Документ был обнародован в конце июня. В части, описывающей ситуацию в КР, Госдеп США обратил внимание на то, что власти страны ведут работу по искоренению экстремизма и предотвращению въезда в республику людей, причастных к террористическим преступлениям за границей.
В документе указывается, что хотя «Кыргызстан и обеспокоен деятельностью «Исламского государства» и других террористических группировок в Афганистане, он не участвовал в международных контртеррористических операциях из-за нехватки ресурсов».
«Террористические нападения в стране остаются редкими, но атака террориста-смертника на Посольство Китая в КР в сентябре 2016 года, а также сообщения об арестах людей по подозрению в терроризме в 2019 году, и самое главное - возвращение граждан из зон конфликта указывают на потенциальные угрозы, стоящие перед страной», – говорится в отчете.
При этом отмечается, что страна по-прежнему уязвима для транснациональных угроз, особенно в южном регионе, где границы еще полностью не определены, а истинную ситуацию оценить трудно, так как правительство Кыргызстана ограничивает информацию по вопросам национальной безопасности.
В этом докладе Госдепартамент уделил особое внимание кыргызстанцам, которые присоединились к вооруженным формированиям в Сирии.
По официальным данным Кыргызстана, из страны выехало более 850 человек, которые влились в террористические группы. Но, по мнению экспертов, реальное число таких боевиков может быть выше.
США, ссылаясь на официальные данные, пишет, что из числа выехавших в Сирию около 300 граждан вернулись в КР.
Между тем отмечается, что правительство Кыргызстана при реабилитации таких лиц сталкивается с различными трудностями - из-за недостатка опыта, ресурсов и несовершенства законодательной базы.
Там же сказано, что большую часть заключенных по подозрению в терроризме в прошлом году составили вернувшиеся из Сирии граждане. Ссылаясь на данные СМИ, США пишет, что всего в местах лишения свободы содержится 44 таких человека.
Госдепартамент напомнил также, что в 2019 году в стране вступили в силу новые кодексы в сфере уголовно-исполнительного права, согласно которым ответственность за некоторые преступления, связанные с терроризмом, была смягчена.
Уделено в докладе и внимание соблюдению КР процедур по обмену информацией, анализ этого провели департаменты государственной и внутренней безопасности США.
«Эта проверка выявила ряд ключевых областей, которые не в полной мере соответствуют указанным стандартам. Среди недостатков: отсутствие документированного процесса предоставления правительству США регулярной и упреждающей информации об известных или подозреваемых террористах; неспособность выдавать обычные электронные, а также другие паспорта высокого класса, такие как дипломатические, официальные и служебные; и, наконец, непредоставление Интерполу в среднем раз в месяц информации об утерянных и украденных удостоверениях личности», – сказано в документе.
Из доклада также следует, что в 2018 году Кыргызстан для проверки биометрических паспортов установил в крупнейших аэропортах страны – «Манас» и «Ош» - электронные ворота , но используются ли они для проверки пассажиров на предмет принадлежности их к списку террористов, не известно.
Власти Кыргызстана пока не комментируют этот отчет Госдепа США. Но органы безопасности страны периодически заверяют, что ведут борьбу с терроризмом и экстремизмом, а вопросам безопасности уделяется особое внимание.
Так, председатель Госкомиссии по делам религий Зайырбек Эргешов в интервью «Азаттыку» еще раз подтвердил, что работа в этом направлении ведется:
– Наши правоохранительные органы ведут работу по экстремистским и запрещенным организациям. Особенно была усилена в последнее время профилактическая работа. Помогают в этом и другие госорганы, в том числе наша комиссия, а также муфтият и различные религиозные организации, которые проводят разъяснительные работы, тем самым снижая уровень угрозы. Сейчас опасность может исходить в основном от тех, кто приехал из-за рубежа: из Афганистана, Сирии и Ирака. Но в последнее время там тоже относительно спокойно.
Почему важно то, что США уделяет внимание борьбе с терроризмом в Кыргызстане? Во-первых, Соединенные Штаты, являясь ключевым членом международной коалиции по борьбе с терроризмом, придают большое значение этому вопросу.
Во-вторых, в начале 2020 года власти США прекратили выдачу иммиграционных виз гражданам Кыргызстана. Причиной этого было названо то, что в Кыргызстане еще не внедрены электронные биометрические паспорта, а таким как Интерпол международным организация власти страны не предоставляют своевременно информацию об утерянных и украденных паспортах, а также сведения о подозреваемых в терроризме.
В связи с этим, по мнению экспертов, необходимо обращать внимание на данные таких стран, как США, и соответствовать их требованиям.
Так, депутат Жогорку Кенеша Мирлан Жээнчороев считает, что соответствующие органы должны принять во внимание данный доклад:
– Конечно, в Кыргызстане приняты соответствующие законы в области терроризма и экстремизма, на основании которых ведется работа. Но нам надо тесно сотрудничать в этой сфере и с другими странами. Если США заявляют о наличии каких-то проблем, то после публикации этого отчета Министерство иностранных дел, органы безопасности, да и правительство должны обратить на него внимание и обменяться необходимыми материалами. Потому что в таких как США и Россия странах есть много различных разведданых. Мы должны обмениваться с ними сведениями и тоже бороться с терроризмом.
Что касается выдачи иммиграционных виз, ранее власти КР заявляли, что начали работу над тем, чтобы Кыргызстан включили в список, чьи граждане могут получать этот вид документа. Это 1 июля подтвердил и заместитель помощника Госсекретаря США по Центральной Азии Джонатан Хеник, рассказав о ситуации на сегодняшний день:
– С момента выхода этого решения мы тесно сотрудничаем с правительством Кыргызстана - для обмена информацией о возможных террористах и преступной деятельности. Также мы сотрудничаем в сфере обмена информацией по поводу различных документов, в том числе проездных. Должен сказать, что мы весьма довольны этим сотрудничеством. Данный процесс будет продолжен. Через некоторое время мы проанализируем состояние сотрудничества в области обмена информацией и пересмотрим статус Кыргызстана в списке стран по выдаче виз.
Из-за того, что государства Центральной Азии расположены вблизи Афганистана, где уже 40 лет ведутся боевые действия, они считаются регионом повышенной опасности. Поэтому здесь было много событий, которые обращали на себя внимание международной общественности.
Однако в Глобальном индексе терроризма за 2019 год Кыргызстан вошел в число относительно безопасных стран, поднявшись на семь позиций выше, чем было в предыдущем году.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
