В чем особенность этой политической кампании? В чем причина большого количества партий и кандидатов, желающих участвовать в выборах? Как обстоят дела с конфликтом интересов на выборах? В эфире «Азаттыка» эти вопросы обсуждали председатель Бишкекской ТИК Кайрат Маматов, аналитик Динара Ошурахунова и гражданский активист Атай Бейшенбек уулу.
«Азаттык»: В Кыргызстане 11 апреля должна состояться одна из масштабных политических кампаний – выборы депутатов местных кенешей. Пройдут выборы депутатов в 448 местных кенешей. Как сообщает ЦИК, 59 политических организаций изъявили желание побороться за мандаты в 28 городских кенешах. Оказывается, самое большое количество партий будет бороться за мандаты в Бишкеке. Кайрат мырза, сколько партий выразили желание участвовать в выборах в Бишкекский городской кенеш? Они все будут зарегистрированы?
Кайрат Маматов: О своем намерении участвовать в предстоящих выборах в
горкенеш заявляли 27 партий. На сегодняшний день из них осталось 26. Партия «Элдик» отказалась от участия в выборах. В этих партиях числятся более двух тысяч кандидатов. Сейчас мы проводим соответствующую проверку по ним. Рассматриваем по квотам, позициям и проверяем на наличие судимости. Работы продлятся до 11 марта. Учитывая предыдущий опыт можно сказать, что многие партии пройдут регистрацию.
«Азаттык»: Значит, в выборах в Бишкекский горкенеш будут участвовать 26 партий. Общее число кандидатов более 2000… Депутатских мандатов – 45… Динара айым, почему в столице такая сильная конкуренция? С чем вы связываете большое количество партий, желающих участвовать в выборах?
Динара Ошурахунова: По-моему, на все это влияет конституционная реформа, которая сейчас рассматривается в Жогорку Кенеше. В соответствии с новой редакцией число депутатов ЖК сократится до 90, из которых 35 будут избираться по одномандатным округам. Остальные 55 мест будут отданы партиям. Многим партиям становится невыгодным в них участвовать. Появятся сомнения по поводу того, получат ли они депутатские мандаты, потратив большие суммы. Поэтому сейчас уделяют больше внимания местным выборам. На мой взгляд, это хорошо. Раньше партии стремились в Жогорку Кенеш, делали акцент на него, а сейчас начнут расти с городского кенеша. Политические партии должны сначала испытать свои силы на местных выборах, а потом идти на парламентские.
«Азаттык»: Если взять другие города, о своем желании участвовать в выборах в Караколе заявили 18 партий, в Балыкчи – 14, Кызыл-Кие – 12, Таласе и Кадамжае – по 11, Оше, Баткене и Канте – по 10. В других городах - по 5-6 партий. Но если поделить число кандидатов на количество мандатов, то на одно место претендует 30-40 человек. Такую картину можно связать с теми обстоятельствами, которые ранее отметила Динара айым? Атай мырза, какие причины вы можете назвать?
Атай Бейшенбек уулу: Это правильно, когда выборы в местные кенеши мы расцениваем как подготовку к крупному политическому процессу. Потому что во время выборов в парламент политические силы будут объединяться вокруг партий, выигравших на местных выборах. А вот почему партий в Бишкеке много, а в других городах мало? Это говорит о том, что наши политические партии не сформировались как институты. Основную причину ставки на Бишкек можно связать с тем, что большая часть бизнеса и средств сконцентрирована в столице. Попав сюда, они будут стараться защитить свой бизнес. Более 50 процентов политических вопросов решается в столице, поэтому многие политические силы намерены войти в Бишкекский горкенеш.
«Азаттык»: Поговорим о самих партиях. Среди 59 партий очень много новых. Есть такие, кто ранее побеждал в парламентских и городских выборах, или кто участвовал в последних выборах. Есть партии, выступающие под новыми названиями. Конечно, списки кандидатов пока не опубликованы. Но все-таки - есть ли внутри партий новые или прогрессивные силы? Какова вероятность, что вернутся прежние политики? Как вы предполагаете, Динара айым?
Динара Ошурахунова: Во-первых, предвыборная агитация еще не началась. Мы еще не закончили рассматривать программы партий, изучать их. Поэтому не могу сказать, придут ли прогрессивные силы или какие-то другие. Разумеется, сейчас в выборы включаются партии, участвовавшие в прошедших парламентских выборах. Это разные партии. Например, мы наблюдаем за прежним составом Бишкекского горкенеша и не знаем ни одного из депутатов. Но октябрьские события прошлого года сильно повлияли на гражданскую активность. Поэтому сейчас на выборы идут новые силы.
«Азаттык»: Атай мырза, каково ваше мнение по данному вопросу? Какие шансы на победу у партий, которые вызывают надежду у избирателей и имеют реальные, сильные программы? Каков их потенциал?
Атай Бейшенбек уулу: Возможности есть у каждой партии. Потому что процедуры проведения выборов с каждым разом меняются. Механизмы, которые играли главную роль на выборах в 2015-2016 годы, сейчас могут не сработать. Многие прежние политические технологии сейчас не работают. Многое повлияло на изменение критериев у избирателей. Те же октябрьские события, скандалы с участием прежних депутатов и другие события повлияли на это. Мы не должны думать, что это новые силы только из-за нового названия партии. Мы часто говорим «молодежь, молодежь...» Не надо применять такую классификацию. Нам необходимо выработать программный взгляд: оценивать по тому, какие изменения они могут нам принести, объединившись, вне зависимости от возраста.
«Азаттык»: Кайрат мырза, вам дополнительный вопрос. Обычно во время выборов высказывается очень много претензий по поводу нарушений законов, использования административного ресурса. На прошедших парламентских выборах звучали такие же обвинения, и они привели к отмене итогов выборов и смене власти в стране. Какие действия предпринимается Центризбиркомом и территориальными избирательными комиссиями для недопущения подобных событий?
Кайрат Маматов: Мы же видели разницу между прошедшими парламентскими и внеочередными президентскими выборами. Во-первых, отменили голосование по форме №2. Конечно, я считал это необходимостью, так как граждане из-за командировок по работе или другим обстоятельствам могли проголосовать не по месту жительства. В Бишкеке более 70-80 тысяч человек проживают не по месту регистрации. Но в выборах 10 января 2021 года такая система была отменена, и народ голосовал только по прописке. Административный ресурс это ведь не только государственный ресурс. Например, сейчас среди баллотирующихся в городской кенеш есть владельцы строительных компаний, различного бизнеса, имеющие свой интерес. Мы говорили и на прежних выборах, говорим и сейчас. Ответственность лежит на всех, особенно на избирателях.
«Азаттык»: Динара айым, вам этот же вопрос. Ранее президент Садыр Жапаров заявил, что основанная им партия «Мекенчил» не будет участвовать в выборах ни в местные кенеши, ни в парламент. Он пояснил, что таким образом предотвращается использование административного ресурса. На самом ли деле в нынешних выборах не участвуют провластные партии? Верите ли вы, что на выборах не будет использован админресурс?
Динара Ошурахунова: Кандидаты от власти все равно будут участвовать в выборах в составе других партий. Потому что они будут участвовать в выборах в парламент, а местные выборы они используют как трамплин. Но сказать, что на выборах в местные кенеши будет полномасштабно использоваться админресурс, не можем. Обычно ресурсы работают в интересах одного человека, часто используются во время президентских выборов. Они направлены на одного кандидата. А тут все борются. Выборы будут жаркими, соперничество - жестким. А вот будет ли это борьбой между состоятельными кандидатами или программами - это уже другой вопрос.
«Азаттык»: Атай мырза, как думаете - выборы будут независимыми, в духе открытого соперничества?
Атай Бейшенбек уулу: В основном все выборы зависят только от избирателя. Как бы тебя ни запугивали, ни заставляли, войдя в избирательную кабину ты остаешься с бюллетенем один на один. Ты можешь сделать выбор самостоятельно.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
