Эти обстоятельства навели некоторых на версии о том, что в деле возможна и политическая подоплека. Но кто-то рассматривает разбирательство как очередной хозяйственный спор.
Парк построен с нарушениями?
Нарушения при строительстве парка, который находится в южной части Бишкека, на пересечении проспекта Айтматова с улицей Масалиева, выявила Генеральная прокуратура КР.
Прокурор отдела информации и связей с общественностью Генпрокуратуры Эрмек Асанов сообщил «Азаттыку» подробности следствия:
‒ Проверкой установлено, что в 2019-2020 годы отдельные должностные лица мэрии города Бишкека, злоупотребляя своим служебным положением, без положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации произвели строительно-монтажные работы по благоустройству данного парка. При этом по отдельным выполненным работам выявлено значительное завышение их объемов и стоимости. Выявлены нарушения и в части заключения договора по выполнению работ по возведению объектов общественного назначения на территории парка, а именно - без проведения процедуры государственной закупки и при отсутствии соответствующей лицензии у физического лица (подрядчика). Также неправомерно присуждались договора поставки отдельным участникам конкурса, которые не соответствовали установленным квалификационным требованиям, в результате чего государству был причинен ущерб в крупном размере.
Все эти материалы были зарегистрированы в Едином реестре преступлений и проступков по статьям 234 («Нарушение порядка проведения публичных торгов») и 320 («Злоупотребление должностным положением») Уголовного кодекса КР. Начато досудебное производство.
При этом в органах прокуратуры не озвучивают имена чиновников и сотрудников муниципалитета, которые проходят фигурантами по данному делу. Не говорится и о том, каков размер нанесенного ущерба.
Столичные власти эту новость пока не комментируют. Пресс-секретарь мэрии Бишкека Назгуль Жамгырчиева объяснила, почему:
‒ Мы пока не можем предоставить комментарий по уголовному делу, связанному с парком «Ынтымак», так как Генпрокуратура в настоящее время проводит разбирательство. Думаем, что информация будет по окончании следствия.
Строительство парка было осуществлено в 2019 году, когда мэром города был Азиз Суракматов. Как сообщали тогда в муниципалитете, проект готовила «Бишкекглавархитектура», а строительные работы проводили «Бишкекзеленхоз», «Бишкекасфальтсервис», «Бишкексвет» и «Тазалык». И стоимость его возведения была оценена в 82 млн сомов.
Получить комментарии у данных муниципальных ведомств также не удалось. Ответить на вопросы согласилась лишь директор муниципального предприятия «Городские парки» Калича Умуралиева:
‒ Когда строили этот парк, нашего предприятия еще не было. Мы начали работать только 3 июня прошлого года. Поэтому сказать что-то о его строительстве я не могу. Наша организация лишь эксплуатирует объекты. Но «Ынтымак–1», открывшийся в августе 2019 года, о сих пор не передан на наш баланс, и находящиеся там объекты эксплуатируем не мы. Мы там лишь занимаемся уборкой территории, посадкой деревьев и обслуживанием коммуникаций. Но нашем балансе он не числится.
Возможен и политический мотив
Капсула под строительство этого парка была заложена 23 апреля 2019 года, и в этой церемонии принимал участие тогдашний президент КР Сооронбай Жээнбеков. А уже 30 августа того же года он торжественно открывал этот объект, по его предложению названный «Ынтымаком»:
‒ К сожалению, за последние годы мы утратили звание зеленого города. В отопительный период над столицей возникает смог. Это все стало результатом отсутствия зеленой политики города, планового развития столицы и хаотичной застройки. Город Бишкек имеет удивительное географическое положение, экологию, красивую природу. Живя на такой благодатной земле, мы встали перед угрозой потери чистого воздуха. Полностью будет пересмотрена строительная политика в столице, особое внимание будет уделено поливным и ирригационным системам. Кроме того, продолжим работу по возврату городу незаконно отчужденных парковых земель. Сюда будут приезжать наши соотечественники со всех уголков страны, чтобы проводить свой досуг. Для нас самое главное ‒ это согласие, единство и дружба. Поэтому решили назвать этот парк «Ынтымаком».
При этом парк, разбитый на 10 гектарах, не смог избежать критики по поводу качества работ, проведенных там. Теперь же возникают еще и вопросы относительно стоимости этих услуг и их завышения.
Вот что говорит гражданский активист Максим Кулешов:
‒ Строительные работы, возможно, проводились с нарушениями. Потому что до этого уже были сообщения, что цветы туда закупались по завышенным ценам. И думаю, таких моментов много. Наверняка это немалые, крупные суммы. Но как бы там ни было, надо выслушать вторую сторону и только потом давать оценку. В то же время это дело можно расценивать как возбужденное против бывшего мэра и попытку заключить его под стражу. Возможно, за этим стоит и договоренность каких-то сторон. Уголовные дела ведь могут возбуждаться для того, чтобы заставить кого-то согласиться на какие-то действия или сотрудничество.
После событий 5-6 октября тогдашний мэр Бишкека Азиз Суракматов не появлялся на публике, но 8 октября вышел на работу, сообщив, что трудился дистанционно. Но 20 октября он уже подал в отставку, объяснив свой поступок намерением идти на выборы в Жогорку Кенеш. Перед уходом назначил первым вице-мэром города Наримана Тюлеева.
Это его решение вызвало недовольство, возле здания мэрии начались митинги. В связи с этим 27 октября тогдашний премьер-министр Садыр Жапаров назначил исполняющим обязанности мэра города Балбака Тулебаева.
Примечательно, что последний был при Азизе Суракматове руководителем аппарата мэрии и даже принимал участие в церемонии закладки капсулы под строительство парка «Ынтымак». Но ни первый, ни второй комментарии по поводу возбужденного уголовного дела пока не дают.
Политолог Табылды Акеров дал свою оценку происходящему:
‒ Говорить, что в этом деле имеется какой-то политический подтекст, пока рановато. Потому что информация о нем только появилась, только после того, как станут известны детали, можно будет давать более точную оценку. Конечно, более 80 млн сомов – это огромная сумма, а потому расследование должно быть тщательным. Азиз Суракматов зарекомендовал себя как мэр, который при Сооронбае Жээнбекове сделал много для развития Бишкека. Сложилось мнение, что он работает честно. Но если выяснится, что при строительстве этого парка, при проведении тендеров был нарушен закон, это, конечно, бросит на него тень. У нас в любых крупных проектах можно найти такие моменты. С другой стороны, мы все помним, что уходя с поста, бывший мэр говорил, что «намерен идти на выборы». Но так как их дата еще не назначена, я не могу объяснить происходящее политическими мотивами. Тому же Сооронбаю Жээнбекову оставили все привилегии экс-президента, и это не выглядит как атака на него. К тому же, я думаю, нынешняя власть далека от того, чтобы настраивать его или другие политические силы против себя.
Между тем, это не первое дело, возбужденное за последнее время по фактам нарушений при строительстве парков. Так, в середине ноября Генпрокуратура КР сообщила, что выявлены нарушения закона при присуждении конкурсной комиссией Управления капитального строительства мэрии города Бишкека фирме «Ак-ниет Курулуш» тендера на выполнение строительно-монтажных работ по благоустройству городского парка «Балалык». В частности, отмечено, что данное ОсОО было незаконно признано победителем и что с ним заключили договор подряда на осуществление работ в то время, как у компании отсутствует лицензия на проведение такие видов работ как водоснабжение, канализация, трансформаторные подстанции, электроснабжение, установка линий электропередачи и монтаж технологического оборудования.
Помимо этого, при проверке актов выполненных работ было установлено завышение стоимости по некоторым видам работ, а также отклонения от проектно-сметной документации.
А в конце ноября прокуратура Октябрьского района столицы внесла иск в суд о возврате земельного участка в южной зоне столицы стоимостью 271 млн сомов, который отдали под строительство многоэтажного жилого дома, хотя по проекту детальной планировки там предусмотрено расположение городского парка.
Материалы по обоим этим делам зарегистрированы в Едином реестре преступлений и проступков, начаты расследования.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
