Швейцария, которая еще несколько лет назад считалась главным экспортным партнером Кыргызстана, сейчас свела почти к нулю торговые отношения с КР. В настоящее время страны больше поддерживают культурно-гуманитарные связи.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Швейцарии в Кыргызстане Вероник Ульманн Марти в интервью «Азаттыку» поделилась, каким видит дальнейшее развитие отношений с Бишкеком ее страна.
«Азаттык»: 20 октября в вашей стране прошли выборы в парламент. В Кыргызстане они должны состояться через год, однако неформальная подготовка к выборам уже началась. Будет ли вести Швейцария наблюдение за этим политическим событием и планируются ли какие-либо проекты по оказанию поддержки в их организации, консультации?
Вероник Ульманн: Хотелось бы отметить, что на прошлых парламентских выборах мы помогли Кыргызстану в организации электронной системы подсчета голосов, что дало возможность сделать процесс прозрачным и оперативным. Что касается предстоящих выборов, мы рассматриваем возможность участия наших экспертов в качестве наблюдателей в рамках программы ОБСЕ и хотели бы содействовать молодежи и женщинам принять участие в выборах в качестве кандидатов. На сегодняшний день не определено до конца, каким будет наше содействие, так как рассматриваются различные варианты вместе с нашими партнерами и ЦИК КР. Но мы однозначно планируем оказать помощь в этом.
«Азаттык»: Как вы охарактеризуете динамику двустороннего сотрудничества?
Вероник Ульманн: Отношения между Швейцарией и Кыргызстаном всегда были и остаются хорошими. Тому есть примеры. Один из них – визит главы Кыргызстана в Швейцарию, где состоялась встреча двух президентов в этом году. В прошлом году министр экономики Швейцарии посетил Кыргызстан с делегацией предпринимателей. Два года назад в Бишкеке с визитом побывал министр финансов Швейцарии. Другой – это широкомасштабная программа сотрудничества между нашими странами по развитию, поскольку Кыргызстан является одной из приоритетных стран для нас. Так, с 1994 года Швейцария предоставила Кыргызстану более 400 миллионов долларов США в виде технической, финансовой и гуманитарной помощи. Особо следует отметить, что Швейцария и Кыргызстан являются членами одной группы голосования в Международном валютном фонде и Всемирном банке. Во время переговоров в этих международных организациях Швейцария представляет интересы Кыргызстана и других стран - членов данной группы.
А вообще, наши взаимоотношения уходят корнями глубоко в прошлое: в тридцатые годы прошлого столетия, когда путешественница и журналист из Швейцарии Элла Маяр посетила Кыргызстан. Она написала книгу о своем путешествии и сделала множество замечательных фотографий того времени. Сейчас эти кадры можно увидеть в музеях Каракола и Швейцарии. На мой взгляд, это хорошо подтверждает наше тесное взаимодействие. Кроме того, наши страны имеют сходство в природных ресурсах – это горы и ледники, а также красивая природа. Мне кажется, это тоже в какой-то мере сближает наши народы.
«Азаттык»: В каких областях развивается сотрудничество и каковы результаты проектов, которые финансируются при поддержке Швейцарии?
Вероник Ульманн: Мы работаем по четырем основным направлениям.
Первое – это здравоохранение, улучшение доступа населения к первичной медико-санитарной помощи, особенно в сельской местности. Наши проекты реализуются совместно с правительством КР и различными партнерами по развитию. За прошедшие годы совместные усилия помогли на две трети снизить смертность детей до пяти лет. Совместно с министерствами здравоохранения и образования мы разработали новые учебные планы по подготовке семейных врачей и медсестер. У нас есть первый выпуск медработников, и они уже работают в регионах. Таким образом, решается проблема нехватки медперсонала в сельских районах.
Второе направление – это повышение качества услуг водоснабжения в городах. В сотрудничестве с ЕБРР Швейцария помогла улучшить доступ к чистой питьевой воде для более чем 2 миллионов человек в городах Кыргызстана. Также в июне этого года мы оказали поддержку правительству КР в создании Национального агентства по водным ресурсам, которое будет играть важную роль в будущем. Вода отличается многообразием использования: как экономический ресурс, в питьевом водоснабжении, управлении сточными водами, ирригации и т. д., поэтому к управлению водными ресурсами необходимо подходить комплексно и использовать этот природный ресурс таким образом, чтобы обеспечить всех достаточным количеством воды сейчас и в будущем.
Третье направление - это экономическое развитие и занятость. Мы внесли вклад в развитие частного сектора в деле упрощения нормативно-правовой базы, снизив административную нагрузку в сфере налогообложения и проверок малого и среднего бизнеса, что позволило снизить административные расходы малого и среднего бизнеса на 5 миллионов долларов США за 8 лет. При поддержке Швейцарии в Иссык-Кульской области была создана швейцарская сырная фабрика Dairy Spring, которая два года назад была продана швейцарским инвесторам. Эта фабрика работает с более чем двумя с половиной тысячаами местных фермеров, способствуя увеличению их доходов.
Наше четвертое направление работы называется «Госуправление и государственные институты». Здесь в тесном взаимодействии с гражданами мы оказываем поддержку местным властям - для прозрачного формирования и исполнения бюджета. Благодаря проектам на муниципальном уровне более 260 тысяч человек получили доступ к таким услугам, как детские сады (дошкольное образование), водоснабжение, улучшенные дороги в сельской местности и т. д. Также мы работаем с парламентом Кыргызской Республики. Здесь проводится работа по улучшению потенциала нескольких комитетов парламента и взаимодействия парламента с гражданским обществом, результатом чего стало, например, проведение впервые в истории Кыргызстана общественных слушаний по бюджетной резолюции.
Кроме того, на протяжении более 10 лет мы оказываем поддержку организациям, работающим в сфере искусства и культуры.
«Азаттык»: Проблема сохранения ледников становится в последнее время для Кыргызстана все более актуализируется в силу ряда причин. Известно, что и в Швейцарии этот вопрос стоит не менее остро в связи с потеплением климата. По данным СМИ, около 4 тысяч ледников Швейцарии к концу века могут потерять 90% объема. Как правительство Швейцарии борется с этой проблемой и какие может дать советы Кыргызстану?
Вероник Ульманн: На самом деле в Швейцарии нет столько ледников. Скорее всего, речь идет об Альпах. В Швейцарии насчитывается 1,5 тысячи ледников. Однако, вы правы, это сейчас большая проблема не только для нашей страны, но и для всего мира, включая Центральную Азию и Кыргызстан. Таяние ледников и изменения в объемах водного стока в долгосрочной перспективе могут привести к дефициту водных ресурсов и другим негативным последствиям. Речь идет не только о ледниках, но и о подледниковой вечной мерзлоте, которая в результате изменения климата и глобального потепления, постепенно тает и провоцирует оползни и другие стихийные бедствия.
В Швейцарии систематизируются необходимые данные, на основе которых составляют сценарии возможных последствий таяния ледников. Кроме того, у нас постоянно ведется работа по повышению информированности населения о последствиях изменения климата и мерах по их снижению. На основе этих данных предпринимаются меры по снижению риска неурожаев и обеспечению продовольственной безопасности, а также защите других секторов экономики, таких как, например, туризм. В связи с тем, что снега становится меньше, уменьшается и число туристов, и нам необходимо предпринимать меры по адаптации данного сектора экономики.
Кроме того, в Швейцарии определяются объекты, наиболее подверженные риску стихийных бедствий, и разрабатываются меры по их защите. Также ведется работа по повышению информированности населения о защите здоровья в условиях повышения температур. Например, предупреждение пожилого населения о рисках для здоровья и мерах по их снижению в периоды аномальной жары.
И, наконец, самое главное – это эффективное использование воды. Так как в связи с глобальным потеплением может произойти сокращение водных ресурсов, необходимо предпринимать меры по эффективному их использованию, где важны технологические решения и гражданская позиция. Еще один главный момент – это справедливая цена за использование воды. Хотелось бы отметить, что в Швейцарии электричество производится гидроэлектростанциями. В случае сокращения объемов ледников и воды могут возникнуть проблемы с электроснабжением. Поэтому мы рассматриваем другие пути получения электроэнергии, например, из возобновляемых и альтернативных источников энергии.
Стоит отметить, что Швейцария активно продвигает международный диалог в вопросах изменения климата с целью повышения глобальной информированности и укрепления потенциала. Имея соответствующий опыт и знания, мы помогаем Кыргызстану в вопросах управления водой и изменения климата.
«Азаттык»: Сколько граждан Швейцарии живет в Кыргызстане? Насколько интересной в плане туризма вы видите нашу страну?
Вероник Ульманн: В настоящее время в Кыргызстане живут 68 граждан Швейцарии. Конечно, это не так много, но во время летнего сезона эта цифра увеличивается в разы. В рамках программы экономического развития Швейцария оказывает поддержку сфере туризма. Недавно мы запустили проект в области зимнего туризма, который направлен на усиление потенциала предпринимателей в сфере туризма для улучшения сервиса и привлечения большего числа туристов в страну. В данном вопросе мы также заботимся об окружающей среде и сохранении природы. Кроме того, мне хотелось бы упомянуть об инициативе создания сети «Туризм на основе местных сообществ», успешно реализованной швейцарской НПО «Хельветас» при нашей финансовой поддержке. На сегодняшний день местные сообщества по всей стране предоставляют свои услуги туристам, приезжающим в Кыргызстан.
«Азаттык»: Недавно вы отметили 25-летие сотрудничества между Кыргызстаном и Швейцарией и по этому поводу провели мультимедийную выставку. Для тех, кто не успел посетить, расскажите, пожалуйста, о ней.
Вероник Ульманн: Мы провели мультимедийную выставку под названием «кыргызско-швейцарский небесный перевал» в честь 25-летия сотрудничества между Кыргызстаном и Швейцарией. Этот арт-проект рассказывает о жизни людей, которые взаимодействовали со швейцарской программой развития в Кыргызстане. Идея заключалась в том, чтобы сами бенефициары (получатели помощи) рассказали о своих успехах, поэтому эта выставка стала их голосом.
Художественный коллектив, который подготовил выставку, также получал от нас помощь. Для них это стало возможностью рассказать о себе и узнать о тех людях, кому мы оказываем помощь. Подход к самой выставке был инновационным, так как мы дали им полную свободу в подготовке мероприятия. Основными посетителями мультимедийной выставки стала молодежь. Таким образом, мы связали прошлое с будущим – идущая вперед молодежь получила информацию о достигнутых успехах.
Всего за два с половиной дня выставку посетили более 900 человек. Теперь мультимедийный проект «кыргызско-швейцарский небесный перевал» доступен онлайн на кыргызском, русском и английском языках по адресу http://www.ci.kg/bluepass.
«Азаттык»: Какой вы видите перспективу отношений между двумя странами?
Вероник Ульманн: Я думаю, что отношения между нашими странами будут только улучшаться. Как посол Швейцарии в Кыргызстане, я приложу максимум усилий для активизации сотрудничества и взаимодействия на уровне правительств, государственных структур, частного сектора, а также между нашими людьми.
