В Кыргызстане ежегодно увеличиваются суммы, выделяемые на финансирование судебной системы, которую пытаются сделать независимой ветвью власти. Помимо этого неустанно говорят о том, что с целью вернуть доверие народа к судьям начата автоматизация процесса распределения дел между ними. Но большинство адвокатов не верят в то, что эти изменения реальны, и говорят, что дела, как и раньше, направляются определенным судьям.
Падение уровня
Председатель Верховного суда Гульбара Калиева, выступая на заседании парламента, признала, что имидж судей неуклонно падает:
- Действительно, имидж упал. Мы признаем это. Некоторые судьи бросают тень на всю систему. И мне самой стыдно за них. Когда говорю с судьями, я постоянно напоминаю, что мой имидж складывается из имиджа всех судей и что сама я ничего сделать не смогу.
Об этом она заявила после недавних скандалов со служителями Фемиды. 2020 год только начался, но один судья уже уволен, а на столе у президента лежит представление на освобождение от должности другого. Дисциплинарная комиссия при Совете судей 31 января соберется для рассмотрения дела в отношении трех судей Бишкекского городского суда, которые освободили бывшего чиновника Насирбека Алмаматова, осужденного ранее на 12,5 лет.
Недовольство судьями демонстрирует и факт, что 42,5% жалоб президенту связаны со служителями Фемиды или правоохранительными органами. Власти заявили, что для совершенствования судебной системы в 2019 году было выделено 2 млрд 154 млн сомов. Помимо этого в рамках политики цифровизации по всей стране была автоматизирована процедура распределения дел между судьями и начата работа по установке видеонаблюдения в залах судебных заседаний.
Адвокаты не верят системе
Автоматизированная система распределения дел предполагает, что специальная программа решает, какому именно судье направить то или иное дело, тогда как раньше этим занимался председатель суда. Как отметил судья Ленинского районного суда Азамат Узакбаев, система внедрялась с целью искоренения мнения, что «председатели передают дела судьям, которые исполняют заказы».
Но многие адвокаты не верят, что между судьями дела распределяются справедливо именно этой программой. Так, юрист Акмат Алагушев поднял данный вопрос на заседании 29 января, в ходе рассмотрения иска семьи Матраимовых в отношении СМИ. В частности, он попросил передать дело из Свердловского райсуда Бишкека в Ленинский районный:
- Мы бы не сомневались, если это дело рассматривала судья какого-нибудь районного суда. Но то, что система из всех судей выбрала именно председателя райсуда и направила это дело ей, вызывает сомнения. Если компьютер, действительно, определил так, то должен ведь быть подтверждающий документ.
Между тем сами судьи объясняют, что система распределяет гражданские, уголовные, административные и экономические дела соответственно специализации судей и тяжести самих дел, а председатель суда утверждает это окончательно. Но как компьютер понимает, какому служителю Фемиды какое дело направить, судьи объяснить не смогли.
Сомневается в прозрачности данной системы и адвокат Замир Жоошев. По его мнению, традиция направления некоторых дел судьям, которые исполняют заказы, сохраняется до сих пор:
- Даже если такая программа и есть, она не работает. Возьмем последние резонансные события, где решения, какой судья будет рассматривать то или иное дело, принимал не компьютер, а председатель суда. К примеру, если по какому-то делу надо заключить под стражу, то это дело отдают судье, который исправно выполняет все приказы.
Доводы судей
Консультант Верховного суда КР Нуржамал Асылбекова в свою очередь говорит, что человек не может вмешиваться в работу автоматизированной системы и что дела она распределяет, исходя из нагрузки и графика каждого судьи. Она также добавила, что «система определяет время и день проведения судебного заседания».
А вот как прокомментировал мнение адвокатов судья Ленинского районного суда Бишкека Азамат Узакбаев:
- В компьютере уже прописана программа, на которую не могут повлиять ни председатель, ни другой человек. Система же распределяет дела согласно прописанным в ней требованиям. И невозможно заранее определить, к какому судье попадет то или иное дело.
Адвокат Замирбек Базарбеков считает, что даже данная автоматизированная система не сможет вернуть доверие народа к судьям:
- Я не жду от этой системы справедливости и объективности. Возможно, сама программа и хорошая. Но сейчас не то что к компьютеру, а к другим устройствам находят ключи. Эта программа просто ускоряет рассмотрение дел, и все.
В Кыргызстане с 2010 года, когда поменялась власть, говорят о необходимости реформирования судебной системы. Власти заявляют, что для проведения реформ в этой сфере прилагаются все усилия. Но критика в адрес судебной власти не прекращается.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
