Пленум Верховного суда изучил решения следственных судей на соответствие нормам новых кодексов. С 1 января 2019 года 56 следственных судей начали заниматься досудебным производством.
Следователи пожаловались на нехватку судей, адвокаты критиковали принятые судьями решения.
Анализ пяти месяцев работы
Коллегия Верховного суда по уголовным делам на пленуме 24 мая выступила с докладом, содержащим анализ решений следственных судей. В частности, были проанализированы акты судей, пути принятия решений и их соответствие новым кодексам и законам.
Заместитель председателя Верховного суда по уголовным делам, судья Каныбек Бокоев сообщил, что их группа выявила недостатки в работе судей, но какие именно он не сказал.
«Скоро начнется отбор на 56 мест в штате судей. Выделенные на эти должности судьи работали следственными судьями с 1 января. В целях разъяснения недостатков в их деятельности, применения нового законодательства и по другим вопросам мы вынесли на пленум два проекта. Один из них – о деятельности следственных судей, второй – о судебном приговоре. Это облегчит их работу, даст разъяснения и станет чем-то вроде руководства. Принятые пленумом постановления станут обязательными к исполнению судьями», - добавил он.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу от 1 января 2019 года, следственный судья - это судья, применяющий меры, ограничивающие права и свободы подозреваемого, обвиняемого, осуществляющий судебный контроль за законностью процессуальных действий и решений уполномоченного должностного лица органа дознания, следователя, руководителя следственного подразделения, прокурораю
Простым языком, следственный судья рассматривает процессуальные вопросы в досудебном производстве, то есть решает, задержать подозреваемого, выпустить под домашний арест или направить в психиатрический стационар.
Новый институт пока не связан со специальной квалификацией или специальностью. Обязанности следственного судьи исполняют обычные судьи, потому что они и до этого рассматривали данные вопросы.
Следственный судья Ленинского районного суда города Бишкек Бакыт Сагынбаев рассказал о своей работе. «Раньше не брали разрешение на все следственные мероприятия. Мы рассматривали вопросы меры пресечения, следственные органы сами вели дело. Если во время задержания или в других случаях имеют место незаконные действия, то следственный судья может принять меры, выносит определение и поручает дело прокурору района. Все это установлено в законе», - отметил он.
Представители Верхового суда, а также судьи заверили в том, что дела рассматриваются на достаточном уровне, решения принимаются в установленные законом сроки. Но следователи имеют свои аргументы против и в первую очередь они недовольны числом следственных судей.
Начальник следственной службы МВД Султан Макилов вот что рассказал по этому поводу. «Обыск и избрание меры пресечения – все решается через следственного судью. Штат совсем небольшой. К примеру, в Бишкеке на один район всего два следственных судьи. К нему идет не только МВД, но финполиция, ГКНБ, прокуратура и другие органы. Судья не успевает, он завален работой. По каждому следственному действию проходит судебный процесс, в котором должен обязательно присутствовать следователь, прокурор. У прокурора тоже времени нет, если он уехал по делам, то мы его ждем. Поэтому для получения простого разрешения от судьи тратится целый день. Каждый раз при запаздывании нам высказывают недовольство. Раньше по всем следственным действиям решение принимал обычный судья, если он не успевал, то поручал другому. Поэтому стоит вопрос увеличения штата следственных судей. Мы направили свои предложения и в Верховный суд, и в правительство», - сказал представитель МВД.
Макилов отметил, что стало сложнее раскрывать телефонное мошенничество, с этим связана указанная выше проблема.
Раньше следователи выходили напрямую на мобильных операторов и получали записи телефонных переговоров. По новому закону получать распечатку разговоров не разрешается. Также кража имущества до 10 тысяч сомов считается проступком, если сумма превышает 10 тысяч сомов, тогда суд дает разрешение.
Следственные судьи не уменьшили обвинения
Третья сторона – адвокаты - также не увидели положительных моментов с начала работы следственных судей. Некоторые заявляют, что суды, которые идут на поводу следователей, как и прежде допускают самоуправство и ошибки. Вот что говорит адвокат Майрамбек Жумабеков.
«Как правило, следователь или прокурор предъявляет тяжкую статью и в первую очередь ставит вопрос о задержании. Им лишь бы задержать. Судья должен рассмотреть, насколько правильно было квалифицировано преступление, посмотреть на ситуацию в семье и его положение, а потом принять справедливое решение. Раньше судьи вместе со следователями задерживали людей. Когда создавали институт следственных судей была надежда на улучшение, но, к сожалению, все осталось по-прежнему. Позже во время рассмотрения обстоятельств на последующих заседаниях, выходит, что обвинение и все остальное были неправильными. Не доказывается. Институт создавали для облегчения, чтобы дела рассматривались лучше, вводили в новые кодексы, правда? Но изменений нет», - добавил адвокат.
Специалисты отмечают, что институт следственного судьи широко используется и в мировой практике. Такие судьи есть в странах Балтии, Грузии, Украины и соседнем Казахстане. Но, по их словам, изменения в новых законах и нововведения не оправдывают себя. Экс-депутат Асия Сасыкбаева говорит, что без реформирования всей судебной системы изменения какой-то части не принесут результатов.
«В других странах, вот в Армении, Грузии, Украине судебную систему в корне изменили. У нас проводится не полноценная реформа, вместо этого получается своего рода «косметический ремонт». Пытаются ввести какие-то новинки, но этого недостаточно, и ситуация не улучшается, иногда дает прямо противоположный эффект. Такие небольшие введения не дадут результатов. Для проведения настоящей реформы нужна политическая воля. Второй год говорят о судебной реформе, но система стала работать хуже. Продолжается то же, что было, когда они исполняют политические заказы и смотрят, что скажет власть. Так заполнены тюрьмы. Ситуацию нужно срочно исправлять», - сказала Сасыкбаева.
Пленум считается одним из органов Верховного суда. В его состав входят председатель Верховного суда, его заместители и судьи.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
