В обществе высказываются прямо противоположные мнения относительно того, насколько эффективно они отстаивают интересы Кыргызстана по вопросу Кумтора, а также вопросы вызывает размер их заработной платы.
На прошлой неделе предметом обсуждения в социальных сетях стало то, что в неком документе, который характеризовали как «список акционеров «Центерры», фигурируют представители Кыргызстана в этой компании.
Мы попытались разобраться в ситуации, сложившейся в последнее время вокруг членов совета директоров «Центерры», в новостях и критике, высказываемой по этому поводу.
В «Центерре» сменились представители Кыргызстана
Вначале представим краткую информацию о совете директоров компании «Центерра Голд» (Centerra Gold Inc.), которая разрабатывает самое крупное золоторудное месторождение КР.
Это управляющий орган компании, зарегистрированной в городе Торонто (Канада). Он состоит из 11 человек. Согласно договору, подписанному между правительством КР и «Центерра Голд» в 2009 году, как владелец крупнейшего пакета акций компании Кыргызстан имеет право представить в совет директоров трех своих представителей. Один из них должен быть независимым и не представлять правительство КР. Оставшихся восьмерых членов Совета директоров представляют другие акционеры компании.
Согласно официальным данным, совет директоров должен работать, исходя из интересов всех акционеров компании, оказывать содействие стратегическому развитию «Центерры» и отслеживать динамику работы. Кандидатуры членов совета директоров утверждаются на ежегодном собрании акционеров, при этом они могут сменяться. За последние десять лет на этих должностях проработали как минимум 12 кыргызстанцев.
На ежегодном собрании «Центерры» 1 мая 2019 года от Кыргызстана были выбраны два новых представителя. В этот раз кыргызстанская сторона вместо Бектура Сагынова и Эдуарда Кубатова, которые состояли в совете директоров с 2016 года, предложила Дуйшена Касенова и Максата Кобонбаева. Дуйшен Касенов является членом правления «Кумтор голд компани» с 2015 года, а Кобонбаев ранее работал в нескольких международных горнодобывающих компаниях, ведущих деятельность также и в Кыргызстане. Избранный год назад в совет директоров «Центерры» еще один кыргызстанец, председатель совета директоров ОАО «Кыргызалтын» Аскар Оскомбаев в этом году сохранил свое место.
Теперь обратимся к осуждаемому в социальных сетях списку, где приводятся имена практически всех кыргызстанцев, которые когда-либо состояли в совете директоров «Центерры Голд».
Подробности спорного списка
На прошлой неделе в социальной сети «Фейсбук» появился некий реестр, названный «Списком акционеров «Центерры». Среди 130 имен и фамилий в списке, в котором большинство составили иностранцы, обнаружилось 14 кыргызстанцев. Среди них почти все кыргызстанцы, которые состояли в совете директоров «Центерры» от имени ОАО «Кыргызалтын» еще при первом и втором президентах КР, а также те, кто входил туда с 2009 года.
В этом документе можно встретить фамилию Андрея Сазанова, который в свое время занимал руководящие посты в «Кумтор голд компани», а также Алексея Елисеева, считающегося партнером сына бывшего президента КР Курманбека Бакиева – Максима.
Одним из первых этот список опубликовал руководитель общественного объединения «Молодежь Джеты-Огуза», член созданной в 2012 году комиссии по Кумтору Нарис Калчаев. Он заявил, что обнаружив эти документы, передал их депутатам, так как материал нуждается в изучении:
«Власти должны расследовать все это. Кто эти люди? Как они стали акционерами компании и почему? Судя по тому, что я выяснил, за исключением 4-5 человек около 15 из них – это те самые бывшие члены совета директоров «Центерры» и бывшие чиновники из руководства «Кыргызалтына». Кто-то говорит, что это люди, которые знают работу «Центерры» изнутри. Тогда почему в этом списке фигурирует имя Алексея Елисеева?», - задался вопросом Нарис Калчаев.
Попробуем проверить представленную информацию через открытый портал SEDI (System for Electronic Disclosure by Insiders – «Система электронного декларирования инсайдеров»). По данным этого портала, информация о том, что указанные в списке лица являются акционерами «Центерры», не подтвердилась. Но подтвердилась информация о том, что члены совета директоров компании получают высокую заработную плату, соизмеримую с определенной долей или каким-то количеством акций (как это принято в международной практике). Кратко поясним этот момент.
На портале SEDI размещаются подаваемые в обязательном порядке электронные декларации обо всех долях или транзакциях, которые принадлежат руководителям крупных канадских компаний, акционерам или же официальным представителям.
И эта канадская система характеризует персон, фигурирующих в распространенном в социальных сетях списке, не как акционеров, а как «инсайдеров «Центерры». Инсайдером же считается сотрудник или руководитель, который в курсе всех внутренних вопросов компании, которые не известны широкой общественности.
На портале SEDI можно увидеть, что «Центерра» периодически передает своим инсайдерам доли акций, обеспеченных долями в компании или ценными бумагами. Доля акций означает не сами акции, а чаще всего единицу оплаты внутри компании. Это закономерная практика, применяемая во многих мировых компаниях и применяется для повышения заинтересованности сотрудников и руководителей. Другими словами, работая в компании и владея ее акциями, посредством этих ценных бумаг вы можете получать дополнительные бонусы.
Объяснения «Центерры» и «Кыргызалтына»
Мы попросили вице-президента «Центерры» Джона Пирсона рассказать, как применяется эта практика в их компании. В письме, которое он направил в адрес «Азаттыка» говорится, что каждый член совета директоров «Центерры» ежегодно в виде зарплаты получает как минимум 175 тысяч канадских долларов. В пересчете на американские доллары (100 канадских долларов это коло 70 долларов США) получается около 130 тысяч долларов США.
Из этих 175 тысяч канадских долларов 115 тысяч выплачиваются обозначенными выше акциями или же применяемой только внутри компании системой Restricted Share Units (ограниченные доли). Эти доли поступают на счет каждого руководителя ежемесячно или ежеквартально. Получатель может их получить деньгами или же обменять на акции.
«Большинство членов совета директоров используют систему Restricted Share Units и обналичивают свои вознаграждения. Это обычная практика, применяемая во многих компаниях. Каждый член совета директоров «Центерра Голд» или ее официальный представитель должны отчитываться о своих долях в системе SEDI. В эту общедоступную информационную базу можно попасть через сайт www.sedi.ca. Если владение долями меняется, то и на сайте SEDI информация должна обновиться. Бывшие члены совета директоров «Центерры» после своего ухода не обязаны отчитываться в системе SEDI о своей деятельности. Поэтому я не могу давать комментарии по поводу того, чем они владеют», - ответил вице-президент «Центерры» Джон Пирсон.
Согласно документам на портале SEDI, такую зарплату, обеспеченную акциями или долей в компании, получали все кыргызстанцы, представлявшие в совете директоров КР, в том числе Алексей Елисеев, который перестал быть членом совета директоров в мае 2010 года.
Стоимость на тот момент каждой доли равнялась стоимости одной акции. Как пояснили в «Центерре», члены совета директоров при желании могут обменять эти доли на акции и получать дивиденды. Но несколько членов совета директоров, с которыми мы пообщались, заявили, что не меняли свою зарплату на акции.
Руководитель ОАО «Кыргызалтын» Алмаз Алимбеков назвал выдачу заработной платы в виде «ограниченной доли» довольно распространенной практикой. «Часть зарплаты выдается в виде акций. Это международная практика. В этом нет никакой проблемы. Зарплату получают, какую-то ее часть – в виде акций. О списке, про который вы говорите, я ничего не знаю. Я его не видел», - заверил Алмаз Алимбеков.
Бывший член Совета директоров «Центерры» Эдуард Кубатов также назвал это стандартной процедурой: «Это стандартная процедура оплаты труда корпоративных директоров публичных компаний. В открытых источниках есть материалы по стандартам и принципам таких выплат. Это все открытая информация».
Почетная должность
Конечно, бесспорно то, что это не противоречащая закону практика. Как бы там ни было, документы с портала SEDI еще раз доказывают, что членство в совете директоров «Центерры» - это очень прибыльная должность. К примеру, на счету бывшего члена совета директоров, экс-премьер-министра Амангельды Муралиева за 3,5 года накопилось 35 тысяч 524 акций. По курсу на апрель 2014 года это составляло 195 тысяч канадских долларов (144 тысячи долларов США).
Сам Амангельды Муралиев, который был членом совета директоров «Центерры» с 2010-го по май 2014 года, назвал это результатом эффективной работы в компании:
«Они выдавались в качестве бонуса. Если ты хорошо работаешь, и есть результаты, тогда получаешь их. Там есть свои правила. Сейчас у меня таких акций, естественно, нет. Когда работал, были».
На счете еще одного бывшего члена совета директоров «Центерры» Кылычбека Шакирова за 2 года 10 месяцев накопилось более 45 тысяч единиц акций. Если учитывать, что на тот момент средняя цена одной акции достигала пяти канадских долларов, то за время пребывания в составе совета директоров Кылычбек Шакиров заработал около 225 тысяч долларов США.
Связаться с самим Кылычбеком Шакировым не удалось. Но занимавший в 2013-2014 году пост главы ОАО «Кыргызалтын», ныне омбудсмен КР Токон Мамытов рассказал, что Кылычбек Шакиров перечислял получаемую в «Центерре» заработную плату государственному предприятию:
«Когда я работал, один из членов совета директоров «Центерры» и одновременно один из моих заместителей Кылычбек Шакиров получал около 17-20 тысяч долларов. И всю эту сумму он полностью перечислял в «Кыргызалтын». Был еще один, который также перечислял свою зарплату. Они отказались от оплаты, сказав, что работают для народа. Было только два подобных случая – до этого и после таких не было», - рассказал Токон Мамытов.
Известно, что общественность временами поднимает вопрос высоких зарплат членов совета директоров «Центерры» от Кыргызстана. Об этом в марте 2019 года на заседании комитета Жогорку Кенеша по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию говорил депутат Автандил Кулбараков. Руководитель «Кыргызалтына» Алмаз Алимбеков тогда сообщил, что заработная плата членов совета директоров от Кыргызстана не превышает 10 тысяч долларов.
На самом деле информация о доходах членов совета директоров не засекречена. «Центерра» открыто публикует данные о заработной плате членов совета директоров в своем ежегодном отчете.
К примеру, в соответствии с отчетом по итогам 2018 года бывший член совета директоров Бектур Сагынов в прошлом году получил 132 тысячи канадских долларов и 115 тысяч канадских долларов в качестве единиц, основанных на акциях компании(всего около 180 тысяч долларов США).
По отчетам «Центерры» можно посчитать, что члены совета директоров в месяц могут получать до 20 тысяч канадских долларов (или 15 тысяч долларов США). Сдавший 1 мая 2019 года членство в совете директоров Бектур Сагынов отметил, что зарплата предусматривается в соответствии с законами Канады, в некоторых случаях на руки они получали меньше, чем указано в документах.
«Размер зарплаты «Центерра» тоже не сама придумывает. «Центерра» сравнивает его с другими канадскими компаниями и проводит анализ. Мы зарегистрированы в Канаде как налогоплательщики. «Центерра» сама удерживает налоги. Как вы знаете, там высокие налоги», - сообщил он.
Как работают члены совета директоров?
Неоднозначно мнение о том, как работают члены совета директоров от Кыргызстана, которые получают такую зарплату. Такой вопрос поднимал председатель комитета парламента по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию Кожобек Рыспаев во время обсуждения Водного кодекса. «Сколько времени ведутся переговоры с Кумтором? Все ведете переговоры. Те, кто сидит в совете директоров, получает зарплату, берет по 18-20 тысяч долларов. Вы хоть что-то сказали по поводу ледников и нашей воды? Или просто заявляете, что, мол, переговорили? Скажите нам?», - вопрошал тогда парламентарий.
В 2012-2013 годы во время бурных обсуждений вопросов экологии были высказаны критика и обвинения в адрес членов совета директоров компании «Центерра Голд», что они якобы довольствовались хорошим местом и защищали интересы канадской компании.
Такая критика обоснована, считает бывший вице-премьер-министр, экс-депутат Кубанычбек Исабеков, изучавший ситуацию вокруг Кумтора. «Мы еще не слышали их мнение. Не было еще члена совета директоров, который защищал бы интересы Кыргызстана, говорил о предложениях нашей стороны, не доводил бы до конца вопрос. Все они были людьми, которые поддерживали и защищали свои интересы. Во время Атамбаева заместитель руководителя «Кыргызалтына» стал членом совета директоров. Они получают по 20 тысяч долларов. Живут в пятизвездочных отелях, летают бизнес-классом. Как тогда они могут защищать интересы Кыргызстана? Кроме того, туда отправляют близких к власти людей, нужных властям людей», - отметил Исабеков.
По данным «Кыргызалтына», членов совета директоров «Центерры» выбирают по конкурсу из кандидатов, представленных кыргызской стороной. Конкурс состоит из двух этапов – изучение резюме и собеседование. Кандидатами могут быть специалисты от 30 до 67 лет, которые имеют юридическое, экономическое или техническое образование в горнорудной области. Они должны иметь опыт руководства коммерческими организациями.
Предпочтение отдается кандидатам, которые знают международный финансовый рынок, принципы корпоративного управления, бухгалтерский учет, а также английский язык. Вице-президент «Центерры» Джон Пирсон сообщил, что канадская компания не принимает участия в процессе отбора кандидатов, представленных «Кыргызалтыном».
Руководитель «Кыргызалтына» Алмаз Алимбеков сообщил, что члены совета директоров в соответствии с канадскими законами должны работать, учитывая интересы всех акционеров.«Дело в том, что по законодательству Канады члены совета директоров должны защищать интересы компании и всех акционеров. Это законодательство Канады такое», - сказал Алимбеков.
Бывший член совета директоров Бектур Сагынов не согласен с критикой. По его словам, правила таковы, что члены совета не имеют права так просто распространять информацию о компании. Несмотря на это, как сказал он, представители Кыргызстана не сидят сложа руки. К примеру, в 2016 году во время решения вопроса о покупке «Центеррой» компании Thompson Creek Metals члены совета от Кыргызстана открыто выступили против.
«Поскольку мы все-таки граждане Кыргызстана, мы защищали и боролись за интересы нашего государства и родины. Заявляющие эти слова люди не знают ситуацию. Как им расскажешь? К примеру, во время покупки компании Thompson Creek Metals мы выступили против. Сколько я об этом говорил?! Сам ходил в парламент. Тогда партия «Республика» сильно критиковала. Я пытался все это объяснить, но политики иногда слушают, а иногда делают вид, что не услышали…», - рассказал он.
Бектур Сагынов добавил, что в последнее время члены совета директоров внесли большой вклад в обеспечение бесперебойной работы Кумтора и установления связей между «Центеррой» и правительством Кыргызстана.
Нужно ли увеличивать число членов совета директоров от Кыргызстана?
Бывший глава «Кыргызалтына», ныне омбудсмен Токон Мамытов отметил, что трех представителей Кыргызстана недостаточно для того, чтобы довести позицию и мнение кыргызской стороны до других акционеров «Центерры» и повлиять на решение совета директоров.
«Вы сами знаете, там все решается большинством голосов. Наши члены совета директоров не могут поставить ни один вопрос. Там можно внести вопрос на повестку дня восемью голосами и принять решение. Пока не будут проведены переговоры и не будет увеличена численность представителей Кыргызстана, все останется по-прежнему», - сказал он.
Вице-президент компании «Центерра» Джон Пирсон сказал, что члены совета директоров должны работать в интересах акционеров и что они подчиняются законам Канады. «В законах Канады есть нормы, в соответствии с которыми члены совета директоров должны отдаваться работе компании и быть ответственными», - добавил Пирсон.
В настоящее время остаются вопросы между правительством Кыргызстана и «Центеррой». За последние годы в результате эмиссии акций доля Кыргызстана в компании сократилась с 32 до 26 процентов. До сих пор поднимаются вопросы о том, сколько платит в виде дивидендов Кумтор, сколько составляют постоянные выплаты и на решение экологических проблем.
Кроме того, не решенной остается судьба стратегического соглашения между правительством КР и «Центеррой». Правительство бывшего премьер-министра Сапара Исакова договорилось о дополнительных экологических выплатах, в ответ оно должно было отозвать все судебные иски. Новое правительство Кыргызстана не утвердило соглашение, и начались новые переговоры.
Доля золоторудного месторождения Кумтор в объеме ВВП Кыргызстана составляет около 10 процентов. По данным «Кумтор голд компани», в ней работает 2675 человек. Международный валютный фонд прогнозирует, что производство золота на месторождении прекратится в 2026 году, и призвал Кыргызстан в ближайшее время найти ему альтернативу.
NO/JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
