Ссылки для упрощенного доступа

22 января 2021, Бишкекское время 12:28

«Ограничение прав избирателей». Вопрос о форме №2 вновь вышел на повестку дня


Выборы в Жогорку Кенеш. 4 октября 2020 года.

За последние 10 дней избирателей стало примерно на 12 тысяч больше. Если сравнивать с числом их на парламентских выборах, это на 30 тысяч больше, и составляет более 3,5 млн граждан. Но как предупреждают специалисты, многие не смогут принять участие в выборах из-за отмены голосования по форме №2.

Граждане, не прошедшие биометрическую регистрацию, также не смогут проголосовать.

Обновленные списки

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов (ЦИК) 10 ноября опубликовала обновленный после прошедших парламентских выборов список избирателей. На 8 декабря к списку добавилось 20 849 человек, и число избирателей составило 3 544 403.

По данным на 18 декабря, к предыдущему числу прибавилось еще 12 461, и в итоге общее число избирателей достигло 3 556 864 человек.

Как сообщила председатель Центризбиркома Нуржан Шайлдабекова, дополнения в данный список будут вноситься еще дней десять:

Нуржан Шайлдабекова.
Нуржан Шайлдабекова.

- Пользуясь случаем, хочу обратиться к избирателям: если они не найдут себя в списках или заметят какие-либо ошибки, то им надо написать заявление и обратиться в избирательный участок, где они зарегистрированы. Заявление принимаются до 29 декабря включительно. До 2 января список проходит актуализацию, окончательные списки избирателей будут размещены на сайте tizme.gov.kg. Начиная с 4 января, списки избирателей будут вывешены на всех избирательных участках.

Согласно размещенным на сайте данным, из общего числа избирателей 1 857 633 или 52,23% - женщины, 1 699 231 или 47,77% - мужчины.

По сравнению с выборами в октябре 2020 года число избирателей выросло на 33 310 человек, с выборами президента Кыргызской Республики в 2017 году – на 531 094, с выборами в Жогорку Кенеш 2015 года - на 795 567.

Как считают в ЦИКе, увеличение числа избирателей происходит за счет прироста населения, постоянной работы по сбору биометрических данных граждан и других факторов.

Несмотря на это граждане, не сдавшие биометрические данные и не получившие на их основании паспорта, не смогут принять участие в предстоящих выборах.

«Большинство граждан, не прошедших биометрическую регистрацию, не вошли в списки избирателей. Также есть риск, что лица, не уточнившие свои паспортные данные, также не смогут участвовать в выборах. Помимо этого, в соответствии с законом, принятым Жогорку Кенешем, отменено голосование по форме №2. Это было политическое решение, так как данная форма голосования позволила партиям заниматься подкупом голосов избирателей на предыдущих выборах. Поэтому в этот раз голосование по форме №2 не будет применяться внутри Кыргызстана. По этой форме могут проголосовать только избиратели, находящиеся за рубежом», - говорит Шайлдабекова.

По последним данным, во время парламентских выборов 4 октября почти 500 тысяч человек сменили свои избирательные участки на основании заявления по форме №2. Но люди, не согласившись с итогами выборов, 5 октября вышли на акцию протеста. Центризбирком отменил результаты выборов, в стране произошла смена власти.

После несколько парламентариев выступили с инициативой о снижении избирательного порога и суммы взноса, а также отмены голосования по форме №2. Предложения депутатов были законодательно оформлены Жогорку Кенешем.

Депутат Алтынбек Сулайманов, один из инициаторов законопроекта, объяснил это так:

- В свое время голосование по форме №2 было введено с благими

Алтынбек Сулайманов.
Алтынбек Сулайманов.

намерениями. Были споры, но был принят во внимание вопрос по внутренней миграции. Приехавшие из регионов граждане, которые проживают без официальной регистрации в Бишкеке по 10-15 лет - как они смогут участвовать в голосовании? Документ принимали с учетом их прав. К сожалению, последние выборы показали, что данным способом слишком злоупотребили. И сейчас есть споры, особенно об избирательных правах студентов. Но несмотря на это, как показала жизнь, мы вынуждены отменить голосование по форме №2. Голоса 500 тысяч избирателей, которые попали в «карман» только трех провластных партий. Также были задействованы административный, финансовый ресурсы и другие факторы.

11 ноября Садыр Жапаров, занимавший на тот момент пост премьер-министра и и. о. президента, подписал закон о внесении изменений в Закон «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша КР». 14 ноября он сложил полномочия и. о. президента для участия в выборах.

«Надо искать другие пути»

В последнее время все чаще стали звучать мнения, что с отменой голосования по форме №2 тысячи граждан лишатся права участвовать в выборах. Как отмечает член ЦИК Кайрат Осмоналиев, примерно 200 тысяч человек не смогут проголосовать на предстоящих президентских выборах.

Такого же мнения придерживается и общественный деятель Жаныбек Тулкунов, отмечая, что нарушаются и его права как избирателя. По его словам, многие люди из-за различных обстоятельств проживают в крупных городах, не у всех есть возможность на каждых выборах ездить в свои села для голосования:

Жаныбек Тулкунов.
Жаныбек Тулкунов.

- Мы все хорошее используем в плохую сторону. На прошедших выборах провластные партии автобусами свозили избирателей, ставили на регистрацию и слишком злоупотребили формой. А ведь форма №2 – это документ, который обеспечивал права граждан. Из-за отсутствия биометрической регистрации почти полмиллиона граждан не смогли проголосовать, не так ли? Теперь столько же людей из-за того, что они не доедут до места своей регистрации, не смогут участвовать в предстоящих выборах. Это же нарушение прав?! Например, я давно живу в Бишкеке, но зарегистрирован в селе. Я теперь вынужден ехать в село, что не всегда возможно. А большинство людей не хотят тратить на дорогу по 2-3 тысячи сомов, чтобы доехать до своих сел. Это создает для них неудобства. А встать на учет в городе не могут. Кто их у себя зарегистрирует? Это отдельная проблема.

Подав заявление по форме №2, избиратель может зарегистрироваться на избирательном участке по фактическому месту проживания и принять участие в выборах.

Но стало привычным, когда кандидаты, участвующие в выборах и желающие получить голоса избирателей в определенных регионах, регистрируют на конкретных избирательных участках своих знакомых или людей, которым они заплатили.

Правозащитник Азизбек Ашуров говорит, что если даже не на этих выборах, то на следующих надо вводить новые способы голосования, не связанные с регистрацией:

Азизбек Ашуров.
Азизбек Ашуров.

- Это нельзя назвать нарушением прав человека, но можно сказать, что это ограничение прав. Потому что ограничены права. Форма №2 давала возможность голосовать внутренним мигрантам, живущим и работающим из-за жизненных обстоятельств в других регионах, студентам. Конечно, они могут поехать в места, где они зарегистрированы и проголосовать, но для этого требуются дополнительные средства. У нас в Кыргызстане тяжело с транспортным сообщением, особенно сейчас, в зимний период, если надо ехать далеко. По моему мнению, надо создать условия, когда люди могут голосовать вне зависимости от места регистрации, без формы №2, на том избирательном участке, где им удобно. Ведь есть электронный список избирателей, биометрические данные. Если гражданин уже проголосовал где-то и пойдет в другой участок, то программа должна показать, что он уже проголосовал. Современные технологии позволяют это сделать. Когда я поднял этот вопрос, то члены Центризбиркома сказали, что «на участках, куда придут много избирателей, может не хватить избирательных бюллетеней, и мы не сможем дать побольше», что «бюллетени печатаются и распространяются по числу избирателей в регионах». Но эту задачу тоже можно решить. Например, в регионах надо создать хабы, где будут находиться запасы бюллетеней, которые будут доставляться в участки, где не будет их хватать. В итоге избиратели будут голосовать на удобных для них участках, их голоса будут учитываться системой.

Досрочные президентские выборы в Кыргызстане назначены на 10 января 2021 года. Предвыборная агитация началась 15 декабря и завершится 9 января. Кандидатами являются 18 граждан. На этот же день назначен референдум по выбору формы правления, в рамках которого граждане должны ответить на вопрос, выбирают они президентскую или парламентскую форму правления. Также в бюллетень включена графа «Против всех вариантов».

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

  • 16x9 Image

    Эрнист Нурматов

    Журналист бишкекского бюро «Азаттыка». С 2010 по 2017 год работал региональным корреспондентом в Ошской области. Выпускник факультета журналистики Ошского государственного университета.

Смотреть комментарии

Не допускаются комментарии, содержащие элементы агитации или антиагитации, унижающие честь и достоинство личности, элементы разжигания розни, угрозы и нецензурную брань публиковаться не будут. Просьба следовать правилам форума.

XS
SM
MD
LG