По данным отчета Министерства финансов, за прошлые четыре месяца года в Кыргызстан поступило на 1,1 млрд сомов меньше налоговых поступлений.
Причиной стало невыполнение плана со стороны Государственной таможенной службы и Государственной налоговой службы.
В Госналоговой службе заверили, что это сезонный показатель – зимой рынок замедляется, но по итогам полугодия ситуация должна выправиться.
Государственная таможенная служба пока не прокомментировала ситуацию.
Нелегкое дело по сбору налогов и пошлин
Основными доходами государственного бюджета являются налоговые и таможенные поступления. Согласно отчету Минфина об исполнении бюджета, за четыре месяца 2019 года в республиканский и местный бюджеты поступило 41 млрд 481 млн долларов. Налоги составили 35 млрд 72 млн сомов.
В сравнении с 2018 годом налогов было собрано на 1,1 млрд сомов меньше. Эксперты говорят, что налогов собрано меньше запланированного впервые с 2011 года – с момента, когда стали открыто публиковаться данные о доходах. Если сборы на таможне сократились на 1 млрд 17 млн сомов, то налоговики недобрали 76 млн сомов.
Пресс-секретарь Государственной налоговой службы Эркин Сазыков отметил, что это сезонное явление, по итогам шести месяцев ситуация улучшится. «В вопросе налоговых сборов могут быть объективные и субъективные причины. Некоторые предприятия закрываются на зиму, а весной возобновляют экономическую деятельность. По итогам четырех месяцев было собрано на 76 млн сомов меньше, но по итогам пяти месяцев показатели выросли на 42 млн сомов. Мы думаем, что по итогам шести месяцев в связи с активизацией экономической деятельности показатели вырастут», - сказал он.
Государственная таможенная служба не пояснила причины сокращения сборов. Пресс-секретарь ГТС сообщил, что пояснения будут опубликованы вскоре.
Политическая воля и желание
В отчете Международного валютного фонда за 2018 год указано, что в Кыргызстане уровень теневой экономики составляет 30 процентов к ВВП.
Общественный деятель Ишенбай Кадырбеков объясняет неэффективность в сборе налогов отсутствием политики воли и желания.
«Плохая ситуация со сбором налогов показывает уровень нашего правительства. Как по-другому объяснить, что они не могут пополнить бюджет, не могут собрать налоги? Руководители в правительстве говорят, что нужно сделать прозрачным налогообложение, увеличить объем собираемых налогов, но на самом деле таких намерений нет. На примере соседей реализовать фискальную политику не так уж и сложно. Если установили бы контроль, сделали весь процесс прозрачным, то сократили бы долю теневой экономики, тогда в бюджет начали бы поступать больше доходов. Парламент же освободил крупных налогоплательщиков от НДС. Владельцы этих крупных компаний сидят в парламенте», - отметил Кадырбеков.
В отчете Министерства финансов указано, что план по сбору налогов не выполнен на 7 процентов. Выяснилось, в такой ситуации правительство ищет поддержки у предпринимателей.
Некоторые предприниматели, работающие в разных сферах, сообщили, что Налоговая и Таможенная службы обратились к ним с просьбой заплатить авансом налоги за будущие месяцы. В ходе опроса выяснилось, что такие просьбы поступили только к крупным налогоплательщикам. В Госналоговой службе сообщили, что оплата налогов заранее проводится не в принудительном, а в добровольном порядке.
Препятствия инициативам правительства
Исполнительная власть до этого признала о том, что уровень теневой экономики превысил 40 процентов. Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев пообещал, что в 2019 году будет введена фискальная политика, но пока влияние этой политики незаметно.
Как сказала член комитета парламента по экономической и фискальной политике, депутат Эльвира Сурабалдиева, несмотря на то, что правительство заинтересовано в проведении фискальной политики, много и противников этого.
«У премьер-министра есть намерения ввести фискализацию. Но политические силы, которые владеют денежными средними и крупными предприятиями, этому препятствуют. Из-за политических противоречий, этот проект не реализуется. Я заметила, что глава правительства хочет реализовать данный проект и оставить свой след. Иначе, если вы увидите условия оплаты налогов торговцами рынков и владельцами этих рынков, вы удивитесь. На рынке налоги заставляют платить всех, не исключая мелких торговцев. Но до сегодняшнего дня, оказывается, неизвестно, сколько на рынках торговых точек. Значит, есть сокрытие налогов», - сказала парламентарий.
Пресс-служба правительства сообщила, что выясняет ситуацию вокруг неисполнения бюджета за четыре месяца. Свободные экономисты связывают это с тем, что крупные компании избегают налогов, а их свою очередь прикрывают в высших эшелонах власти.
Некоторые аналитики считают, что снижение налоговых сборов связано с тем, что торговля легального бизнеса страдает от дешевых товаров, которые импортируются без уплаты пошлин. В ГНС подтвердили, что на пространстве ЕАЭС есть крупные компании, которые ввозят товары без таможенного контроля и избегают уплаты НДС.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
