Спикер парламента Талант Мамытов обратился к представителю ООН с просьбой посодействовать в обновлении информационно-технической базы аппарата парламента. В обществе не понимают, почему спикер парламента продвигает законопроект, который приравнивает неправительственные организации к иностранным агентам, но при этом сам просит у них помощи.
Большинство грантов получают госорганы
Мамытов 23 апреля встретился с постоянным представителем Программы развития ООН в Кыргызстане Луизой Чемберлен. На встрече Мамытов отметил, что для приведения законов Кыргызстана в соответствие с новой Конституцией нужно обновить информационно-техническую базу парламентского аппарата. Спикер напомнил, что база была повреждена во время октябрьских событий, и призвал представителя ООН оказать содействие в восстановлении информационно-коммуникационных ресурсов. Об этом сообщила пресс-служба Жогорку Кенеша.
Здание Жогорку Кенеша и техника были разгромлены во время октябрьских событий 2020 года, закончившихся сменой власти. В ремонте здания помогали депутаты, постепенно рабочие кабинеты и залы заседаний были восстановлены.
Последние выборы на пост президента, в местные кенеши и референдум были проведены при поддержке доноров. В начале декабря прошлого года и. о. премьер-министра Артем Новиков встречался с постоянным координатором системы Организации Объединенных Наций Озонниа Ожиелло. Новиков выразил надежду на поддержку ООН в проведении президентских выборов.
«Мы также намерены провести переговоры со всеми партнёрами при реализации совместных проектов в достижении Целей устойчивого развития. Помощь международных партнеров может способствовать реализации некоторых программ по поддержке предпринимательского сектора, реформ государственных структур, развития страны», - сказал Артем Новиков.
Гранты экономике — помощь, остальным — шпионаж?
С 1992 по 2018 годы Кыргызстан получил от других государств и международных организаций более 10 млрд долларов. Из них 2 млрд 873 млн – гранты на безвозмездной основе. Эксперты отмечают, что большую часть безвозмездной помощи получают госорганы, она направляется на покрытие бюджетного дефицита.
«В прошлом году во время пандемии коронавируса такие международные организации как ЮСАИД, ПРООН и фонд Сороса обеспечили нас медицинскими масками и средствами индивидуальной защиты. Также в пример можно привести заседания Центральной избирательной комиссии, о которых на своей странице в Facebook оповещала бывший член Атыр Абдрахматова. Представительство организации «Интерньюс» в Кыргызстане выделило 40 тысяч долларов, и теперь мы можем смотреть заседания ЦИК в прямом эфире на YouTube. Сайты Жогорку Кенеша, правительства, Министерства финансов и других ведомств разработаны на грантовые средства. ОТРК тоже получила статус «общественного телеканала» с помощью японского гранта», - говорит журналист Авланбек Жумабаев, который сотрудничает с международными организациями.
Проводимые Центризбиркомом выборы, референдум, оформление студий для дебатов кандидатов, канцелярские принадлежности журналистов и эфирное время оплачивается на деньги международных организаций.
В это же время депутаты парламента предлагают неправительственные организации Кыргызстана, работающие за счет иностранных грантов, приравнять к иностранным агентам и регулировать их деятельность. Жогорку Кенеш последнего созыва дважды поднимал эту тему. Законопроект о «Регулировании деятельности некоммерческих организаций», который в 2016 году рассматривали два раза и не поддержали, вынесен на парламентские слушания в третий раз. Цель своей инициативы авторы объясняют желанием обеспечить финансовую прозрачность неправительственных организаций, получающих иностранные гранты. Правозащитники же утверждают, что в законе есть нормы, ограничивающие деятельность этих организаций.
Депутат Жанар Акаев, выступающий против такого закона, критикует своих коллег за двойные стандарты:
- С начала пандемии мы еженедельно брали у международных организаций миллионные средства. Деньги, получаемые для экономики, принимаем как помощь и выражаем благодарность. А если выделяются средства для защиты прав человека, женщин и детей, чтобы обеспечить справедливость и работу законов, то применяем двойные стандарты и называем их «агентами и НПО». А ведь даже микрофоны, через которые депутаты, прикидывающихся патриотами, говорят о законе, регулирующем деятельность неправительственных организаций, куплены на средства в рамках какого-либо проекта или за счет международной организации. Вместо того, чтобы сотрудничать с международными организациями и развивать экономику, к полученным средствам вмешиваются все во главе с президентом, спикером и премьер-министром. А когда наступают трудности, жалуемся им и просим купить сотню компьютеров, что не делает нам чести.
С момента обретения независимости Кыргызстана большая часть международной помощи направлена на следующие цели: 2,677 млрд долларов - на поддержку бюджета, 2,612 млрд долларов - на транспортный сектор, 2,148 млрд долларов - на реформирование энергетической отрасли. На четвертом месте стоит программа по обеспечению населения питьевой водой «Таза суу» - на нее выделено 387 млн долларов. Из них кредитные средства – 234 млн долларов, остальная часть получена на грантовой основе. В рамках проекта питьевой водой обеспечены 177 сел.
Депутат парламента Рада Туманбаева предлагает изучить проекты, реализованные на грантовые средства:
- Для изучения расходов в рамках программы «Таза суу» мы образовали специальную комиссию в комитете по аграрной политике, водным ресурсам Жогорку Кенеша. Комиссия проводит обход сел, где реализован проект, и проверяет качество выполненных работ. Сейчас успели посетить десять сел. И не удовлетворены реализацией проекта, она некачественная. Идет проверка всех проектов, выполненных совместно с АРИС. Комиссия продолжает работу.
Как отметила Туманбаева, комиссия изучила ход реализации программы «Таза суу» в Чуйской области. На следующей неделе нардепы ознакомятся с проделанной работой по обеспечению питьевой водой в городах Кербен, Узген и Кызыл-Кия.
По данным Министерства экономики и финансов, объем госдолга Кыргызстана на 31 января 2021 года составил 4 млрд 954,12 млн долларов. Из них 4 млрд 221,61 млн - внешний долг, остальное относится к внутреннему долгу. Ведомство также сообщало, что в I квартале этого года на выплату долга из республиканского бюджета направлено 8 млрд 101 млн 83,5 тысячи сомов. Из них 5 млрд 382 млн 952,4 тысячи сомов потрачено на выплату внешнего долга.
По официальным данным, в прошлом году на борьбу с коронавирусом Кыргызстан просил у международных доноров 774 млн долларов. Но как сообщил «Азаттыку» глава управления международного сотрудничества Министерства экономики и финансов Нурбек Акжолов, внешняя помощь стране составила 380 млн долларов:
- В этом году ожидаем получить 100 млн долларов от Азиатского банка развития и Евросоюза. Эти деньги направят на борьбу с коронавирусом. Кроме того, в этом году Всемирный банк согласился выделить 27 млн долларов на приобретение вакцины. В 2021 году мы ожидаем получить от внешних доноров 516,6 млн долларов. Из них 213 млн – в виде грантов.
Правительство намерено в этом году брать только гранты. На сегодня есть соглашение с Азиатским банком развития, Евросоюзом и Всемирным банком на безвозмездное выделение 6 млрд 317,3 млн сомов.
Неправительственные организации Кыргызстана работают за счет грантов ПРООН, ЕККУ, USAID, JIKA, Сороса, Глобального фонда и других доноров. Например, USAID выделяет гранты государству и неправительственным организациям на поддержку сельского хозяйства, образования, здравоохранения, защиты прав, свободы слова, гражданских прав, бизнеса и на проведение справедливых выборов. Согласно данным на сайте организации, USAID работает в Кыргызстане с 1992 года, за это время на развитие нашей страны выделено более 600 млн долларов в виде грантов.
Фонд «Сорос Кыргызстан» в свою очередь выделяет грантовые средства для семи отраслей. Их направляют для поддержки здравоохранения, образования, права, гражданского участия, развития СМИ, цифровизации и проведения исследований. С 1993 по 2018 годы на эти цели местные организации получили гранты на сумму 98 млн 800 тысяч долларов. 39% грантов направлено в сферу здравоохранения.
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
Форум Facebook