Одной из главных тем очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета 19 мая стали претензии стран - партнеров по ЕАЭС вокруг барьеров на таможне и тарифов на газ. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев призвал к «аккуратному» подходу в вопросе расширения полномочий Евразийской экономической комиссии — регулирующего органа союза.
Нерешенные проблемы
Это уже вторая онлайн-встреча лидеров стран ЕАЭС с начала пандемии коронавируса, она прошла под председательством Беларуси. На заседании президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков напомнил о существующих барьерах между партнерами по организации. Он предложил наделить Коллегию ЕЭК правом обращения в Суд ЕАЭС по наложению штрафных санкций при неустранении барьеров.
«В нынешних условиях свободное передвижение товаров внутри ЕАЭС стало актуальным для обеспечения продовольственной безопасности. У нас была достигнута договоренность о создании «зеленых коридоров» при поставках продукции первой необходимости. Несмотря на это, отдельными государствами-членами усиливается контроль и вводятся ограничения на поставки продуктов. Существующий механизм устранения барьеров неэффективен ввиду отсутствия достаточных полномочий у Коллегии Евразийской экономической комиссии. Решения комиссии об устранении барьеров некоторыми государствами-членами исполняются не в полной мере. В связи с этим, предлагаю наделить Коллегию ЕЭК правом обращения в Суд ЕАЭС по наложению штрафных санкций при неустранении барьеров», - сказал он.
Указывая на ограничения, Жээнбеков намекнул на действия Казахстана - единственного государства, через который Кыргызстан экспортирует свои товары в ЕАЭС. Казахстан несколько раз ужесточал проверку на границе, что приводило к многокилометровым очередям из груженных фур с кыргызской стороны.
Другой темой выступления главы Кыргызстана стали тарифы на природный газ. По его словам, рынок газа ЕАЭС формируется не только из собственного производства, но также включает поставку газа из третьих стран. Жээнбеков считает, что при разработке проекта международного договора необходимо предусмотреть не дискриминационные подходы в установлении тарифов на транспортировку газа вне зависимости от страны его происхождения.
Выступивший после Жээнбекова президент России Владимир Путин сообщил, что проект Стратегии развития евразийской экономической интеграции до 2025 года практически согласован, за исключением одного пункта, касающегося тарифов на транспортировку газа.
«Предыдущий выступающий, президент Кыргызстана, об этом тоже упомянул. Имеется в виду формула, которую поддерживают три страны – Россия, Казахстан и Киргизия. Её суть в том, что подходы к ценообразованию на газ можно было бы определить позднее на переговорах по формированию общего рынка газа Евразэс. Эту формулу пока не принимают наши армянские и белорусские коллеги, у них своя точка зрения по этому вопросу», - сказал Путин.
Ранее Беларусь не раз высказывала свою претензию из-за высоких тарифов на российский газ на фоне снижения цен на мировом рынке. С просьбой пересмотреть тарифы обращался и Кыргызстан, на что Россия пообещала изучить вопрос.
В апреле компания повысила стоимость одного кубометра газа для населения с 15,3 до 17,6 сома. Для бизнеса (промышленных предприятий, коммерческих структур и бюджетных организаций) тариф увеличивался с 18,7 до 21,3 сома за кубометр. Отмечалось, что изменение цен было связано с ростом официального курса доллара США.
Спустя несколько дней ОсОО «Газпром Кыргызстан» сообщило, что вернет прежние тарифы на газ для населения и коммерческих структур. Такая договоренность достигнута после переговоров премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева с гендиректором компании «Газпром Кыргызстан» Болотом Абилдаевым.
Предложение приостановить интеграцию
Другой важной темой онлайн-саммита ЕАЭС стал проект Стратегии развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, по которому выступил каждый президент.
Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков выступил за доработку документа, а глава Беларуси Александр Лукашенко считает необходимым продолжить его обсуждение.
Поддержав идею принятия документа в целом, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что некоторые ее положения требуют дополнительной проработки.
«Предлагаемые в стратегии «гармонизация и унификация» законодательства, в части установления правовой ответственности — административной и уголовной, в ряде отраслей, речь идет о таможенном деле, техническом регулировании, защите прав потребителей, на наш взгляд, пока не отвечают принципу разумной достаточности. А это приведет к отторжению стратегии национальным общественным мнением, поскольку стратегия ограничит суверенные права правительств и парламента», — цитирует официальный сайт президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева.
Токаев призвал обсудить документ во время очной встречи, учитывая «особую его важность».
Стратегию в итоге «в целом» одобрили, но не приняли. Лидеры «евразийской пятерки» договорились провести следующее заседание ВЕЭС осенью 2020 года в Минске.
Кыргызстанский политолог Эмиль Жороев отмечает, что пандемия коронавируса раскрыла истинное положение союзнических отношений между членами ЕАЭС:
- Пандемия, можно сказать, испытывает на прочность различные объединения по всему миру. В ЕАЭС каждая страна борется с кризисом самостоятельно. В организации и раньше были разногласия по границе, санитарным и другим техническим регламентам, но кризис еще ярче продемонстрировал наличие ряда нерешенных проблем в отношениях между странами. Неготовность сторон принять стратегию дальнейшего развития организации, неспособность отвечать современным вызовам показывает несостоятельность ЕАЭС как интеграционного объединения.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) создан Россией вместе с ее союзниками Беларусью и Казахстаном в 2015 году. Позже в ЕАЭС, в котором доминирует Россия, вступили Армения и Кыргызстан. Еще одна бывшая советская республика, Молдова, является наблюдателем.
Существует путаница в аббревиатурах (ЕАЭС или ЕврАзЭС). ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество — является предшествующей ЕАЭС интеграционной организацией, упраздненной в связи с созданием ЕАЭС. На официальном сайте Евразийской экономической комиссии указано, что аббревиатура ЕАЭС принята во всех официальных международных документах.
В ЕАЭС, по договору, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, или «четыре свободы», а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
В последние годы в Кыргызстане активно обсуждается целесообразность членства страны в организации. Некоторые депутаты парламента предлагают покинуть ЕАЭС.
YrU
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
