Оценка Назарбаева совпала с периодом перехода Кыргызстана с парламентской формы правления на президентскую.
Помогли ли попытки построить демократию с помощью насильственной смены власти в стране, называвшейся в начале 1990-х годов «островком демократии в Центральной Азии», развитию экономики? Как отреагировали в Кыргызстане на мнение Назарбаева?
В Казахстане опубликовали ряд документальных фильмов с Нурсултаном Назарбаевым, который перед своим 81-летием дал серию интервью.
Правивший Казахстаном 29 лет бывший президент в одном из интервью, перед Днем первого президента рассказал о достижениях в стране и необходимости развивать экономику.
«Построим западную демократическую модель. Для этого нужно построить сильную экономику», - привел в пример Кыргызстан Назарбаев.
«При демократии у человека должны быть работа, дом и возможность без затруднений обеспечивать свою семью. Тогда можно говорить, что есть демократия. Не поборов бедность, демократию не построить. «Островок демократии» - Кыргызстан - жалко. Это близкий нам народ, братский на самом деле. Что за эти 30 лет сделано в Кыргызстане? Поэтому экономика – основа всей жизни. Экономика – это жизнь людей, благополучие. Мы должны создать условия и мы это делаем», - сравнивает две страны Назарбаев.
Нурсултан Назарбаев и до последних событий в Кыргызстане давал ему свою оценку. Он отмечает политическую и экономическую стабильность в Казахстане в то время, как в Кыргызстане постоянно сменяется власть.
«Мы достигли демократии»
Кыргызская власть официально не прокомментировала заявление Назарбаева.
Чолпонбек Абыкеев, назначенный на прошлой неделе
государственным секретарем, в своей беседе с «Азаттыком» отметил, что несмотря на экономические трудности демократические изменения стали главным достижением Кыргызстана.
«У Казахстана свой путь и достижения, и у Кыргызстана свой путь со своими достижениями. Среди бывших стран Советского Союза Кыргызстан стал известен как демократическое государство. Наше достижение – углубление демократии в нашем обществе. Но надо признать, что из-за отсутствия нефти и газа, которые есть у Казахстана, наша экономика осталась позади. В то же время, если смотреть на внешние долги, то у Казахстана их не меньше, чем у нас. Поэтому не вижу ситуации, которой Казахстан мог бы похвастать. Но мы не должны сравнивать, а идти по выбранному демократическому пути. Потому что характер и ценности народа совпадают с этим», - отметил госсекретарь.
Пришедший к власти в результате народных волнений в октябре прошлого года президент Садыр Жапаров также придерживается такого мнения. Во время принятия изменений в Конституцию он заявлял о возможности построить парламентскую демократию лишь после улучшения жизни народа и при сильном государстве.
После визита в соседнюю страну президент Жапаров был впечатлен тем, что «они опередили Кыргызстан на 30 лет».
В то же время общественность опасается, что под предлогом развития экономики, ценности, за которые боролись много лет, могут быть проигнорированы.
Да и в кыргызском обществе стали высказывать различные мнения по поводу выражения Назарбаева о «что в Кыргызстане, намеревавшемся установить демократию с 1990-х годов, за 30 лет ничего не было сделано».
Бывший премьер-министр Феликс Кулов согласен с некоторыми доводами экс-президента Казахстана. Но он считает, что экономика не должна ставиться в противовес демократии:
- Конечно, у каждого человека есть свое мнение. Понятно, что бывший глава соседнего государства хотел показать свое превосходство в чем-то. Но в словах Назарбаева есть и правда. Если смотреть на ситуацию в стране, то наши граждане выезжают из нее в поисках работы, в том числе и в Казахстан. У них нет такого процесса выезда граждан. Наверное, он отмечал это. Но надо принимать во внимание и географическую ситуацию. Мы знаем, что во многих случаях соседние государства следят за революциями в нашей стране и закрывают границы, ожидая что они перекинутся на них. Это политика. Но развитию экономики демократия не мешает.
Высказывание Кулова «о переходе революции через границу» действительно беспокоило лидеров центральноазиатских стран.
Отметим, что Кыргызстан, переживший за 15 лет три переворота, является единственной страной в регионе, заявившей о парламентской демократии.
Главы соседних государств осуждали такие действия руководителей Кыргызстана, оказавшихся у власти после апрельской революции 2010 года. Руководство же утверждало, что парламентская система обеспечит баланс всех ветвей власти. Однако через 10 лет Кыргызстан встал в один ряд со странами региона, где установилась суперпрезидентская форма правления.
Критика соседа – оправдание авторитаризма?
Казахстанский оппозиционный политик Амиржан Косанов придерживается мнения, что лидеры других стран не в восторге от активности гражданского общества и стремлений к демократии в Кыргызстане.
«Я против критики недавних событий в Кыргызстане. Потому что это выбор кыргызского народа. Как бы то ни было, у каждой страны есть экономическая формация и политический путь. Мы знаем Кыргызстан как «островок демократии» в этом регионе. Конечно, сильно беспокоит переход от парламентской системы на суперпрезидентское управление наподобие Казахстана. По-моему, Нурсултан Назарбаев просто оправдывает свою политику. За 30 лет у нас установилась авторитарная власть, выборы несправедливые, роль парламента низкая. Граждане не могут полноценно участвовать в политике, которая проводится согласно словам и конъюнктурным решениям одного человека. Поэтому неправильно осуждать демократические изменения в Кыргызстане», - считает политик.
Если рассматривать экономическое положение стран Центральной Азии - показатели у Кыргызстана не самые лучшие. Это можно увидеть в данных Международного валютного фонда об объеме ВВП на душу населения в этих странах. Например, в 18-миллионном Казахстане ВВП на человека составляет 9 тысяч долларов, а в Кыргызстане этот показатель равен всего 1,3 тысячи долларов. У стремительно развивающегося Узбекистана показатель вырос до 1,8 тысячи долларов, доля ВВП на душу населения в Таджикистане составляет 800 долларов.
Эксперты отмечают, что из-за политической нестабильности в Кыргызстане не реализуются крупные проекты, реформы, а инфраструктура устарела.
Правозащитница Динара Ошурахунова считает, что в тяжелом положении Кыргызстана виновато не демократическое управление, а то, что власти отклонились от него и перешли на коррупционный путь:
- Каждое руководство становится коррумпированным, вмешивает друзей, членов семьи и не может эффективно использовать власть. С самого начала было такое. Иначе демократия развивалась бы, экономика росла, мы могли быстро развиться.
Выражение Нурсултана Назарбаева «Кыргызстан – островок демократии в Центральной Азии» часто употребляли в начале 1990-х годов. После обретения независимости власти страны говорили о заинтересованности в развитии гражданского общества, укрепления свободы слова и развития демократических ценностей. Но в течение 30 лет в стране три раза насильственным путем менялась власть и сохраняется политическая нестабильность.
Международные организации отмечают, что по сравнению с другими странами в регионе у граждан Кыргызстана больше возможности участвовать в управлении и они имеют более высокий уровень влияния.
Также Кыргызстан имеет более высокие позиции в рейтинге свободы слова и уровня демократии. Например, в рейтинге свободы слова организации «Репортеры без границ» Кыргызстан занял 79-е место, а Казахстан 157-е, Узбекистан немного растерял позиции и опустился до 162 места. Туркменистан обогнал только Северную Корею и Эритрею и занял 178 место.
Однако последние действия властей в Кыргызстане создают опасения, что эти показатели тоже ухудшатся.
Так, в ежегодном отчете «Свобода в мире-2021» организации Freedom House Кыргызстан впервые за 11 лет был включен категорию «несвободных» государств. О том, что есть повод для беспокойства «Азаттыку» рассказал исследователь этой организации Майкл Смельцер:
- Сейчас сложно назвать Кыргызстан «островком демократии». В Кыргызстане очень активное гражданское общество. По сравнению с другими странами общество очень сильное. В 2020 году мы увидели решительность гражданского общества. После октябрьских выборов, во время беспорядков, представители гражданского общества активно приняли участие в сохранении безопасности. Поэтому в стране есть люди, защищающие демократию. Однако сложно сказать, что такие государственные институты как правительство, местная власть, судебная система или открытость процесса выборов отвечает демократическим стандартам.
Напомним, 81-летний Нурсултан Назарбаев управлял Казахстаном с 1991 по 2019 годы. Во время его президентства была поставлена цель поднять экономику и встать наряду с 50 самыми развитыми странами мира.
Многие считают, что Казахстан достиг нынешних успехов благодаря минеральным ресурсам: нефти и газа. В то же время казахская оппозиция обвиняет Назарбаева в авторитарном правлении и создании семейной коррупционной системы.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Короткое видео интервью Нурсултана Назарбаева, подготовленное Казахской службой «Азаттык».
Форум Facebook