«Азаттык»: В Кыргызстане новый президент. Президент России Владимир Путин поздравил Садыра Жапарова с победой на выборах. Как по вашему сложатся дальнейшие отношения Кремля с Бишкеком? Путин до этого назвал октябрьские события в стране и приход ко власти Жапарова «чехардой».
Казанцев: Российское руководство традиционно очень негативно относится к смене власти путем революции, где бы это ни происходило. Оно видит в этом угрозу, угрозу стабильности всем соседним странам. Хотя бывают случаи, когда российское руководство налаживает контакт с новыми властями в постсоветских странах. Так было с Арменией, так, видимо, сейчас происходит и Кыргызстаном.
Второе. Российское руководство никогда не поддерживало Жапарова. Бывали случаи, когда у России были свои кандидаты в тех или иных постсоветских странах. Жапаров изначально явно не из их числа. Но он пытается договориться с Москвой, и ему это удается. Россия приняла факт, что он победил на выборах, что он является единственным политиком, который может хоть как-то упорядочить хаос в республике.
Третье. Кыргызстанцам нужно понять, что Кыргызстан российской элите в общем-то и не интересен. Да, важно то, что происходит в Беларуси, в Украине, на Северном Кавказе, в Казахстане. Поэтому всё будет зависеть от того, как Жапаров будет взаимодействовать с Москвой.
Я не считаю, что Кыргызстан полностью зависим от России. Он в очень большой мере зависим и от Китая.
«Азаттык»: Каким видится из Москвы новый лидер Кыргызстана Жапаров?
Казанцев: Есть определенное понимание, что это непростой человек. Известны его связи с бизнесом полукриминального характера и так далее. В Кыргызстане очень сложно разделить криминал от бизнеса. Грубо говоря, если на сленге сказать, все понимают, что Жапаров - конкретный пацан. В этом плане, Кыргызстан, его политическая система совершила эволюцию от господства интеллигента Акаева через разного рода постсоветских бюрократов к конкретному пацану.
Но с конкретным пацаном российская элита умеет договариваться. И таких примеров много.
«Азаттык»: Сможет ли новый президент Кыргызстана сохранить баланс в отношениях с Западом, Китаем и Россией? Или будет доминировать пророссийский вектор?
Казанцев: Я не считаю, что Кыргызстан полностью зависим от России. Он в очень большой мере зависим и от Китая. Когда-то была зависимость и от западной помощи, но она уже невелика.
Касательно Жапарова - все прекрасно понимают, что он по своему опыту, мировоззрению, знаниям к внешней политике никакого отношения не имеет. Всё будет зависеть от его советников, окружения. В этой связи - ожидание, типа, посмотрим.
«Азаттык»: В Кыргызстане собираются до июня провести референдум по изменению Конституции и сделать президентскую страну. Что-то изменится с этим в системе управления страной? Насколько может быть опасной монополизация власти в нынешнее коронакризисное время?
Казанцев: Для Центральной Азии, но не для Кыргызстана, сосредоточение власти в одних руках – вещь традиционная. Кыргызстан же в постсоветское время всегда развивался как страна, где никогда не было централизованной власти. Даже при президентской форме правления степень автономии разных элитных групп была велика. Ни в одной стране Центральной Азии или в постсоветских странах такой разобщенности и автономии элит нет.
Жапаров будет просить помощи у России и Китая. Возможно, и у международных институтов. Но они будут выставлять свои требования, связанные с демократизацией, парламентаризмом, что ему сложно будет выполнить.
Можно ли всё это перевернуть, повернуть просто путем изменения Конституции? Нет, конечно. В Кыргызстане политическая элита, региональные группировки, народ привыкли к самостоятельности. При каждой ситуации народ выходит, протестует, если мешают этому, он берет камни в руки. Для таких перемен нужны большие ресурсы, а у Жапарова их нет. Ни нефти, ни силового ресурса.
Смысл в централизации власти есть. Сейчас очень сильный кризис, и нужен кризис-менеджер. Жапаров воспринимается как лидер популистского характера, понятный народу, простой, который может порешать какие-то вопросы на местах. Но в условиях отсутствия ресурсов монополизация власти - это начало новых беспорядков.
Жапаров будет просить помощи у России и Китая. Возможно, и у международных институтов. Но они будут выставлять свои требования, связанные с демократизацией, парламентаризмом, что ему сложно будет выполнить.
«Азаттык»: Пока не известно, когда пройдут парламентские выборы в Кыргызстане. Оценивая политическую ситуацию в стране, можно ли ожидать, что на следующих парламентских выборах в Жогорку Кенеш придет сильный блок оппозиционных политиков и обеспечит баланс власти?
Казанцев: В последние месяцы видно, что вся оппозиция затаилась. И те, кто в Жапарова не поверили, они и на выборы не пошли. Оппозиция ожидает момента, когда те, кто за него голосовал, будут разочарованы. Ведь ожидания-то большие. Он обещал не коррумпированную власть, улучшение жизни народа, и так далее. А ведь все мы понимаем, что в условиях Кыргызстана обеспечить это всё тяжело. Люди будут видеть сохраняющиеся проблемы. Это неизбежно. Коронакризис, вокруг всё рассыпается, во всём мире. Тогда оппозиция и поднимает голову и пойдёт в парламент, если будут организованы спецоперации против ее мобилизации, тогда они и на улицы выйдут. Они просто ждут.
«Азаттык»: Кыргызстан после первых двух неудачных опытов президентского правления почти 10 лет стремился к парламентаризму. Закрепление в новой Конституции президентской формы правления не откинет ли эти усилия на десятилетия назад? Или авторитарный режим неизбежен?
Казанцев: Когда мы говорим про формирование гражданского общества, парламентской системы в условиях Кыргызстана, это поверхностно, всё из других реалий. В 90-х годах при Акаеве всё это позаимствовали и внедрили, казалось, успешно. Со временем местная среда начала всё это отторгать. И каждый новый президент эту систему по своему разрушал. В этом плане Жапаров по своей ментальности - конкретный пацан, показатель эволюции политической системы. Она откатывается сама по себе, так сложились обстоятельства. К сожалению, в Кыргызстане не привились нормы либеральной демократии.
Другой вопрос, станет ли Кыргызстан жесткой авторитарной страной как Таджикистан или Туркмения? Тут и так, и так - везде клин. Либеральная демократия не работает, но и попытки введения авторитарного режима в Кыргызстане тоже обречены. Тут складывается такая ситуация, которая сейчас есть, и никто не понимает, что дальше с этим делать.
