Работа над проектом строительства «Камбар-Ата-1» началась 40 лет назад в Ташкенте. В последние годы свою заинтересованность этим гидроэнергетическим проектом выражала и Россия, но из-за разногласий сторон реализация проекта была остановлена.
Узбекистанские эксперты оптимистично рассматривают проект строительства крупной ГЭС, отношение же их кыргызстанских коллег не столь положительное. А отдельные кыргызстанские политики не скрывают, что они против такого сотрудничества.
Заявление президента после визита в Ташкент
«Работа уже началась. Даст бог, в течение трех лет «Камбар-Ата 1» будет построена - такую цель мы поставили. Проект будет полностью реализован. Вот уже 30 лет мы не можем построить этот объект. Но мы планируем в течение трех лет закончить его», - сказал 15 марта в интервью «Азаттыку» президент Садыр Жапаров.
16 марта Министерство энергетики Узбекской Республики сделало заявление об инвестиционном сотрудничестве такого же содержания:
«В рамках государственного визита 11-12 марта президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова в Узбекистан были достигнуты соглашения о дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества. В их числе есть и инвестиционный проект о совместном строительстве ГЭС «Камбар-Ата-1».
На совместной пресс-конференции по итогам государственного визита Жапарова в Ташкент, президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев сообщил, что стороны «пошли не на меморандум, а впервые пошли на соглашение, чтобы это было реальным подтверждением договоренностей». Но он не стал уточнять, что соглашение связано со строительством «Камбар-Аты 1».
План сотрудничества
В ходе государственного визита президента Жапарова в Узбекистан было подписано в общей сложности 22 документа, 2 из них касаются сферы энергетики. Но пока обнародованы лишь названия договоров, без уточнения деталей. Не было и подробной информации о совместном строительстве ГЭС.
По информации Министерства энергетики Узбекистана, 13 марта, после визита Жапарова, в Бишкеке состоялась встреча рабочих групп двух стран. В ходе встречи стороны приняли решение подписать протокольное решение о создании совместного координационного комитета между министерствами для разработки комплексной программы пошаговых действий («дорожной карты») по вопросу реализации проекта «Камбар-Ата-1», сотрудничества в сфере угольной промышленности и нефтегазового комплекса «Северный Сох».
Представитель пресс-службы Министерства энергетики и промышленности КР Азамат Курамаев рассказал подробности этих договоренностей:
‒ Будет создан двусторонний координационный совет, члены которого до июня должны представить свои предложения по поводу того, каким будет формат сотрудничества, как будут привлекаться инвестиции и распределяться акции между сторонами, и каким будет участие Узбекистана в проекте. Как только будут готовы предложения, межведомственная комиссия двух стран примет постановление, на основании которого будет утвержден проект. На сегодня пока нет точной информации, каким образом Узбекистан будет принимать участие в проекте «Камбар-Ата-1».
Разница во мнениях экспертов двух стран
Как известно, при президенте Исламе Каримове Узбекистан был категорически против строительства в Кыргызстане ГЭС «Камбар-Ата 1». Позиция официального Ташкента изменилась в 2016 году, с приходом к власти Шавката Мирзиеева.
По словам бывшего главы «Узбекнефтегаза», эксперта в области энергетики Анвармирзо Хусаинова, условия сотрудничества должны быть уточнены до того, как Узбекистан присоединится к проекту «Камбар-Ата-1»:
- Необходимо, чтобы участие Узбекистана и Кыргызстана в совместном проекте было закреплено законодательно. Для этого придется принять закон о строительстве и долгосрочном управлении ГЭС «Камбар-Ата 1». Потому что проект и вложенные в него инвестиции не должны стать жертвами последующих властей и политической обстановки. Должны быть обозначены все условия, например, что ГЭС 50 лет будет работать по одним принципам, что пока не будут оправданы вложенные инвестиции, Узбекистан не будет платить за выработанную электроэнергию. Будет хорошо, если далее стороны договорятся об установлении долгосрочного тарифа на электроэнергию.
Гидроэнергетический проект «Камбар-Ата-1» одинаково выгоден как для Ташкента, так и для Кыргызстана, и найдутся необходимые инвестиции, считает узбекский эксперт.
- Считаю, что это очень важное и перспективное соглашение. Во время работы в правительстве я много раз был в Кыргызстане. Хорошо знаю ситуацию там. Участие в этом проекте очень важно и выгодно для Узбекистана. Во-первых, данный проект не настолько и крупный. По-моему, стоимость проекта составляет 3-3,5 млрд долларов. Это инвестиционный проект. Это не такой проект, который можно проесть. Вложенные инвестиции вернутся в Узбекистан за счет экологически чистой и дешевой электроэнергии. Это означает, что в Узбекистане появится новый и крупный источник энергии.
В то же время президент Садыр Жапаров планирует закончить совместное строительство ГЭС «Камбар-Ата-1» в течение трех лет. Но не все местные эксперты соглашаются с его идеей. Некоторые же политики и вовсе считают проект невыгодным для Кыргызстана.
Эксперт в сфере энергетики Мырзатай Султаналиев говорит, что участие Узбекистана в строительстве «Камбар-Аты-1» выгодно для официального Ташкента. Потому что, если уровень воды в Токтогульском водохранилище снизится, то дефицит воды будет восстанавливаться за счет Камбаратинского водохранилища. Другими словами, у Узбекистана появится возможность самостоятельно решать проблему с водой. Такого же мнения придерживается и узбекистанский эксперт Анвармирзо Хусаинов. Но по словам Мырзатая Султаналиева, для строительства данной ГЭС возможностей Узбекистана и Кыргызстана не хватит:
- Я боюсь, что Кыргызстан даже совместно с Узбекистаном не сможет построить этот объект и им придется привлекать компании из других стран. Потому что найти средства на столь крупный проект довольно сложно. Да и слова о том, что «построим за три года» ‒ это утопия. Никому это не под силу, на это уйдет как минимум 10-15 лет.
Переговоры с Узбекистаном о строительстве «Камбар-Аты-1» начались еще при Алмазбеке Атамбаеве. Тогда со стороны политиков высказывалась критика по поводу реализации этого проекта. Один из критиков – лидер партии «Ата Мекен» Омурбек Текебаев.
После интервью президента Садыра Жапарова «Азаттыку» его заявление по этому поводу было вновь опубликовано на странице политической партии в «Фейсбуке».
«Это неверный путь. Во-первых, нельзя близко подпускать к управлению и контролю страну, которая интересуется нашей водой и зависит от нее. Во-вторых, Узбекистан бесплатно получает наш бесконечный ресурс. Кыргызстан войдет в совместное предприятие со своим географическим положением и данным богом бесконечным гидроресурсом. Узбекистан с чем войдет? Ни с чем, бесплатно. Значит, наша доля – бесценна. Это предприятие возьмет в долг 5-10 миллиардов долларов и построит ГЭС, а расплачиваться будет за счет произведенной там электроэнергии. Мы сами на себя будем надевать свою же шапку, расплачиваться за счет средств, которые будут поступать от наших ресурсов, но половина ГЭС будет наша, а половина – Узбекистана. Какая это национальная политика?! Это не защита национальных интересов, наоборот, это предательство», - заявил Текебаев.
Новшество от нового президента
Первый президент Узбекистана Ислам Каримов выступал против строительства соседями новых ГЭСов. В то время позицию Ташкента поддерживал и Казахстан. Например, в 2012 году заместитель премьер-министра Казахстана Крымбек Кушербаев заявил, что позиция Казахстана по поводу строительства каскада ГЭС «Камбар-Ата 1» такая же, как у Узбекистана. Проект может быть реализован на основании конвенции ООН и с учетом международного опыта, добавил тогда он.
Но позиция руководства Узбекистана после прихода к власти Мирзиеева. Произошедшие изменения по данному вопросу прокомментировал узбекский эксперт Анвармирзо Хусаинов:
- Политика Ислама Каримова привела к закрытию границ и поместила людей в накрытый стакан. Он проводил в Узбекистане политику самодостаточности. Это не соответствует экономическому мышлению 21 века. Самый правильный взгляд на экономику – это установление крепких отношений между странами и народами. Необходимо реализовывать совместные масштабные проекты, основанные на взаимовыгодных интересах.
Руководитель Агентства по продвижению и защите инвестиций Алмамбет Шыкмаматов в беседе с «Азаттыком» высказал свое мнение об участии Узбекистана в строительстве ГЭС:
«Управление, вырабатываемая электроэнергия будут нашими. Право собственности у нас. Узбекская сторона вкладывает капитал. Откровенно говоря, в настоящее время у Кыргызстана нет возможности самостоятельно построить ГЭС. Инвестор обязательно нужен. Говорить, что сами построим – это утопия. Придется ждать еще 10 лет».
В 2012 году правительства Кыргызстана и России заключили соглашение о строительстве «Камбар-Аты-1» и Верхненарынского каскада ГЭС. За реализацию проекта взялась российская компания «РусГидро». Но из-за того, что работы остановились, в 2016 году Кыргызстан в одностороннем порядке денонсировал соглашение.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
