Тайные сторонники законопроекта
Поддержали инициативу об организации игорной зоны в районе аэропорта «Тамчи» в Иссык-Кульской области 68 депутатов, 23 проголосовали против. Но депутаты Айбек Осмонов, Аккулу Бердиев, Нурбек Тотонов и Максат Эгембердиев заявили, что проголосовали «за» случайно. Они отметили, что аппарат Жогорку Кенеша намеренно ввел их в заблуждение. Однако спикер парламента Талант Мамытов перед голосованием озвучил полное название законопроекта.
Недавно получивший мандат Айбек Осмонов говорит, что 10 депутатов ошиблись при голосовании:
- На заседаниях Жогорку Кенеша и сейчас пытаются обмануть. Потому что на голосование выносят несколько вопросов. Похоже, была попытка провести таким образом через голосование этот законопроект. Около 10 депутатов не поняли его сути, поэтому сложилась такая ситуация. Несмотря на это я выступил на трибуне против и предложил провести голосование вновь. Далее - при втором и третьем чтениях - я буду голосовать против.
Несмотря на требования о повторном голосовании, их не поддержали. Спикер Талант Мамытов объявил, что документ принят в первом чтении.
Законопроект о создании игровой зоны в Иссык-Кульской был рассмотрен в первом чтении еще 8 апреля. На заседании парламента тогда принимали участие 86 депутатов, а во время обсуждения многие были против его принятия.
Депутат парламента Рыскельди Момбеков уверен, что законопроект в тот день специально не выносился на голосование:
- Лидеры фракций звонили депутатам и говорили, что это приказ «сверху». Мне тоже звонили. Это могут сказать все депутаты. Мы должны были проголосовать за этот проект еще 8 апреля. Когда мы попросили начать голосование, спикер Талант Мамытов не стал этого делать. С того времени начали работать с каждым депутатом. На них выходили глава правительства и министры. В итоге часть депутатов, которые 8 апреля были против закона, не пришли на голосование, а другая часть поддержала. Это только начало. После принятия закона начнут вносить поправки, чтобы открывать казино в Оше и Бишкеке.
21 апреля свое мнение по поводу голосования депутатов Жогорку Кенеша высказал президент Садыр Жапаров. На сайте главы государства опубликованы его слова:
- Казино откроют не для граждан Кыргызстана, а только для иностранцев и туристов. Закон запрещает кыргызстанцам посещать казино и играть в азартные игры. Депутаты правильно поддерживают. Разве будет плохо, если деньги туристов останутся в Кыргызстане? Данная практика распространена во многих странах, в том числе и соседних. Отдельные недальновидные депутаты-популисты делают «чёрный пиар» против депутатов, которые поддерживают данный законопроект.
Деятельность казино в Кыргызстане запрещена в 2011 году. В 2015 году прекратили работу тотализаторы и букмекерские конторы. Противники этой инициативы отмечали, что из-за запрета азартных игр бюджет потеряет 600 млн сомов, а 11 тысяч человек - рабочие места. Позже были предложения открыть казино в аэропортах «Манас» и «Ош», а также в Иссык-Кульской и Баткенской областях.
Журналист Семетей Талас уулу считает, что в открытии казино заинтересованы преступные группы:
- Вообще, казино управлялись криминальными кругами. Такова мировая тенденция. Казино — это не место, где одни проигрывают, а другие выигрывают деньги. Казино — это место для отмывания денег, поступающих от наркотиков и коррупции. Например, представитель криминальной группы может специально проиграть в казино незаконно добытые деньги, а потом забрать их за границей. В результате он покажет, будто выиграл эти деньги. Эта система была налажена по времена Бакиевых.
По законопроекту граждане Кыргызстана не смогут посещать казино в Иссык-Кульской области. Однако по официальным данным, около 600 тысяч кыргызстанцев имеют гражданство других стран. У 425 тысяч из них есть как российские, так и кыргызские паспорта.
Представитель ассоциации «Замандаш» Азамат Айтбаев говорит, что закон не учитывает мигрантов:
- Очень много кыргызстанцев, которые получили российские паспорта, но не вышли из гражданства Кыргызстана. Есть и соотечественники, которые взяли гражданство Казахстана в связи с работой. Они часто приезжают в Кыргызстан, их семьи проживают тут постоянно. Вот эти мигранты с российскими паспортами и могут ходить в казино. В законе нет ограничений. Что будет, если они там будут проигрывать заработанные за рубежом деньги?
Инициаторами законопроекта являются депутаты Бактыбек Турусбеков и Дастанбек Джумабеков. Проект двух депутатов, который поддержал президент, общественность встретила с критикой. В ближайшие недели документ будет вынесен на второе и третье чтения.
Лас-Вегас на берегу озера
Согласно законопроекту, на базе аэропорта «Тамчи» выделят участок в 1200 гектаров, где построят несколько гостиниц и казино. Правительство Кыргызстана передаст государственную и муниципальную собственность, а также принадлежащие ему земельные участки в специальный административный округ на упрощенных льготных условиях. Будут созданы условия для приезда иностранных граждан и безвизового прохождения границы. По закону казино будет работать только в этом районе, а граждан Кыргызстана туда не будут пускать.
Депутат Дастан Джумабеков разъяснил цели законопроекта:
- Правительство разработает проект и определит территорию административного района. Там инвесторы смогут построить казино, гостиницы и рестораны. Для иностранцев, которые интересуются азартными играми создадут все условия, чтобы они могли прилетать на Иссык-Куль чартерными рейсами. Таким образом, в бюджет страны начнут поступать миллиарды сомов. Если в казино будут допускать кыргызстанцев, то заведение лишится лицензии.
Кроме того, законопроект определяет, что возраст сотрудников игорных заведений не должен быть ниже 23 лет. Также 50% сотрудников и 10% руководителей должны быть гражданами Кыргызстана.
40% дохода, полученного на территории особого административного округа, где разрешен игорный бизнес, будет поступать в бюджет Кыргызстана, остальное будет принадлежать инвесторам.
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
Форум Facebook