Срок полномочий действующего, VI созыва Жогорку Кенеша закончился в октябре 2020 года. Но после октябрьских событий, отмены результатов парламентских выборов и смены власти в стране депутаты продлили срок своей работы. 22 октября парламент принял закон, согласно которому проведение новых парламентских выборов приостанавливалось до внесения изменений в Конституцию страны.
Дата новых выборов в парламент должна была быть назначена до 1 июня. Пресс-служба президента Садыра Жапарова пояснила, почему этого не произошло.
Он заявила, что в связи с принятием новой Конституции на референдуме 11 апреля вводятся новые правила формирования Жогорку Кенеша и что для этого необходимо принять соответствующий закон.
Согласно новым нормам, прописанным в Основном законе, в парламент избираются 90 депутатов, 55 из которых - по спискам политических партий, 35 – по одномандатным округам. Разногласия в формировании Жогорку Кенеша между новой Конституцией и действующим законом о выборах не позволили назначить дату новых парламентских выборов до 1 июня, отмечает пресс-служба президента.
Межведомственная рабочая группа разработала поправки в закон «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша КР», и 29 мая документ был размещен на сайте президента для общественного обсуждения.
Сообщается, что законопроект, который позволит избирать депутатов Жогорку Кенеша по нормам новой Конституции, будет внесен в ближайшее время на рассмотрение парламента.
Лидер фракции «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев считает, что в случае проведения референдума 10 января, как это планировалось ранее, было бы возможным назначить дату новых выборов до 1 июня. Однако референдум прошел 11 апреля.
«Удобный» парламент
Лидер партии «Ата Мекен», экс-депутат Омурбек Текебаев был одним из разработчиков закона о продлении срока полномочий действующего созыва. Он поясняет, что такое решение было принято для выхода из политического кризиса и недопущения вакуума власти. Закон выполнил свою миссию, но власти затягивают проведение новых выборов и не выполняют своих обещаний перед народом, считает экс-депутат.
«Я вижу две причины несвоевременного назначения даты новых выборов. Первая – отсутствие политического опыта, это наиболее правдоподобный вариант. Вообще, вместе с проектом Конституции должны были подготовить и поправки в выборное законодательство, и после референдума сразу принять их. Так была бы подготовлена правовая база для назначения даты выборов до 1 июня. К сожалению, поправки в кодекс о выборах до сих пор не вносились. Вторая – это можно расценить как попытку заинтересованных сторон отложить новые выборы. Но вероятность такой версии меньше», - рассуждает Текебаев.
Экс-депутат Исхак Масалиев полагает, что действующий созыв парламента нужен властям. «Этот парламент будет принимать все законы и вносить правки, которые нужны властям. После принятия новой Конституции 11 апреля действующий созыв должен был принимать только законы, касающиеся выборов. Приводить в соответствие с Конституцией остальные законы должны депутаты следующего созыва», - считает он.
Ответственность действующего созыва
Вопрос о назначении даты новых выборов в парламент поднимался и 3 июня во время обсуждения создания депутатской комиссии по расследованию строительства альтернативной дороги «Север-Юг». Некоторые депутаты заявили о нежелательности создания комиссии уходящим созывом. Но по итогам обсуждений комиссию создали.
Юрист Таттыбубу Эргешбаева предупреждает, что решения все еще действующего созыва в будущем могут быть оспорены и отменены. «В случае изменения политической ситуации возможны и уголовные дела против депутатов. Потому что они работают незаконно», - считает она.
По словам депутата Бакыта Торобаева, для приведения выборного законодательства в соответствие с новой Конституцией потребуется принять 17 пакетов законов, в связи с чем он предлагает продолжить работу без выхода на летние каникулы. Но активист Азият Жекшеев считает недопустимым доверить решение судьбоносных вопросов парламенту, чья легитимность вызывает сомнения.
VI созыв Жогорку Кенеша был избран в 2015 году. Он работал при трех президентах, шести премьер-министрах и принял непосредственное участие в двух референдумах по изменению Конституции.
YrU
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
Форум Facebook