Но недавно депутаты Жогорку Кенеша Бактыбек Турусбеков и Дастанбек Джумабеков разработали законопроект, согласно которому предлагается разрешить открытие игорных заведений на территории Иссык-Кульской области. Документ вынесен на общественное обсуждение.
По задумке парламентариев, на участке в 1200 гектаров близ аэропорта «Тамчи» планируется построить несколько отелей и казино. Проект предполагает, что азартные игры будут проводиться только на этой территории, и к ним не будут допускаться граждане Кыргызстана. Причем в других регионах страны данный законопроект работать не будет.
Вот что рассказал один из авторов законопроекта ‒ депутат Бактыбек Турусбеков:
‒ Если гражданин Кыргызстана или его родственники обратятся в правоохранительные органы и заявят, что проиграли деньги в одном из таких казино, владелец данного игорного заведения должен будет вернуть им эти деньги. Помимо этого, у развлекательных комплексов, которые будут привлекать к себе кыргызстанцев, планируется изымать лицензии. Вот почему из-за таких правил граждан КР к себе никто пускать не будет. Сейчас закон находится на общественном обсуждении. Позже он будет дополнен мнениями и предложениями со стороны.
Согласно предлагаемому документу, на работу в подобные игорные заведения должны приниматься сотрудники не младше 23 лет. При этом как минимум 50% персонала, в том числе 10% руководящего и менеджерского состава, должны быть гражданами Кыргызстана. 40% прибыли, полученной на этой административной территории, специально открытой для азартных игр, будет направляться в бюджет страны. Все остальное получит инвестор. Разработчики законопроекта объясняют, что данная инициатива призвана внести вклад в экономику страны, развить туристическую отрасль и привлечь инвестиции в КР.
«Вы видите, в каком состоянии находится наша экономика. Для строительства фабрик-заводов необходимо много времени. Учитывая все это, мы предложили такой законопроект. Запрет на азартные игры привел к тому, что госказна потеряла около 600 млн сомов дохода, мы лишились около 11 тысяч рабочих мест. Мы знаем, что почти 90% приезжающих в КР туристов отправляются на Иссык-Куль. Теперь нужно постараться сделать так, чтобы они оставляли свои деньги у нас», ‒ пояснил Бактыбек Турусбеков.
Аналогичный законопроект в 2015 году уже предлагало Министерство экономики КР. Согласно тому документу, планировалось открыть специальные игорные зоны близ аэропортов, куда допускались бы только иностранцы. Речь тогда шла о Чуйской, Ошской и Иссык-Кульской областях. Однако тогда идея не нашла поддержки.
Мощное лобби казино
Азартные игры в Кыргызстане были запрещены в 2012 году, а мораторий на тотализаторы и букмекерские конторы ввели в 2015 году. Причиной тому послужило возмущение и недовольство родственников граждан, которые проигрывали в казино все деньги. Они неоднократно устраивали митинги перед зданием парламента, утверждая, что из-за лудомании все больше людей остается на улице.
Директор кризисного центра «Сезим» Бюбюсара Рыскулова рассказала о том, какими бывают последствия азартных игр:
‒ Когда Кыргызстан практически превратился в Лас-Вегас, число обращающихся в наш кризисный центр увеличилось в разы. Казино зачастую становились причинами разводов в семье. Были такие, кто проигрывал единственное жилье, собственную жену. Наркомания, алкоголизм и азартные игры ‒ это практически неизлечимые болезни. Подпольные казино и сейчас продолжают работать. Зачем нужно открывать новые на Иссык-Куле, если не можем закрыть уже существующие?
Во время обсуждения законопроекта, которым планировалось запретить игорный бизнес, многие выступили против данной инициативы. В большинстве своем они делали упор на то, что это приведет к экономическим потерям. Работники казино и игровых залов даже выходили на акции протеста.
Депутат Жогорку Кенеша Бакыт Жетигенов был как раз одним из авторов того закона:
‒ Неужели нет других способов пополнения бюджета? Можно же поддержать производство, привлекать инвестиции. Эта инициатива поднималась и во время премьерства Мухаммедкалыя Абылгазиева. За ней стоят очень состоятельные люди, а те, кто предлагает законопроект, выступают их «марионетками». Им просто надо любыми способами добиться разрешения - под прикрытием того, что «это будет только для иностранцев». Но нет гарантии, что наших граждан не будут туда впускать. Тогда давайте еще и опиум на Иссык-Куле посадим, конопля там хорошо растет. Сделаем наше озеро такой территорией. Мне кажется, что подобные инициативы никому не принесут пользы.
Предложенный депутатами Дастаном Джумабековым и Бактыбеком Турусбековым законопроект был вынесен на общественное обсуждение 25 января.
«Мой брат изменился»
После введения запрета на азартные игры в Кыргызстане стало открываться много мест в качестве бинарных опционов. Несмотря на название, по сути, они являются все теми же привычными игорными заведениями.
Пожелавший остаться неизвестным гражданин на условиях анонимности рассказал «Азаттыку», что его брат проиграл почти все деньги в одном из таких мест, называемых бинарными опционами:
‒ Моему брату 22 года. В прошлом году он проиграл в заведении под названием «Бинго трейд» 300 тысяч сомов. Часть этих денег он, оказывается, занимал у разных людей. Когда мы узнали, еще думали, что не поздно остановить его. Но этом году он, оказывается, вновь проиграл 50 тысяч сомов. И это только то, что знаем мы. Мой брат хорошо учился в школе и университете. Но после того, как пристрастился к азартным играм, он сильно изменился. И учебу не закончил, бросил. Когда мы ходили туда, то увидели, что нет ни одного свободного компьютера, сидят в основном молодые парни 20-35 лет. Больно смотреть на это. Мы обратились в милицию, написали заявление. Но она, оказывается, ничего не может сделать.
Гражданские активисты требуют закрытия подобных электронных казино, которые зарегистрированы как бинарные опционы. Но закон не может воспрепятствовать их деятельности. Правоохранительные органы периодически устраивают рейды по казино, которые работают под другими вывесками. И все равно подобных заведений меньше не становится.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
