Многомиллиардный иск
Государственная комиссия по изучению деятельности самого крупного месторождения в Кыргызстане 12 мая озвучила окончательную сумму, которую «Кумтор Голд Компани» должна выплатить Кыргызстану. Председатель комиссии, депутат Жогорку Кенеша Акылбек Жапаров заявил, что горнорудная компания обязана доплатить 4 млрд 252 млн долларов (459 млрд 558 млн сомов).
По словам депутата, 3 млрд 86 млн долларов из них – это штрафы за экологические нарушения, а 1 млрд 166 млн – это недоплаченные налоги:
‒ В целом мы считаем, что эта сумма доказуема. По законам Кыргызстана они должны были выплатить эти средства. Мы считаем, что практика обмена налоговых платежей, штрафных санкций на непонятные фонды порочна и что с этим надо заканчивать. В дальнейшем компания должна работать в соответствии с нашим Налоговым кодексом, не нарушать наши законы, в первую очередь касающиеся экологии и безопасности наших граждан.
Депутат добавил, что расчеты провела финансово-экономическая группа и внесла на утверждение госкомиссии. Кроме того, было предложено с мая 2021 года ввести внешнее управление на Кумторе и оставлять в Кыргызстане все добытое золото.
Как подчеркнул Акылбек Жапаров, предыдущие президенты и правительства ответственны в вопросе Кумтора. Наряду с этим госкомиссия расследует факт растраты на президентских выборах 2011 года 10 млн долларов, выделенных Centerra Gold в благотворительных целях.
Депутатская комиссия была образована 17 февраля, через некоторое время после прихода к власти Садыра Жапарова. Поменявшая свой статус на государственную комиссия обнародует последние итоги работы в ближайшие дни.
За последнюю неделю в Кыргызстане приняли ряд важных решений в отношении «Кумтор Голд Компани». 6 мая Жогорку Кенеш одобрил законопроект, позволяющий введение внешнего управления на руднике. 7 мая Октябрьский районный суд Бишкека признал незаконным складирование отходов на ледниках Давыдов и Лысый, и обязал компанию выплатить 3,1 млрд долларов (261 млрд 719 млн сомов). А 11 мая на допрос вызвали руководителей предприятия в связи с несчастными случаями, повлекшими гибель людей в 2019-2021 годах.
Ответ «Центерры»
Centerra Gold Inc., владеющая «Кумтор Голд Компани», пока не ответила на предварительные заключения государственной комиссии и их требования. Однако 11 мая на онлайн-конференции по итогам первого квартала канадская компания прокомментировала происходящие в Кыргызстане события.
В заявлении компании, эти действия и решения расценивают, как попытку оправдать инициативу о национализации месторождения или принудить Centerra Gold отказаться от рудника. Директор компании Скотт Перри напомнил, что компания может обратиться в международный суд:
‒ В то время, когда принимается закон о введении внешнего управления, подача в суд Кыргызстана иска на 3 млрд долларов за экологический ущерб противоречит здравому смыслу. Этот закон был разработан для того, чтобы можно было ввести внешнее управление в компании, если она создала опасность здоровью человека или нанесла вред окружающей среде. Конечно, тут я хотел бы особо отметить, что экологические претензии мы считаем безосновательными. Они были урегулированы стратегическим соглашением 2017 года. Во-вторых, иски были отозваны несколько лет назад. Сейчас нет опасности для экологии. Показатели окружающей среды вокруг Кумтора очень хорошие.
Кроме того, он добавил, что «компания поддерживала тесный и конструктивный диалог с властями КР на протяжении почти 30 лет работы рудника» и что работа в этом направлении продолжится. «Но для защиты компании и ее акционеров мы будем использовать все имеющиеся у нас инструменты, в том числе и право обратиться в международный суд», ‒ подчеркнул Скот Перри.
В своем заявлении Centerra Gold Inc. напомнила, что работает в рамках концессионного договора с правительством от 2009 года и договора, подписанного премьер-министром Сапаром Исаковым от 2017 года, а также Стратегического соглашения, подписанного на тот момент главой правительства КР Мухаммедкалыем Абылгазиевым.
Согласно последнему соглашению, Centerra Gold согласилась выплатить кыргызскому правительству 150 млн долларов и выделить средства различным фондам. Соглашением стороны прекратили судебные тяжбы, а правительство Кыргызстана отказалось от экологических исков.
После того, как соглашение вступило в силу, Centerra Gold в 2019 году заявила, что судебные процессы против «Кумтор Голд компани» и разбирательства против правительства КР в Гаагском арбитражном суде остановлены.
Какое будущее у рудника?
По словам экс-депутата Жогорку Кенеша, бывшего члена парламентской комиссии по Кумтору Эркингуль Иманкожоевой, претензии к Centerra Gold Inc. имеют под собой основания, потому что в Стратегическом соглашении не были учтены интересы кыргызской стороны и экологические вопросы:
‒ Стране наносится экологический ущерб. Компания должна компенсировать затраты на восстановление экологии. Они напоминают о договорах 2009 и 2017 годов, которые были подписаны нашими президентами и правительствами. В 2017 году правительство Сапара Исакова внесло изменения в Водный кодекс, а депутаты этого же VI созыва приняли их. Я тогда еще говорила, что это неправильно.
Ранее Институт бизнес-омбудсмена заявил, что закон о внешнем управлении Кумтора значительно снизит инвестиционную привлекательность страны. Международный деловой совет также выразил свою обеспокоенность принятым законом.
Как отметил в беседе с «Азаттыком» председатель горно-металлургического профсоюза Эльдар Тажибаев, на Кумторе работа идет в обычном режиме. Но иностранные руководители «Кумтор Голд Компани» и менеджеры среднего звена не находятся на руднике, а некоторые покинули Кыргызстан.
События вокруг Кумтора дали пищу для размышлений экспертам и в медиа-среде. Как будут развиваться события, выполнит ли Centerra Gold требования правительства или нет, пока неизвестно.
Ранее директор компании отмечал, что они не проводили переговоров с кыргызской стороной. А по словам председателя государственной комиссии Акылбека Жапарова, Centerra Gold обращалась в правительство с предупреждением, что если в течение 45 дней не будут начаты переговоры, то компания обратится в международный суд.
Бывший заместитель министра экономики Эльдар Абакиров отметил, что вокруг Кумтора с самого начала были сомнительные обстоятельства, а для судебных разбирательств надо привлекать опытных специалистов:
‒ Никто не понял, как доля Кыргызстана снизилась с 67% до 27%. Вначале у Кыргызстана была доля в 67%. Тогда должны были получить дивиденды в 2-3 млрд долларов. Различными махинациями нам снизили долю, и мы получили сумму не доходящую до 150-200 млн долларов. С одной стороны, мне кажется, будет лучше если начнется суд. Тогда станут известны многие детали и подробности. Главное, чтобы с нашей стороны работали опытные адвокаты и аналитики. Но будет нехорошо, если это просто попытки их запугать и шантажировать, чтобы получить от них деньги и набить свои карманы.
Месторождение Кумтор обеспечивает 10% ВВП Кыргызстана. С 1997 года там произведено около 400 тонн золота.
Напомним, что вначале 67% рудника Кумтор принадлежали Кыргызстану, 33% владела канадская «Камеко». В 2003-2004 годах проект вошел в состав Centerra Gold Inc. и доля Кыргызстана сократилась до 33%. Правительство при бывшем президенте Аскаре Акаеве продало 17% предприятия и доля Кыргызстана в Centerra Gold снизилась до 15%. В 2009 году правительство бывшего президента Курманбека Бакиева заключило концессионный договор с Centerra Gold Inc., после чего доля кыргызского правительства в компании составила 33%.
В 2016 году, когда стороны не могли найти общий язык, Centerra Gold произвела дополнительную эмиссию акций для приобретения рудника в Южной Америке, из-за чего доля кыргызской стороны в проекте сократилась до 26,5%.
Из-за событий вокруг Кумтора акции Centerra Gold на бирже в Торонто подешевели на 30%.
Несколько лет назад стало известно, что запасы на Кумторе закончатся к 2026 году. Но руководство Centerra Gold после проведения геологоразведки на дополнительной площади месторождения заверило, что работы можно продлить до 2031 года.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook