Самый противоречивый сектор страны. Называет себя флагманом экономики, а инфраструктура вот-вот выйдет из строя; хвастает экологически чистой гидроэнергетикой, но продлевает работу угольной ТЭЦ в центре столицы еще на полвека; все энергокомпании - частные, но контроль полностью в руках государства; хочет казаться привлекательным для инвесторов, но не может выйти даже на самоокупаемость; собирается продавать электричество далеко в Пакистан и Афганистан, но не хватает самому и покупает его у соседей...
В общем, стоит разобраться, что же из себя представляет энергетика Кыргызстана. В частности, электроэнергетика.
Немного цифр
- Ежегодно в Кыргызстане вырабатаывается почти 15 млрд кВт/ч электричества.
- В стране 7 крупных действующих гидроэлектростанций: Токтогульская, Курпсайская, Шамалдысайская, Таш-Кумырская, Уч-Курганская, Камбаратинская-2 и Ат-Башинская. Общий износ оборудования ГЭС - 80%.
- Есть еще 2 тепловые электроцентрали - в Бишкеке и Оше. Они изношены на 60%.
- Общая протяженность линий электропередачи в стране - 64 700 км.
- Долги энергокомпаний на начало 2020 года - 106 млрд сомов.
- В энергоотрасли страны трудится более 16 тысяч человек.
СТРУКТУРА СЕКТОРА. КАК ПОЯВЛЯЕТСЯ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО
Чтобы дойти до домашней розетки, электроэнергия проделывает огромный путь, который можно разделить на три этапа: выработку, транспортировку до региона и распределение по потребителям. Всем этим в стране занимается 9 компаний.
1. Выработка.
98% всего электричества в Кыргызстане производит ОАО «Электрические станции». Компании принадлежит 7 ГЭС и 2 ТЭЦ. Почти единоличным владельцем «Электрических станций» (доля в 94%) является государство.
Самое крупное предприятие компании - Токтогульская ГЭС, она производит 30% всего электричества в стране. Ее водохранилище вмещает 19 млрд кубометров воды, что позволяет регулировать потоки реки Нарын и влиять на распространение воды всего бассейна реки Сырдарья. Мощность ГЭС - 1200 МВт. Высота плотины Токтогульского водохранилища - 215 м, ширина - 292 м.
Интересный факт: чтобы построить водохранилище, в 1960-х пришлось переселить 18 тысяч местных жителей и перезахоронить 10 тысяч останков. Под водой остались 25 сел, кирпичный завод и даже аэропорт.
На севере страны крупнейшим производителем электроэнергии является Бишкекская ТЭЦ, которая покрывает около 15% потребности страны. Ее мощность - 812 МВт. ТЭЦ работает на угле, потому является одним из основных источников смога в столице.
Тоже интересный факт: себестоимость 1 кВт/ч электричества на ТЭЦ Бишкека в 20 раз дороже, чем на Токтогульской ГЭС - 3 сома 9 тыйынов против 16 тыйынов.
Есть еще компания ОАО «Чакан ГЭС», у которой 8 маленьких, уже устарелых ГЭС в Чуйской области. На «Чакан ГЭС» приходится всего 2% выработки всего электричества в стране.
2. Транспортировка.
Произведенную электроэнергию теперь нужно доставить по областям. Этим занимается ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана». Крупные подстанции, огромные столбы и высоковольтные линии электропередачи - все это принадлежит «НЭСК». Общая протяженность этих линий составляет 7548 км. Также компания напрямую доставляет электричество в крупные предприятия и продает перекупщикам. Тут весь список клиентов «НЭСК».
При транспортировке теряется 5-6% электроэнергии. Но при дальнейшем распределении до конечного потребителя технических потерь еще больше.
3. Распределение.
После доставки электричества до областей, его распределяют среди конечных потребителей. Этим занимаются четыре компании:
- ОАО «Северэлектро». Обслуживает Таласскую, Чуйскую области и город Бишкек. Распределяет 40% всего электричества в стране;
- ОАО «Востокэлектро». Обеспечивает светом Иссык-Кульскую и Нарынскую области;
- ОАО «Ошэлектро». Баткенская, Ошская области и город Ош;
- ОАО «Жалалабатэлектро». Только Джалал-Абадская область.
СОСТОЯНИЕ СЕКТОРА. ТЯЖЕЛО
Почти все, чем гордится энергетика Кыргызстана - наследие СССР. Поэтому вся инфраструктура устарела.
«В международной практике износ основных фондов на уровне 30% принято считать критическим, выше 30% - ненадежным. Сегодня в отрасли энергетики Кыргызстана износ ОФ - выше 60%, что классифицируется как опасный уровень», - говорится в Программе информирования общественности об энергосекторе КР, разработанной по заказу ГКПЭН.
При этом, энергетика - один из самых закредитованных секторов страны. Все деньги уходят на модернизацию отрасли. За последние 15 лет страна набрала почти 2 млрд долларов кредитов на энергопроекты.
Несмотря на частную форму энергетических компаний, всю ответственность за долги сектора берет на себя государство, которое, впрочем, не позволяет частникам устанавливать рыночные цены. За годы независимости тарифы на электричество стали лучшим поводом для политических инсинуаций, что в итоге привело к зависимости ценообразования от общественного одобрения, а не рыночных механизмов.
В результате, энергосектор оказался неконкурентоспособным в борьбе за инвестиции, а все зарубежные средства привлекаются под гарантии государства.
ПОТЕНЦИАЛ. ДЕЛО В ЛЮДЯХ
Еще раз: привлеченные в энергетику Кыргызстана все 2 млрд долларов - это кредиты под гарантии государства, которые необходимо выплачивать вместе с процентами. За годы независимости в стране не было реализовано ни одного более или менее крупного инвестиционного энергопроекта.
В Национальной стратегии развития КР на 2018-2040 годы сказано, что для привлечения инвесторов власти будут «широко применять» механизмы государственно-частного партнерства, включая привлечение частных инвесторов к строительству и даже управлению стратегическими объектами в энергетике.
На деле пока каждый инвестиционный проект в энергетике оборачивается скандалом и судебными разбирательствами с правительством. Вспомнить хотя бы кейсы с «Лиглассом» и «Тегирментинскими ГЭС».
Но потенциал у энергетики республики огромный. Водные ресурсы Кыргызстана почти полностью формируются на собственной территории, и в этом ее гидрологическая особенность и преимущества. На крупных реках можно строить десятки ГЭС разных размеров. Но пока используется всего десятая часть потенциала.
Кыргызстан вместе с Таджикистаном уже с 2023 года должен приступить к экспорту электричества в Пакистан и Афганистан в рамках проекта CASA-1000. Пока планируется продавать свет только в летнее время, когда у страны возникает профицит электричества. За 15 лет реализации проекта Кыргызстан планирует заработать более 1,5 млрд долларов.
Но пока Кыргызстан с трудом обеспечивает электричеством внутренний рынок. Производство энергии не успевает за ростом потребления, а в сложные периоды стране приходится покупать электричество у соседей.
