Между тем на контрольно-пропускном пункте (КПП) «Ак Тилек» на кыргызско-казахской границе продолжают сохраняться очереди из большегрузов. По данным Госпограничной службы (ГПС) КР по ссостоянию на 8 июня, на территории КР ожидают въезда в Казахстан более 230 грузовых фур.
Пресс-секретарь ГПС КР Гульмира Борубаева рассказала следующее:
- На сегодняшний день КПП «Ак Тилек» на кыргызско-казахской границе работает в усиленном режиме. В ночь на 8 июня через этот пункт из Кыргызстана в Казахстан заехала 221 фура. А на территорию КР въехали 230 большегрузов. С кыргызской стороны никаких препятствий для проезда автотранспорта нет.
Аналогичная ситуация наблюдается и на КПП «Чон-Капка» в Таласской области КР, которая граничит с Казахстаном.
Серьезность проблемы в этот раз признало и правительство КР, заявив, что «ситуация на кыргызско-казахской границе противоречит договоренностям союзных государств». Побывавший 4 июня на КПП «Ак Тилек» вице-премьер-министр Кыргызстана Эркин Асрандиев отметил, что «ситуация усугубилась с прошлого года»:
- На протяжении долгого времени существуют сложности на границе с Казахстаном... А в последние недели ситуация переросла в критическую. На сегодня 300-400 машин стоят в пробке на уже несколько суток. Я лично ознакомился с процедурой прохождения водителей на границе из Казахстана в Кыргызстан. Заключается она в паспортном контроле, сборе анкетных данных медицинскими работниками для дальнейшего контроля, сдачи анализа на наличие вируса, далее грузоперевозчик на территории Кыргызстана ожидает результаты теста. Порядок выезда тоже несложный. А вот с казахской стороны все проходит медленно. Это противоречит нашим внутрисоюзным договоренностям.
Эркин Асрандиев добавил, что «к сожалению, на внутренних границах союза ситуация намного сложнее, чем на внешних». Тогда же он отметил, что правительство КР в рамках регламента ведет работу на площадке ЕАЭС для устранения барьеров и обращается в коллегию (ЕЭК - прим.ред.).
А в сообщении от 6 июня, кабмин КР проинформировал, что «казахстанская сторона признала, что скопление образовалось по вине казахстанской стороны и заверила об информировании центрального руководства страны о реальности происходящей ситуации».
Что ответила казахстанская сторона?
В ответ на это заявление Эркина Асрандиева Комитет государственных доходов Министерства финансов Казахстана обнародовал пресс-релиз. За последние дни это ведомство сделало три информационных сообщения. В одном из них было отмечено, что «в целях защиты экономических интересов государства и снижения теневого оборота товаров Казахстан с начала 2019 года осуществляет мониторинг перемещаемых грузов». В итоге, госорганы РК выявили более 13 тысяч фактов лжетранзита. При этом казахстанская сторона отметила, что «все эти факты были доведены до сведения компетентных органов КР, а в течение 2019-2020 годов был [проведен] ряд встреч на уровне компетентных органов и правительств в двустороннем формате»:
- Вместо конструктивного диалога со стороны кыргызских партнеров идет намеренное обострение ситуации на границе и провокация с целью признания торговым барьером внутреннего налогового администрирования в РК.
В то же время официальные органы Казахстана признали, что на границе «наблюдается скопление автотранспортных средств». Но объяснили они это началом сезона плодоовощной продукции, возобновлением торговли с КНР и приостановлением работы пяти автомобильных пунктов пропуска в связи COVID-19. Помимо этого было указано, что «недовольство водителей Кыргызстана вызывают действия группы лиц, так называемых толкачей, представляющих услуги прохождения без очереди, по встречной полосе».
Учитывая все эти обстоятельства, казахстанская сторона призвала Кыргызстан «принять совместные меры по организации цивилизованной торговли и сокращения теневого оборота в интересах бюджетов и бизнеса». «Без принятия совместных мер решение данного вопроса является невозможным», - заключили в Комитете госдоходов Минфина РК.
А в заявлении этого ведомства от 8 июня говорится, что «данные экспорта КР и импорта РК существенно разнятся: цифры Кыргызстана ниже в 10 раз». «Такая ситуация во взаимной торговле наносит урон бюджету РК и ставит в неравные конкурентные условия казахстанский бизнес», - отмечается в сообщении.
Кыргызская сторона пока не комментирует эти данные, которые озвучиваются по мере развития кризиса на границе с Казахстаном. Данная ситуация начала набирать обороты в то время, когда премьер-министр КР Мухаммедкалый Абылгазиев находится в отпуске.
«Ограничения», которым нет конца и края
Вообще «торговые войны» между Кыргызстаном и Казахстаном периодически возникают с тех пор, как официальный Бишкек вошел в состав ЕАЭС. И к окончательному решению, несмотря на наличие доводов с двух сторон, страны пока не пришли. Причем споры между соседями дошли не только до Евразийской экономической комиссии, но и Всемирной торговой организации.
Подобные барьеры внутри организации, которая была создана для обеспечения свободного передвижения человеческих ресурсов, капиталов, товаров и услуг, заставляет задуматься о будущем данного союза. И эти сомнения усиливаются, когда возникает недопонимание по вопросам газа и границ между Россией и Беларусью, которые считаются основными игроками в ЕАЭС.
А на последнем заседании Высшего Евразийского экономического совета, который прошел в режиме видеоконференции 19 мая, не удалось утвердить проект «Стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года».
А президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков предложил наделить Коллегию ЕЭК правом обращения в Суд ЕАЭС по наложению штрафных санкций на государства - члены объединения, если те не устраняют барьеры. В связи с этим, возникает вопрос: как будет решаться ситуация, сложившаяся в последние дни на границе КР и Казахстана.
Бывший заместитель министра иностранных дел КР Кыргызстана Аскар Бешимов считает, что корень этой проблемы кроется в обстановке внутри ЕАЭС:
- Данный вопрос связан с политикой России. Если будет продолжаться протекционизм, и с той стороны не будет создания единого рынка нефтепродуктов, то эта ситуация сохранится. Глядя на них, Казахстан применяет фитосанитарные нормы, что создает ограничения. В данном случае законы и соглашения не работают. Не только внутри ЕАЭС, но и двусторонние договоренности с Казахстаном не работают. А что касается теневой экономики, так она есть не только в Кыргызстане. Это характерно для тех же Казахстана, Китая и России.
А предприниматель Евраз Осмонов считает, что в нынешней сложившейся ситуации политический диалог важнее разговоров на экономическую тему:
- ЕАЭС - это прежде всего политическое объединение, нежели экономическое. Когда союз является экономическим, то учитываются возможности и мнения всех сторон. А сейчас вопросы по мигрантам и другим аспектам решаются на основе шантажа. Поэтому эту проблему надо постараться решать не с экономической, а с политической точки зрения.
Евразийский экономической союз (ЕАЭС) был создан в 2010 году как таможенное объединение Беларуси, Казахстана и России. В 2015 году в организацию вступили Кыргызстан и Армения. Правительство КР объясняло необходимость вступления тем, что членам ЕАЭС предоставляются возможности свободного перемещения товаров, услуг, капитала и человеческих ресурсов на территории пяти стран. Внутри объединения действуют фитосанитарные нормы и требования.
В последние годы в парламенте Кыргызстана звучат мнения о том, что членство в ЕАЭС не несет никакой выгоды стране, а правительство КР признает, что внутри организации имеются разногласия.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
