Таким образом, власти Кыргызстана намерены усилить поддержку отечественных производителей, которые реализуют свой товар за рубежом. Ранее кыргызстанские экспортеры не раз говорили о том, что сталкиваются с различными препятствиями при запросе на получение финансовой помощи.
Запланированное решение
Утвержденный правительством План действий на 2020 год по обеспечению социальной стабильности и устойчивости экономики содержит около десяти финансовых механизмов по поддержке экспортеров. В их числе - создание экспортно-импортного банка (эксимбанка) на базе одного из государственных финансовых учреждений.
В ходе онлайн-брифинга 25 августа премьер-министр Кубатбек Боронов объявил об этом официально:
‒ На данный момент мы включили в план создание экспортно-импортного банка на базе коммерческого банка с государственной долей, чтобы внедрить такие механизмы как факторинг, консультационное сопровождение и так далее. Этот процесс начат по инициативе президента Сооронбая Жээнбекова. Мы сейчас работаем над реорганизацией одного из государственных коммерческих банков – ОАО «РСК Банк» - в эксимбанк. Целью является внедрение финансовых механизмов по поддержке отечественных экспортеров, наших предпринимателей. Если мы переориентируем банк в этом направлении, то будет налажена система финансовой поддержки наших бизнесменов, работающих на экспорт.
О том, что «РСК Банк» планируется переформатировать в экспортно-импортный банк, в мае 2020 года заявлял тогдашний премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев. Но потом вопрос застопорился.
С начала года глава государства несколько раз принимал у себя руководителей финансовых организаций, в том числе председателя правления ОАО «РСК Банк» Азизбека Оморкулова. Но рассматривался на этих встречах данный вопрос или нет, не уточнялось.
В очередном интервью «Биринчи радио» от 15 августа Сооронбай Жээнбеков поделился тем, что «правительство работает над вопросом создания экспортно-импортного банка развития».
«РСК Банк», который расшифровывается как «Расчетно-сберегательная компания», был основан в 1996 году. В 2008 году официально было утверждено его сегодняшнее название. Его уставный капитал на момент создания составлял 1 млн сомов, сейчас он достиг более 2 млрд сомов. Помимо головного офиса у банка имеется более 50 филиалов и около 150 точек обслуживания по всей стране. 100% акций компании принадлежат государству.
Заместитель председателя правления ОАО «РСК Банк» Улан Шамкеев на пресс-конференции 19 августа заявил следующее:
‒ Бюджет банка составляет 2 млрд 800 млн сомов, из которых освоено 2 млрд 152 млн сомов. По направлениям растениеводства выдано 389 кредитов на сумму 135 млн сомов, на животноводство – 371 кредит общей суммой в 1 млрд 453 млн 483 тысячи сомов. Также профинансировано по категории «Кластер» - на сумму 104 млн 900 тысяч сомов, производство и переработка сельхозпродукции - на 261 млн 300 тысяч сомов, на оборотные средства мукомольных предприятий выделено 203 млн сомов. Кредитный портфель банка составляет 16 млрд 868 млн сомов, что на 3 млрд 240 млн сомов больше аналогичного периода 2019 года.
«Смена названия проблем не решает»
Кыргызстанские производители, в том числе экспортирующие товары за рубеж, поддерживают идею правительства страны о создании экспортно-импортного банка.
Глава кыргызской ассоциации экспортеров и импортеров «Кыргызленд» Ленара Ниязбекова признает, что финансовое учреждение подобного формата необходимо отечественному бизнесу. По ее словам, финансовое учреждение такого формата в стране необходимо:
- Этот банк следовало создать давно. Потому что Кыргызстан перешел на рыночную экономику почти 30 лет назад. За это время наш рынок наладил систему импорта. Вся проблема в экспорте. Кыргызстан при вывозе произведенных у себя товаров на зарубежные рынки не смог наладить ни финансовые, ни системные пути. Кыргызстан – аграрное государство, 62-63% его населения являются земледельцами. При экспорте их продукции мы зависим от международных организаций и не можем укрепить их материальную базу. Проценты кредитов для наших фермеров высокие, а если и низкие, то там много бюрократических проволочек. Хорошо, что создали такой банк, но он должен работать в интересах государства и во благо производственников.
Ниязбекова добавила, что если не избавиться от бюрократических препятствий и не снизить ставки по кредитам, толку от смены названия банка не будет.
Экспортно-импортные банки начали создаваться в мире в начале XX века. Поначалу они носили разные названия, но их основной миссией была помощь во внешней торговле государства и выдача кредитов на облегченных условиях предприятиям, нацеленным на экспорт. Такие банки, как правило, поддерживаются государством.
Сейчас самыми известными в мире такими банками являются Export-Import Bank of the United States, Ex-Im Bank (США) и The Export-Import Bank of China / China Exim Bank (Китай). Последний является крупнейшим кредитором Кыргызстана.
В России и Казахстане такие банки – Росэксимбанк и Эксимбанк Казакстан – были созданы в 1990-е годы.
В Кыргызстане тоже на протяжении многих лет специалисты предлагали создать такое финучреждение. Один из них – Мейманбек Абдылдаев.
«Экспортно-импортный банк нам необходим, надо стимулировать предприятия, работающие на экспорт. Но если не провести реформы в банковской и финансовой системах, он не достигнет своих целей. Для этого надо полностью изменить денежно-кредитную политику. Надо выйти из Международного валютного фонда, проводить собственную экономическую политику, надо начинать эту работу. Национальный банк должен отвечать не только за денежно-кредитную политику, но и за экономику. Он должен обязать банки снизить процентные ставки, чтобы они не превышали 2-3%. Банковскую систему надо перевести на государственно-частное партнерство, надо поднимать роль государства. У нас олигархи украли роль у государства. Для реформ есть разные методы и механизмы, их знают специалисты. Но сейчас правительство даже не думает о проведении масштабных реформ. Потому что правительство не может отступить от либеральной модели экономики, постоянно получая кредиты от МВФ, завися от него. Поэтому этой работы недостаточно», - считает Абдылдаев.
В Кыргызстане работает 23 банка, микрокредитных организаций – 142, шесть из них – крупные.
Внешний торговый оборот Кыргызстана за первое полугодие 2020 года составил 2 миллиарда 577,4 миллиона долларов, что меньше на 22,4% по сравнению с этим же периодом 2019 года. При этом экспорт вырос на 2,4%, а импорт снизился на 32,2%.
NO/BK
Сокращенный перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
