Победа Азербайджана в войне за Нагорный Карабах трансформировала политический статус президента Ильхама Алиева, подняв его популярность до невиданного за все 17 лет его авторитарного правления уровня.
Возвращение некоторых частей Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана, а также всех семи оккупированных районов вокруг отколовшегося региона изменило отношение многих жителей страны к правлению Алиева.
По мнению экспертов, историческое наследие авторитарного азербайджанского лидера претерпело трансформацию. Аналитики также высказывают мнение, что победы Баку на полях сражений вынуждают азербайджанскую оппозицию искать новый нарратив, чтобы мобилизовать силы в свою поддержку.
Причина кроется в том, что решение главного социального вопроса, которого на протяжении десятилетий требовала политическая оппозиция Азербайджана, сейчас кажется возможным. Оно касается улучшения тяжелого положения сотен тысяч азербайджанцев, перемещенных армянскими силами в начале 1990-х годов из их домов в Нагорном Карабахе и его окрестностей.
Соглашение по Карабаху: что получают и что теряют стороны
Победа Азербайджана была встречена в Баку эйфорией и восторженным патриотизмом: граждане обматывали себя государственным флагом и танцевали на улицах. Многие держали портреты Алиева.
В СМИ страны имя президента теперь неизменно сопровождается титулом «победоносный верховный главнокомандующий».
Даже политическая оппозиция в Баку, сломленная годами репрессий, кульминацией которых стало жестокое подавление полицией в июле, хвалит Алиева с тех пор, как 9 ноября было подписано соглашение о прекращении огня при посредничестве России.
На волне гражданской гордости Алиева называют национальным героем. Немногие в Баку, похоже, готовы открыто критиковать его — по крайней мере в настоящее время.
Лидер оппозиционной партии REAL Ильгар Мамедов недавно сказал Азербайджанской редакции Азаттыка, что историки могут расценить как заслуживающее внимания утверждение Алиева о том, что он продолжал политику своего отца Гейдара Алиева (тот был президентом с 1993 года до кончины в 2003 году, после чего Ильхам взял бразды правления в свои руки).
— Здесь есть необходимость в больших исследованиях историков. Но с политической точки зрения я могу сказать, что в 1994 году — период, когда Азербайджан был действительно слаб в военном, политическом и, самое главное, экономическом плане, — Гейдар Алиев остановил войну, не поступаясь страной. Он дал стране набраться сил — это то, что сейчас говорит Алиев, — и ему удалось сделать, — отмечает Мамедов.
Мамедов также высказал мысль, что после войны возникло новое национальное единство.
— Если вы посмотрите на давление, которое сейчас оказывают на Азербайджан (которому мы все: весь народ, оппозиция и власти — пытаемся сопротивляться), тогда представьте, какое давление было в те времена, — заявил Мамедов.
Алиев также говорил о новом единстве в Азербайджане после конфликта.
— Это единство даст нам возможность вернуть жизнь на освобожденные земли и вернуть наших бежавших граждан на эти земли как можно скорее, — сказал Алиев в победной речи, которую он произнес 10 декабря в Баку во время визита президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.
— Карабахский регион, наша прекрасная историческая земля, возродится, обновится и оживится, — сказал Алиев ликующей толпе.
«ИСТОРИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ»
— То, что только что произошло, вероятно, было величайшей военной и дипломатической победой в истории Азербайджана. Очевидно, что руководство страны хочет это подчеркнуть. И конечно, это популярно у населения. Теперь это его наследие… До этой войны наследие Ильхама Алиева находилось под угрозой, потому что ему не удавалось вернуть какие-либо значительные участки территории Азербайджана. Скорее всего, он понимал, что входит в историю как не сумевший вернуть земли. Теперь эта цель, это наследие изменилось, и это благоприятствует Ильхаму Алиеву. Факт, что он был главнокомандующим, когда случилась эта победа, закрепляет за ним положительное наследие, — сказал Азаттыку Мэтью Брайза, бывший посол США в Азербайджане, который был сопредседателем на переговорах по конфликту в качестве посланника Вашингтона в Минской группе ОБСЕ.
«ПОПУЛИСТСКАЯ ПЕРСОНА»
Но территориальные завоевания Азербайджана не единственный фактор, повысивший популярность Алиева после того, как 27 сентября в Нагорном Карабахе разразилась полномасштабная война.
Политические обозреватели говорят, что публичная личность Алиева также претерпела изменения во время 44-дневного конфликта.
Докторант Карлова университета в Праге Бахруз Самедов занимается исследованием логики и мотивов режима Алиева.
«Популярность Алиева достигла пика во время войны; лидеры оппозиции прекратили критику, а действия Алиева воспринимались как справедливая и победоносная война… Активная поддержка Турции во время конфликта неизбежно привела к переосмыслению… Турции как “старшего брата”», — написал Самедов в статье, опубликованной недавно берлинским фондом Heinrich Boell Stiftung.
Самедов сообщил Азаттыку, что Алиев во время войны также начал по-новому преподносить себя — как человека, более близкого к простому народу Азербайджана.
— Это новое смещение туда, где мы еще не бывали. До войны его критиковали за то, что он далек от народа. Но если мы посмотрим на выступления Алиева во время войны, мы увидим, что он широко использовал метафоры и выражения — так говорят и думают обычные люди в Азербайджане. Теперь он говорит, как народ, — и народу нравятся его речи, — отметил Самедов.
Эксперт заключает, что внутриполитическая цель Алиева до побед Баку на полях сражений состояла в том, чтобы сохранить «гегемонию правящей партии» — расправиться со своими политическими оппонентами, поддерживая «пассивное одобрение» его правления простыми азербайджанцами.
— Теперь он действительно пользуется поддержкой населения. Если вы посмотрите на парад победы в Азербайджане 10 декабря и на то, как он себя вел, это демонстрирует поворот от гегемонистского тоталитаризма — с его апатичностью и пассивным принятием со стороны народа — к авторитарному популизму, при котором он на самом деле начал пользоваться поддержкой народных масс, — говорит Самедов.
ВОЗМОЖНЫЕ ЛОВУШКИ
Следующий вопрос к Алиеву — как долго он сможет оставаться на гребне нынешней волны патриотизма и национальной гордости, захлестнувшей Азербайджан.
— Я не знаю, какими будут последствия для внутренней политики в долгосрочной перспективе. Пока прошло слишком мало времени с тех пор, как было подписано соглашение о прекращении огня. Но я думаю, что сейчас соглашение пользуется всё большей популярностью в Азербайджане. Так что пока что это политически укрепило президента Алиева, — сказал Брайза.
Алекс Рауфоглу, вашингтонский специалист Amnesty International по Азербайджану и корреспондент независимого информационного агентства Turan, согласен, что еще слишком рано говорить о том, как долго продлится нынешняя популярность Алиева.
Рауфоглу говорит, что проблемы, которые до сентября досаждали Алиеву на посту президента, могут возвратиться и вновь не давать ему покоя. В их числе — неэффективное управление экономикой, системная коррупция и неудовлетворительные ответные меры правительства на пандемию COVID.
Две основные оппозиционные группы, поддержавшие войну, — «Мусават» и партия «Народный фронт Азербайджана» (ПНФА) — также дали понять, что озабоченность подписанным при посредничестве России соглашением о прекращении огня всё еще сохраняется.
Обе стороны поддерживали войну, но критиковали присутствие российских миротворцев в Нагорном Карабахе.
Бакинский политолог Шахин Хасиев говорит Азаттыку, что популярность Алиева может в долгосрочной перспективе пострадать без решения вопроса о спорной территории Нагорного Карабаха, которая находится под армянским контролем.
По словам Хасиева, Алиеву также необходимо обеспечить политические реформы и экономические изменения в Азербайджане.
Но на данный момент основное внимание уделяется тому, как скоро вынужденные переселенцы смогут вернуться к тому, что осталось от их домов в Нагорном Карабахе и вокруг него.
— Сохранится ли его популярность через пять месяцев, нам еще предстоит узнать. Даже разговаривая сегодня, мы продолжаем слышать о нарушениях режима прекращения огня. Так что для многих всё остается по-старому. Многие люди надеются, что они смогут вернуться в свои дома. Но пока еще рано говорить о том, смогут ли люди вернуться на этот раз и как будет выглядеть будущее страны, — сказал Рауфоглу Азаттыку.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
Прежде чем может произойти полномасштабное возвращение перемещенных азербайджанцев, недавно освобожденные территории должны быть очищены от неразорвавшихся боеприпасов, считает Брайза.
Он отмечает, что Национальное агентство по разминированию территорий Азербайджана уже заявило, что на это потребуется три года.
Очистка территорий от неразорвавшихся боеприпасов лишь одна из новых задач Алиева.
— Полный перечень задач по восстановлению семи восстановленных территорий и Нагорного Карабаха — устрашает. По оценкам правительства Азербайджана, это обойдется примерно в 100 миллиардов долларов… Когда я в последний раз был в Агдамском районе, не было ни одного уцелевшего строения. Все полностью забрала армянская сторона. Кирпичи над землей, вся проводка, все окна, во многих случаях все двери. Всё должно быть восстановлено, — сказал Брайза.
— В краткосрочной перспективе должны быть приюты, а затем больше постоянного жилья. После этого вся нормальная инфраструктура для энергоснабжения, газопроводы, электричество, вода, школы — всё должно быть восстановлено. Это грандиозная проблема, колоссальная задача. У Азербайджана нет на это денег. Потребуется международная поддержка, — говорит Брайза.
По его словам, для получения международной поддержки Баку должен «достичь высоких моральных стандартов» — позволить армянам оставаться в своих домах в Нагорном Карабахе и обеспечить им ощущение безопасности.
— Полная победа Азербайджана требует, чтобы Баку продемонстрировал международному сообществу, что у него никогда не было намерений совершать то, в чем ее обвиняет премьер-министр Армении Пашинян, — геноцид или этнические чистки, — говорит Брайза.
— Это сложная задача. Вот почему есть российский миротворческий контингент. Российские миротворцы на здешней земле — геополитический откат для НАТО, США и, в первую очередь, для Азербайджана. Но я не думаю, что без них этнические армяне каким-либо образом оставались бы в Нагорном Карабахе, — говорит он.
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
