Журналисты, медиаорганизации и гражданские активисты призывают президента Сооронбая Жээнбекова не подписывать данный законопроект и публикуют в социальных сетях посты с просьбой поддержать свободу слова в Кыргызстане.
Юрист ОФ «Институт Медиа Полиси» Алтынай Исаева объяснила причину обращения:
«Этот законопроект не отвечает правовым принципам и недостаточно конкретизирован. В него включены невнятные и разбросанные понятия. Не указаны точные обязанности исполнительных органов. Поэтому есть опасения, что закон будет выборочно применяться против любого критического мнения и слова пользователей Интернета, которые будут высказаны против власти», - говорит она.
Представители гражданского общества планируют организовать акции в случае подписания президентом этого закона.
Поднимается инициатива организовать продолжение двух предыдущих акций #Rеакция и пройтись гражданским маршем по городу.
Тем временем, ряд гражданских активистов начали высказываться, что 25 июня при принятии Жогорку Кенешом закона «О манипулировании информацией» были нарушены законы.
Они написали открытое письмо на имя председателя Государственной комитета национальной безопасности (ГКНБ) Орозбека Опумбаева.
В своем обращении они обратили внимание на то, что во время принятия закона был нарушен регламент Жогорку Кенеша: депутаты нажимали кнопки за отсутствующих.
Клара Сооронкулова, бывший судья Конституционной палаты, одна из активистов, которая подписалась под обращением. Она обращается внимание на то, что нарушение регламента происходило на глазах председателя парламента и его заместителя.
«Спикер Дастанбек Джумабеков и его заместитель Аида Касымалиева видели, как депутат Умбеталы Кыдыралиев во время голосования ходил по рядам и нажимал на кнопки вместо отсутствующих депутатов. Вместо того, чтобы прекратить, они молча наблюдали за этим. Кроме всего, в зале отсутствовало большое число депутатов. Если нет кворума, то законопроект не должен был ставиться на голосование. Исходя из этого мы считаем, что закон «О манипулировании информацией» был принят с нарушениями закона о регламенте Жогорку Кенеша», - сказала юрист.
В связи с этим, авторы обращения требуют считать заседание Жогорку Кенеша от 25 июня «незаконным», а законы, принятые на заседании, признать «не имеющими юридической силы», по представленным фактам начать досудебное производство. Попустивших равнодушное отношение во время принятия закона спикера парламента Дастанбека Джумабекова и депутатов, которые голосовали за отсутствующих, предлагается привлечь к ответственности.
«Закон будет исполнен»
Авторы законопроекта и государственные органы утверждают, что ограничения свободы слова не будет.
Например, во время обсуждения документа депутат Акылбек Жапаров оценил законопроект, как «самый необходимый».
«Демократия – это права каждого человека. Права одного человека заканчивается там, где начинаются права другого. Мы будем защищать всех правозащитников и журналистов, которые говорят правду, не скрывая своих имен. Нельзя допустить того, чтобы говорили, что хотят, и при этом не называть свои имена», - считает депутат.
Президент страны пока не высказал свою позицию по этому вопросу.
Заместитель министра культуры и информации Нуржигит Кадырбеков сообщил, что если закон будет принят, то правительство должно его выполнять.
«Мы - исполнительный орган. Если парламент примет решение, закон, то мы будем его выполнять. Мы пригласим соответствующих лиц, "State holder” (заинтересованная сторона) и будем совместно принимать решения. Будут приглашены техники, депутаты, представители госорганов, НПО и СМИ», - сказал чиновник.
Закон, вызвавший споры, пока не имеет юридической силы. Президент Сооронбай Жээнбеков имеет право подписать или наложить на него вето.
С принятием закона «О манипулировании информацией» недовольство парламентом начало еще больше усиливаться. Ряд наблюдателей высказывается, что президент должен определить свои дальнейшие отношения с гражданским и медиа-сообществом.
Общественный деятель Алмаз Кулматов считает, что в свете последних событий, президент должен выступить арбитром и высказать свое справедливое мнение.
«Что такое закон? Это компромисс между гражданами и властями для защиты определенных ценностей. Если говорить об этом законе, то компромисса с обществом не достигнуто. Часть общества не согласилась с законом. Несмотря на это, закон был принят. Парламент показал свой уровень и возможности. Теперь закон отправлен на рассмотрение президента. Он всегда говорит, что уважает и защищает демократические ценности. Он видел, что происходит, когда нарушаются принципы демократии и не учитывается мнение народа. Я думаю, он примет хорошо обдуманное решение», - говорит он.
Гражданский активист Айбек Тенизбаев выражает беспокойство тем, что парламент, принимая решения по спорным законам, в будущем может открыть дорогу для авторитарного правления.
«С принятием такого рода законов возникает мысль, что в стране вновь возрождается тенденция авторитарного правления. Может быть, власти, пользуясь кризисом из-за коронавируса, пытаются применить такой способ управления страной. Поэтому, если при принятии таких законов не будет активной позиции, то ситуация может продолжаться и в будущем».
«История «спорного закона»»
Закон «О манипулировании информацией» был разработан в начале мая депутатами Гульшат Асылбаевой и Айнурой Осмоновой.
В законопроекте прописаны права и обязанности как интернет-пользователей, так и владельцев сайтов, а также провайдеров. По задумке автора, этот нормативно-правовой акт направлен на то, чтобы в случае нарушений закона уполномоченный госорган мог в досудебном порядке ограничить доступ к информации, имеющей признаки ложной или недостоверной. Другими словами, на территории КР без решения суда будет возможно приостановить работу любого веб-портала.
Инициаторы заявляют, что главной целью законопроекта является защита граждан от фейковой информации в Интернете. Противники считают инициативу антиконституционной, которая может стать дополнительным рычагом для давления на инакомыслящих.
В течении месяца по этой инициативе проводились общественные обсуждения и слушания в депутатских комитетах. 25 июня был принят Жогорку Кенешем в третьем чтении. С момента опубликования документ вызвал неоднозначные споры в обществе. Некоторые активисты организовали акции протеста во время принятия этого закона.
Представители медиа-сообщества напоминают, что закон противоречит Конституции КР. Ряд СМИ выявил, что большая часть текста данного законопроекта скопирована с российских нормативно-правовых актов.
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
