В Кыргызстане ежегодно растут расходы на судебную систему. В этом году расходы по сравнению с прошлым годом увеличились на 38,5 процентов, составив 2 млрд 154 млн сомов.
Но 11 марта на XI курултае судей в Бишкеке президент Сооронбай Жээнбеков сказал о том, что увеличение расходов на судебную систему не оправдывает себя.
Давайте посмотрим на расходы судебной системы за последние четыре года. По официальным данным, в 2016 году расходы составили 1,2 млрд сомов, в 2017 году – 1,2 млрд сомов, в 2018 году – 1,5 млрд сомов, в 2019 году – 2,1 млрд сомов. Средства выделены из бюджета, это данные без учета грантов по различным проектам.
На курултае в Государственной резиденции Сооронбай Жээнбеков поставил вопрос о том, почему нет отдачи от повышения расходов, напомнив прошлогодний свой вопрос на Совете по судебной реформе.
«В мае 2018 года на заседании Совета по судебной реформе представитель судебной системы на мой вопрос о том, что необходимо для проведения реформы?», ответил: «политическая воля и финансирование». Есть политическая воля. Есть и средства. Несмотря на то, что в стране есть потребность финансирования в других сферах, для судебной системы выделяется достаточно средств. И учителя, медики, и представители других сфер нуждаются в увеличении заработной платы. Их заработная плата будет увеличена, когда в стране будет подъем в экономике, когда судебная власть станет справедливой. Все тесно взаимосвязано между собой. Учитывая это обстоятельство, мы отдали приоритет судебной системе. Но пока от вас нет соответствующей отдачи», - сказал он.
Президент отметил, что независимые и справедливые суды – основа государственной деятельности. Без этого государство не будет развиваться, не будет благоприятного инвестиционного климата.
Жээнбеков отметил, что бывают случаи, когда суды выносят решения, в результате чего у иностранных граждан отбирают недвижимое имущество, что бросает тень на всю судебную систему. Какой именно судья вынес такое решение президент не сказал.
Кроме того, глава государства подверг критике некоторых судей Ошской области, которые смягчили наказание иностранному гражданину, который был задержан с 14 килограммами «гашиша», к которому потом применили амнистию. Бывший депутат парламента, экс-судья Курманкул Зулушев считает, что незаконные действия судей обесценивают слова властей по поводу судебной реформы.
«Судебная реформа длится восьмой год. Судебная власть должна говорить, что вот такие-то реформы были проведены, такая-то работа была доведена до конца. Но до сих пор они говорят, что надо сделать вот это, такую-то работу нужно провести. Они только собираются многое начинать. Как сказал глава государства, выделенные свыше 2 млрд сомов нужно использовать правильно. Какого качества построенное новое здание? Это большой вопрос. Деньги уходят как вода в песок или они используются целенаправленно?» - отметил Зулушев.
В 2016–2018 годах за нарушение закона освобождены от работы 10 судей, а 26 судей привлечены к дисциплинарной ответственности. По 10 судьям со стороны Совета судей или Дисциплинарной комиссии было дано согласие на привлечение их к уголовной ответственности.
В конце февраля Генпрокуратура предъявила обвинения в коррупции трем судьям Бишкекского городского суда, трем судьям Верховного суда и одному бывшему судье.
На курултае снова поднимался вопрос по затянувшимся делам. Как сказал президент, граждане жалуются на то, что их дела не рассматриваются по 14 лет, самое меньшее по 7-8 лет. Вот что на это сказала председатель Верховного суда Гульбара Калиева.
«Судья несет ответственность за каждое решение. Они должны обеспечивать указанные в законах сроки при рассмотрении дела и вынесении судебных актов. Затянувшиеся судебные разбирательства становятся причиной утраты доверия к судам, тогда они начинают обращаться в различные органы, в том числе к президенту. Судьи вышестоящих инстанций иногда вместо того, чтобы взять на себя ответственность и принять решение, отправляют дело на пересмотр», - сказала она.
Кроме того, того было озвучено предложение ужесточить порядок отбора кандидатов и впредь «не допускать назначения на должность судьей неграмотных и нечистоплотных людей».
В 2018 году Совет по отбору судей внесли на рассмотрение президента 88 кандидатов на должности судей в местные суды, Верховный суды и Конституционную палату. Из них 32 кандидатуры были возвращены президентом назад. По словам Жээнбекова, это говорит о том, что Совет по отбору судей не соблюдает предъявляемые к ее работе требования, при отборе кандидатов на должности судей ставку делает не на профессионализм будущих судей, а на какие-то другие критерии.
Сооронбай Жээнбеков во время курултая привел пример из хадиса. «Само слово судья должно стоять наряду с такими понятиями, как справедливость, честность, культура. Нет места человеку в судебной системе, который не придерживается этих понятий! Самое главное надо бояться Закона и Всевышнего! Надо иметь совесть. В связи с этим всем, кто сидит в этом зале, расскажу пример из хадисов. Пророк сказал: суд бывает трех видов. Два - в аду, один - в раю. Если судья вынесет справедливое и правдивое решение, то его место в раю. А те, кто выносят приговор, не разобравшись в деле, или, зная правду, выносят несправедливое решение, то их ожидает ад», - сказал президент.
Такие слова главы государства некоторые подвергли критике. Политолог Даниель Кадырбеков вот как оценил заявление Сооронбая Жээнбекова.
«Слова для судей про ад и рай – абстрактные вещи. Кыргызстан является светским и конституционным государством, мы должны применять правовые и законные меры. Если власти хотят реформировать судебную систему, то нужно вводить четкие механизмы. Речь главы государства о том, что суды попадут в рай или ад, говорит о том, что у него нет правового мышления и планов по изменению судебной власти», - считает Кадырбеков.
В Кыргызстане курултай судей проводится раз в три года.
Экс-президент Алмазбек Атамбаев несмотря на критику общественности и недовольство, говорил, что реформа судебной системы реализована.
В Кыргызстане о реформе судебной системы говорят с 2010 года.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
