Визит кыргызстанского лидера в соседнюю страну состоялся через два месяца после вооруженных столкновений на границе двух республик, в результате которых погибли десятки человек.
Встреча после конфликта
В Таджикистан Садыр Жапаров прилетел из Туркменистана, где находился с двухдневным официальным визитом. Вечером 28 июня самолет президента КР приземлился в международном аэропорту города Душанбе, где его встретил премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода.
В этот же день глава Кыргызстана и президент Таджикистана Эмомали Рахмон провели неформальную встречу в загородной резиденции «Бахор». А на следующий день стартовали официальные переговоры лидеров двух государств во Дворце наций.
В рамках встречи тет-а-тет Эмомали Рахмон отметил, что «Таджикистан придает важное значение официальному визиту в страну Садыра Жапарова и искренне заинтересован в созидательном развитии двустороннего сотрудничества между странами». «Таджикистан и Кыргызстан конструктивно взаимодействуют на многосторонней основе, готовы обсудить с вами состояние и перспективы всего комплекса наших взаимоотношений», ‒ заявил он.
В свою очередь Садыр Жапаров выразил благодарность за приглашение посетить Таджикистан и с сожалением отметил, что трагические события 28–30 апреля текущего года для народов двух стран стали днями тяжелых исторических испытаний и скорби:
‒ Хочу особо отметить, что обе стороны впредь не должны допустить повторения вооруженного столкновения. Народы Кыргызстана и Таджикистана издревле являются братскими, кыргызы и таджики всегда поддерживали добрососедские, дружественные связи.
После этого двусторонние переговоры продолжились в расширенном формате и длились они почти семь часов. Как рассказал корреспондент «Озоди» Муллорожаб Юсуфи, во время встречи чиновники обеих сторон время от времени заходили в зал переговоров с документами в руках.
Изначально предполагалось, что по итогам визита будет подписан ряд документов, один из которых касается границы. Но в итоге среди четырех итоговых соглашений договора по приграничным вопросам не оказалось.
По данным пресс-службы президента КР, стороны подписали Соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения и социального страхования и 3 меморандума: о сотрудничестве в сфере государственной службы, о сотрудничестве в области молодежной политики и о сотрудничестве между национальными информационными агентствами «Кабар» и «Ховар».
Наряду с этим президенты приняли совместное заявление из 25 пунктов, договорившись продолжить взаимодействие в рамках ООН, СНГ, ШОС, ОДКБ и других международных объединений, членами которых являются Кыргызстан и Таджикистан. Помимо этого в документе заявлено о «недопущении возникновения пограничных конфликтов на кыргызско-таджикской границе и необходимости соблюдения сторонами международных обязательств и норм международного права».
Комментируя итоги переговоров, президент Таджикистана Эмомали Рахмон отметил следующее:
‒ Безусловно, в центре сегодняшних переговоров стоял вопрос, связанный с делимитацией и демаркацией линии государственной границы. В контексте данной проблематики усилия будут сосредоточены на решении вопросов границы в конструктивном духе и с учетом интересов сторон. Мы обсудили также вопрос подписания в предстоящий период ранее согласованного в целом договора о таджикско-кыргызской госгранице. Согласно проекту документа описано порядка 520 километров линии государственной границы. К сегодняшнему дню в рабочем порядке согласованы еще 32 километра.
Следует отметить, что переговорный процесс по границе мы начали еще в 2002 году. За прошедшие почти 20 лет в целом проведено порядка 180 заседаний совместной комиссии и встреч рабочих групп па делимитации линии границы... Мы с господином президентом подробно остановились на трагическом инциденте, который произошел на границе в конце апреля. К большому сожалению, погибли и пострадали люди с обеих сторон, населению нанесен материальный и моральный ущерб, серьезный урон нанесен опыту добрососедства между нашими народами. Поэтому мы в первую очередь должны думать о том, как восстановить доверие между жителями приграничных районов.
Садыр Жапаров в заявлении для СМИ подчеркнул, что «в ходе переговоров состоялся содержательный обмен мнениями по вопросам делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы»:
‒ Мы всегда заявляли, что всестороннее развитие кыргызско-таджикских отношений, углубление взаимовыгодного многопланового сотрудничества, а также укрепление добрососедских отношений и равноправного партнерства с Таджикистаном отвечает долгосрочным приоритетам внешней политики Кыргызстана. Вышеотмеченное остается актуальным и сегодня. Тем более, что наши стороны пережили нежелательный конфликт, который причинил боль и ущерб обеим сторонам. Я верю, что у нас хватит мудрости разрешить эту ситуацию во благо двух народов.
Президент КР также отметил важность укрепления доверия между народами двух стран, особенно в районе границы, продолжения работ по обеспечению безопасности и стабильности в приграничных районах, пресечению любых деструктивных действий, направленных на разжигание межнациональной розни и усиление напряженности среди местного населения.
Вопрос границы остался нерешенным
Протяженность кыргызско-таджикской границы составляет 970-980 километров, из которых на сегодняшний день делимитированы и демаркированы только 519.
За последние месяц-два правительственные делегации обеих республик по делимитации и демаркации госграницы провели несколько встреч и приняли ряд протоколов. Ранее председатель Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) КР Камчыбек Ташиев во время встречи с жителями села Максат Баткенского района заявил:
‒ Согласно подписанному протоколу, мы отдали на описание 112 километров земли. Эта работа будет вестись с 5 по 9 мая. После того, как эти участки будут внесены в соглашения, президенты подпишут эти документы, и они будут ратифицированы, начнем работу по демаркации. По всем участкам решения будут приниматься исходя из интересов народов двух стран.
Исходя из этого заявления о 112 километрах и 32 километрах, прозвучавших в заявлении главы Таджикистана, можно предположить, что какую-то часть оставшегося несогласованного отрезка в более чем 400 километров госграницы удалось урегулировать. И все же судя по тому, как долго согласуется этот вопрос, дальнейшие переговоры в этом направлении легкими не будут.
Вот что говорит по этому поводу бывший глава ГКНБ, а также Погранслужбы, ныне омбудсмен КР Токон Мамытов:
‒ Вопросы кыргызско-таджикской границы не решаются вот уже 97 лет. За те 70 лет в составе СССР ни Сталин, ни Брежнев, ни Хрущев, ни другие руководители не смогли решить эту проблему. Не смогли поставить точку и потом, в годы независимости - ни при Акаеве, ни при Бакиеве, ни потом. Потому что это непростой вопрос. Раз народ выбрал президента, правительство и парламент, то должен доверить им принятие решений. А у нас же еще до согласования начинают ругать власть, менять ее. Люди должны предупредить, что «если вопрос решится невыгодно, мы вам покажем», но поддержать власть. При этом и те, кто подписывает документы, не должны забываться, думая, что если им дали власть, то они и решают. Соответствующие комиссии, рабочие группы перед дачей согласия должны выехать на место и согласовать все с тамошними жителями.
Став президентом, Садыр Жапаров совершил свой первый официальный визит в Россию. Затем он посетил Казахстан и Узбекистан. После опять была поездка в РФ, вслед за ней – в Турцию. Переговоры в Туркменистане и Таджикистане стали его пятым и шестым визитами за рубеж.
Мнения и оценки по итогам визита
О визите Садыра Жапарова в Таджикистан говорилось давно, но поездка была отложена из-за кровопролитного столкновения, произошедшего на границе двух стран в конце апреля.
В результате конфликта, который начался из-за спора на водораспределительном объекте «Головной», погибли 36 граждан Кыргызстана и 19 таджикистанцев. Были сожжены десятки жилых строений, социальных учреждений и объектов предпринимательства.
Глава Кыргызстана тогда заявил, что не поедет в Таджикистан, пока не будет решен вопрос с границей. Некоторые же предполагали, что Садыру Жапарову и Эмомали Рахмону следует встретились в третьей стране, на нейтральной территории.
Вот как комментирует этот вопрос политолог Айданбек Акмат уулу:
‒ Этот его визит на фоне последних событий - не совсем правильная позиция. Конечно, вопрос границ должен решаться в двустороннем формате, но это можно было сделать в третьей стране, на нейтральной территории. В рамках того же ОДКБ, на каких-либо саммитах организации можно было организовать встречу. На мой взгляд, эта поездка стала демонстрацией недальновидности и самовольства. Подобные визиты в период, когда проливается кровь, говорят о нестабильности в государстве.
На сегодня граница между КР и Таджикистаном закрыта как для автотранспорта, так и для граждан. Власти Кыргызстана намекнули, что открытия не стоит ждать до официального решения приграничного вопроса. Причем по итогам встречи глав двух государств не было заявлений о том, что обсуждался вопрос открытия границ.
Общественный деятель Жылдызбек Турганов оценивает эту ситуацию по-своему:
‒ Мы граничим с Таджикистаном, а соседей, как известно, не выбирают. Наши отношения строились веками, поэтому я поддерживаю визит Садыра Жапарова. В такое время народ Кыргызстана должен поддержать позицию лидера государства. Не можем же мы вечно воевать! Все равно нам жить бок о бок с ними, продолжать взаимодействовать, поэтому надо идти на диалог.
В то же время есть и те, кто говорит, что помимо двусторонних вопросов лидеры КР и Таджикистана могли обсуждать региональные проблемы, а точнее - вопрос обеспечения безопасности в Центральной Азии в связи с ситуацией в Афганистане. По словам политолога Марса Сариева, есть понятие «большой политики, у которой своя логика»:
‒ Кто-то говорит, что «он сделал неправильно, не надо было ехать». Но мы же видим, что как только вывели иностранные войска, в Афганистане началась война. И если талибы там захватят власть или устроят что-то, это и на нас отразится. Конечно, к нам они, может, и не проникнут, но риск того, что у нас могут проявить себя террористические организации, остается. У нас ведь тоже имеются их сторонники. Поэтому какой бы ни был вопрос с таджиками, но решать его надо как можно скорее. Для этого такие как Китай, Россия, Казахстан и Узбекистан страны провели ранее консультации с Кыргызстаном и Таджикистаном. И недавний приезд замруководителя администрации президента России Дмитрия Козака - тому подтверждение.
В совместном заявлении Садыра Жапарова и Эмомали Рахмона ситуация в Афганистане также упоминается. В частности, главы двух государств «выразили обеспокоенность текущей военно-политической ситуацией в Афганистане в связи с выводом войск международной коалиции, а также активизацией антиправительственных вооруженных элементов».
NO
Адаптированный перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook