумтор», пожертвования было решено направить на покупку оборудования для отделения детской онкологии.
«15 февраля к нам приехал консультант из Беларуси по детской онкологии. Он рассказал, какое оборудование необходимо закупить. На 60 тысяч долларов мы решили купить это оборудование», - говорит руководитель фонда Динара Аляева.
По официальным данным, ежегодно в Кыргызстане выявляется более 6 тысяч новых случаев онкологических заболеваний. Больше половины больных погибают.
NO/YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
